Осенью в России изменится порядок получения вида на жительство — Российская газета
Осенью 2019-го вступают в силу важные изменения в миграционном законодательстве России, благодаря которым упрощаются некоторые процедуры получения российского гражданства. Об этом рассказали в министерстве внутренних дел РФ.
По словам начальника главного управления по вопросам миграции МВД Валентины Казаковой, речь, в первую очередь, идет о выдаче разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ).
И первый, и второй являются обязательными для получения гражданства, если речь идет об общем порядке его предоставления. РВП позволяет иностранцу легально находиться на территории России, а ВНЖ — следующая ступень в процессе легализации. Он выдается на пять лет и входит в список обязательных документов для подачи в госорганы желающими стать подданными РФ.
Существует также упрощенный порядок получения российского гражданства. Он менее затратный по времени, однако предполагает выполнение ряда других условий. Например, участие в Государственной программе по добровольному содействию переселению соотечественников или нахождение в браке с гражданином/гражданкой России в течение не менее трех лет.
Важно отметить, что иностранцам разрешение на временное проживание выдается в пределах квоты, утверждаемой правительством отдельно для каждого региона Российской Федерации. В 2019 году лимит на РВП составил 83480 единиц. И первое важное изменение в миграционном законодательстве касается как раз этого момента.
По словам Валентины Казаковой, с первого ноября 2019-го расширяется перечень категорий граждан, которые могут получить разрешение на временное проживание вне установленной квоты.
— Добавлена такая категория, как граждане государств, входивших в состав СССР, получившие профессиональное образование в России. Таким образом выпускники российских вузов и средних профессиональных организаций смогут получить РВП вне квоты, — пояснила Валентина Казакова.
Второе изменение, вступающее в силу с октября 2019-го, — сокращение с трех лет до одного года минимального срока трудовой деятельности в РФ иностранных специалистов, после которого они могут обратиться за получением гражданства в упрощенном порядке. В перечень, составленный министерством труда и социальной защиты, входят 74 профессии, в том числе врачи, инженеры, сварщики, слесари, техники, электрики, фрезеровщики.
— Мы надеемся, что внесенные изменения помогут квалифицированным специалистам, востребованным на рынке труда, в кратчайшие сроки приобрести гражданство РФ. Но обязательным условием для реализации этого права является перечисление работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд за своего работника, — подчеркнула Валентина Казакова.
В-третьих, как пояснила начальник главного управления по вопросам миграции МВД, с первого ноября 2019 года вид на жительство в России, выдаваемый на пять лет, становится бессрочным, а время рассмотрения заявления о его выдачи уменьшится с шести до четырех месяцев. «ВНЖ будет заменяться в 14, 20 и 45 лет, как и паспорт гражданина РФ», — объяснила она.
При этом сократится список документов, подаваемых для выдачи вида на жительство. Сейчас их восемь, а будет три — заявление, удостоверение личности иностранного гражданина, две фотографии и квитанция об оплате госпошлины.
Данные изменения, как отмечают в МВД РФ, — не последние. В ведомстве пообещали оперативно информировать общественность о всех будущих нововведениях в сфере миграционного законодательства России.
В Киргизии, кстати говоря, внимательно следят за этим, так как многие граждане КР либо планируют стать подданными РФ, либо уже это сделали. По данным Государственной службы миграции страны, в 2018 году 8768 киргизстанцев получили гражданство России. А за все годы независимости республики эта цифра составляет почти 600 тысяч человек, то есть каждый десятый житель.
Люди объясняют смену подданства различными причинами — заботой о будущем своих детей, бытовыми проблемами на родине, поисками лучшей работы.
Кроме того, в России сегодня находится около 700 тысяч киргизстанцев-гастарбайтеров, которые ежегодно переводят домой более двух миллиардов долларов.
Тем временем
Информация о том, что специально для граждан КР действует упрощенный порядок получения российского подданства, не соответствует действительности. «С 28 марта 2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Согласно новым положениям, президент РФ в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень представляемых документов. 24 апреля и первого мая 2019 года президент подписал указы, позволяющие гражданам Украины — жителям Донецкой и Луганской областей, а также некоторым другим категориям иностранных граждан получать гражданство в упрощенном порядке. На сегодняшний день граждане Киргизской Республики в эти перечни не включены», — говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте посольства РФ в КР.
Кстати
Заявителю откажут в приеме в гражданство РФ, если будет установлено, что он выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создает угрозу безопасности; участвует либо участвовал в конфликтах, совершал действия, направленные против российского контингента миротворческих сил и Вооруженных Сил Российской Федерации, совершал или готовил террористические акты, осуществлял экстремистскую деятельность или совершал иные противоправные действия, направленные против Российской Федерации, ее граждан и представительств; использовал при подаче заявления подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения; состоит на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства; имеет неснятую или непогашенную судимость, осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы.
Документы для получения вида на жительство (ВНЖ) в России
Какие документы необходимы для
оформления вида на жительство:- Документы, удостоверяющие личность и гражданство (документами, удостоверяющими личность и гражданство иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина).
ВНИМАНИЕ! Срок действия паспорта на момент обращения с заявлением не должен быть меньше шести месяцев. - Для визовых стран – при первичном обращении за ВЖ необходимо предоставить справку об отсутствии (наличии) судимости. В том числе, и обращающимся за ВЖ после получения РВП. Срок действия справки 3 месяца.
- Разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке.
Указанные документы должны подтверждать наличие у заявителя средств на период, не превышающий одного года со дня получения вида на жительство.
ВНИМАНИЕ! Если заявитель не работает или не имеет дохода, при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство может быть учтен совокупный доход семьи.- Свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт — при его наличии).
ВНИМАНИЕ! При отсутствии у ребенка отдельного паспорта, он должен быть вписан в паспорт родителей. В этом случае ребенок может быть вписан в вид на жительство родителей и документирован отдельным видом на жительство после получения паспорта. - Документ, подтверждающий наличие жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
ВНИМАНИЕ! Если иностранный гражданин находится в Российской Федерации менее трех лет с даты въезда, он вправе не предоставлять документы о наличии жилого помещения. - Разрешение на работу и трудовой договор (для высококвалифицированных специалистов).
- Свидетельство о постановке физического лица в налоговом органе, ИНН (если имеется).
В оформлении остальных необходимых документов помогут специалисты Центра.
При необходимости могут быть затребованы дополнительные документы, определяемые на консультации.
Необходимые документы для
продления вида на жительство:- Документ, удостоверяющий личность – нотариально заверенный перевод заграничного паспорта.
- Вид на жительство – ксерокопия.
- Документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в РФ в пределах прожиточного минимума, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность.
При необходимости могут быть затребованы дополнительные документы, определяемые на консультации.
Гражданство РФ по браку :: Цена на получение Гражданства РФ: Компания Ворота Города оказывает услуги на получение Гражданства РФ, к которым можно отнести
Получение Гражданства РФ по браку
Получение Гражданства РФ по браку — самая быстрая и надежная процедура получения Гражданства РФ, в случае если других оснований для получения Гражданства РФ у иностранного гражданина нет. Узаконить свое проживание в России можно путем заключения брака с гражданином РФ. Получение Гражданства РФ по браку так же относится к упрощенному порядку получения Гражданства и является распространенной процедурой легализации для иностранных граждан желающих начать строить свою жизнь в России.
Цена получения Гражданства РФ по браку
Получение Гражданства России по браку в 2019 году. Особенности
Главной особенностью получения Гражданства РФ по браку является то, что любой иностранный гражданин, заключивший брак с гражданином (ой) РФ, может получить гражданство РФ в короткие сроки. С 2019 года подать документы на первую ступень получения гражданства, на РВП, можно только в территориальном органе по месту регистрации супруга, гражданина РФ. В дальнейшем получив Вид на жительство, можно перерегистрироваться в другой город или регион.
Сроки получения Гражданства РФ по браку в 2019 году
В отличии от других упрощенных процедур получения гражданства России, получение Гражданства РФ по браку состоит из 3-х этапов. После заключения брака, иностранный гражданин подает документы на получение РВП. Этот первый вариант оформления Гражданства РФ, так и называется получение РВП по браку. Затем, получив РВП и прожив по нему 6 месяцев, иностранный гражданин может подать документы на получение ВНЖ в РФ. Конечным третьим этапом будет получение Гражданства РФ. Подать документы на Гражданство РФ по браку, можно сразу после получения вида на жительство, после 3-х лет нахождения в браке.
Документы на получение Гражданства РФ по браку в 2019 году.
Основным документом на получение Гражданства РФ по браку, является свидетельство о заключении брака с гражданином РФ. Не важно в каком государстве оно выдано, важно чтобы это был официальный документ, выданный уполномоченной на то организацией. В зависимости от страны выдачи, свидетельство о заключении брака переводится и заверяется нотариусом, либо так же апостилизируется.
Где можно подать документы на получение Гражданства РФ по браку?
Подавать документы на получение Гражданства РФ по браку в 2019 году нужно в территориальных органах ОВМ МВД России.
В процессе получения Гражданства РФ иностранный гражданин рано или поздно сталкивается с огромным количеством трудностей, и в этом случае лучше обратиться к специалистам, которые готовы предоставить готовые и быстрые решения актуальные в 2019 году. Обращаясь в компанию
Срочный вид на жительство для поселения к супруге
Ходатайствовать о выдаче вида на жительство к супругу/супруге в Эстонии можете в случае, если супруг/супруга:
- гражданин/гражданка Эстонии или по национальности эстонец/эстонка;
- иностранец с видом на жительство Эстонии, место жительство которого внесено в регистр народонаселения или;
- получил или ходатайствует о получении вида на жительство Эстонии на следующих основаниях (предварительная регистрация места жительства не является предпосылкой):
- в качестве творческого работника в театральных учреждениях;
- учителем или преподавателем;
- для научной деятельности;
- для профессиональной деятельности спортсмену, тренеру, спортивному судье или спортивному работнику;
- членом руководящего органа, зарегистрированного в Эстонии юридического лица;
- экспертом, советчиком или консультантом;
- для установки приборов или квалифицированным рабочим;
- в качестве специалиста высшего звена;
- для работы на предприятии стартап.
Для подачи ходатайства обратитесь лично в зарубежное представительство Эстонской республики. В виде исключения можете подать ходатайство в пункте обслуживания. Для подачи ходатайства в бюро обслуживания необходимо забронировать время.
Документы, необходимые для ходатайства
Aнкеты-заявления, которые заполняются в компьютере и распечатываются. Указания заполнения анкеты ходатайства. Подписью под ходатайством подтверждаете, что:
- приложенная к ходатайству копия соответствует оригинальному документу, она не содержит ложных данных и не подделана, а также
- у вас имеется достаточный легальный доход, а также
- у вас имеется договор о медицинском страховании.
Решение о выдаче вида на жительство или его отказе
Выдачу срочного вида на жительство или его отказ решат в течение 2 месяцев с момента принятия ходатайства в производство. Срочный вид на жительство выдаётся до 5 лет, может продлеваться до 10 лет. При определении срока действия срочного вида на жительство учитывается продолжительность брака иностранца.
В выдаче вида на жительство будет отказано, если
- при ходатайстве предъявлены ложные данные;
- фиктивный брак;
- супруги не поселятся в Эстонии.
При выдаче вида на жительство ходатаю карта вида на жительство выдаётся лично в течение 30 дней в указанном на анкете ходатайства зарубежном представительстве Эстонской Республики или в пункте обслуживания. Поступление карты вида на жительство в зарубежное представительство может занять больше времени.
Продление срочного вида на жительство
Подайте ходатайство о продлении срочного вида на жительство лично в бюро обслуживания не менее, чем за два месяца до окончания действия вида на жительство.
Если со времени предыдущего ходатайства о виде на жительство и взятия отпечатков пальцев прошло менее 5 лет, можете ходатайствовать о виде на жительство или о продлении вида на жительство и по почте или по электронной почте.
Решение о продлении срочного вида на жительство или его отказе вынесут не позднее 10 дней до окончания срока действия срочного вида на жительство. Карта вида на жительство выдаётся в пункте обслуживания указанном на анкете ходатайства.
Законные основания для пребывания в Эстонии после окончания срока действия вида на жительство
Если срок действия вида на жительство иностранца заканчивается с истечением срока действия вида на жительство, то пребывание иностранца в Эстонии является законным в течение последующих 90 дней, начиная со дня окончания срока действия вида на жительство. Подробнее о законных основаниях пребывания в Эстонии Вы можете прочитать здесь.
В России вступили в силу упрощенные правила получения вида на жительство
https://ria.ru/20191101/1560462856.html
В России вступили в силу упрощенные правила получения вида на жительство
В России вступили в силу упрощенные правила получения вида на жительство
Бессрочные виды на жительство появились в России. Также расширился круг иностранцев, которые могут получить вид на жительство без получения разрешения на… РИА Новости, 03.03.2020
2019-11-01T00:24
2019-11-01T00:24
2020-03-03T17:09
россия
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn24.img.ria.ru/images/151596/80/1515968058_41:0:2400:1327_1920x0_80_0_0_8e8be814a3080af27072f6ce528c25f4.jpg
МОСКВА, 1 ноя — РИА Новости. Бессрочные виды на жительство появились в России. Также расширился круг иностранцев, которые могут получить вид на жительство без получения разрешения на временное проживание, а срок рассмотрения заявлений об их получении сократился до четырех месяцев. Соответствующие поправки в законодательство вступают в силу в пятницу, 1 ноября.Законом введена практика предоставления бессрочного вида на жительство (ранее он выдавался на пять лет), за исключением случаев его выдачи высококвалифицированным специалистам и членам их семей (на срок действия разрешения на работу) и квалифицированным специалистам (на три года). Также разрешение на временное проживание можно теперь получить отдельным категориям иностранных граждан без учета квоты. Эта норма будет распространяться на граждан, которые родились в России, состоят в браке с россиянином, являются участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, признаны беженцами либо получившие временное убежище в России.Упрощаются правила получения вида на жительство для ряда иностранных граждан – теперь родившиеся на территории РСФСР и имевшие в прошлом гражданство Советского Союза, а также те, кто был депортирован с территории Крымской автономной союзной республики и их родственники по прямой линии смогут получить сразу вид на жительство минуя стадию получения разрешения на временное проживание. Вид на жительство также смогут получить родившиеся в России дети, которых усыновили иностранцы.Кроме этого, в целом сокращен с шести до четырех месяцев срок рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание.
https://ria. ru/20191017/1559873461.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2019
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn25.img.ria.ru/images/151596/80/1515968058_522:0:2291:1327_1920x0_80_0_0_f7f83df526df142b05129335dffd8c5b.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
internet-group@rian. ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, общество
МОСКВА, 1 ноя — РИА Новости. Бессрочные виды на жительство появились в России. Также расширился круг иностранцев, которые могут получить вид на жительство без получения разрешения на временное проживание, а срок рассмотрения заявлений об их получении сократился до четырех месяцев. Соответствующие поправки в законодательство вступают в силу в пятницу, 1 ноября.Законом введена практика предоставления бессрочного вида на жительство (ранее он выдавался на пять лет), за исключением случаев его выдачи высококвалифицированным специалистам и членам их семей (на срок действия разрешения на работу) и квалифицированным специалистам (на три года).
Также разрешение на временное проживание можно теперь получить отдельным категориям иностранных граждан без учета квоты. Эта норма будет распространяться на граждан, которые родились в России, состоят в браке с россиянином, являются участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, признаны беженцами либо получившие временное убежище в России.
17 октября 2019, 00:14
Россияне смогут уведомлять власти о прекращении своего второго гражданстваУпрощаются правила получения вида на жительство для ряда иностранных граждан – теперь родившиеся на территории РСФСР и имевшие в прошлом гражданство Советского Союза, а также те, кто был депортирован с территории Крымской автономной союзной республики и их родственники по прямой линии смогут получить сразу вид на жительство минуя стадию получения разрешения на временное проживание. Вид на жительство также смогут получить родившиеся в России дети, которых усыновили иностранцы.
Кроме этого, в целом сокращен с шести до четырех месяцев срок рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание.
5 важных отличий ВНЖ от ПМЖ
В ходе первого общения с клиентами мы зачастую выясняем, что многие недостаточно уверенно разбираются в основных понятиях, связанных с получением того или иного статуса за границей. В частности, не все разграничивают ВНЖ и ПМЖ, а иногда подразумевают под этими аббревиатурами совсем не то, что они означают на самом деле. Сегодня мы поговорим о том, что такое «вид на жительство» и каким он бывает, а также о распространенных ошибках, связанных с этим понятием.
Вид на жительство – это не виза?
Почему-то ВНЖ часто ошибочно путают с долгосрочной визой, к примеру, студенческой или рабочей. Хотя это совершенно разные документы
Виза – это всего лишь разрешительный документ, дающий право въезжать в государство с определенной целью (учеба, работа, отдых, лечение и т.д).
Вид на жительство — документ, подтверждающий право на долгосрочное проживание на территории государства лица, не являющегося гражданином данного государства — то есть иностранного гражданина либо лица без гражданства.
Также, вид на жительство удостоверяет личность иностранца и дает право въезжать на территорию государства.
Таким образом, ВНЖ дает иностранцу несравнимо большие права по пребыванию на территории страны:
- вы можете в течение определенного срока проживать в стране
- покупать недвижимость
- неограниченное количество раз пересекать границу
- вести предпринимательскую деятельность
- проходить лечение в стране
- получать образование в государственных или частных заведениях
- оформлять водительское удостоверение, приобретать автомобили
- путешествовать без виз по странам мира, находящимся в зоне действия Шенгенского соглашения
Получить ВНЖ можно не только через брак, учебу или работу?
На самом деле существует более 10 способов, как получить вид на жительство.
- Купить недвижимость в стране. Действует лишь в отдельных странах и требует покупки на сумму от 250 тыс. евро
- Инвестировать средства в экономику. Официально сделать это можно в любой стране Европы, но на самом деле число государств, заинтересованных в инвестициях, ограничено
- Зарегистрировать бизнес, создав рабочие места. Опять же все страны Европы выступают с такими заявлениями, но реально получить ВНЖ можно лишь в некоторых странах
- Заключить брак с гражданином/гражданкой данной страны. Распространенный вариант, который часто используют мошенники. Будьте осторожны!
- Заключить трудовой контракт. Хороший вариант, если европейские работодатели заинтересованы в вас как специалисте высокого уровня. Подходит далеко не всем
- Воссоединиться с семьей. Всё хорошо, но сначала ваша супруга, хотя бы один ваш ребенок или родитель должен получить ВНЖ. Только потом – ваша очередь
- Поступить в вуз на территории страны. Да, 4-5 лет вы будете проживать со статусом ВНЖ, но чтобы оставаться в стране дальше, нужно после окончания быстро найти работу и заключить трудовой контракт. Или сочетаться браком (см. пункты выше)
- Вести научную деятельность. Разумеется, по контракту с организацией – заказчиком научных исследований
- Вести официальную деятельность. Подходит, если вы дипломат, представитель международной организации, член делегации. К сожалению, ваш статус иссякнет вместе с окончанием деятельности вашей организации в стране
- Лечиться в медицинском учреждении. Подходит узком кругу людей, которым требуется длительное лечение. Обычно продление статуса после 1-2 лет не имеет перспектив
- Иметь особые заслуги перед государством или вести волонтерскую деятельность. Подходит лишь единицам людей
Со способами получения вида на жительство в других странах Европы вы можете ознакомиться в нашем обзоре «Вид на жительство в Европе», где представлено 41 государство.
Можно ли купить ВНЖ в Европе?
Во-первых, видом на жительство в Европе никто не торгует и не предложит вам купить ВНЖ при первом же посещении посольства или консульства. А во-вторых, ВНЖ действительно можно получить за инвестиции, но далеко не всегда. Вернее, не во всех странах.
Перечислим те, в которых действуют официальные государственные программы для инвесторов, позволяющие получить ВНЖ за инвестиционный вклад в экономику. Этот вклад может представлять собой покупку недвижимости, прямые инвестиции в экономику, создание бизнеса, приобретение ценных бумаг или открытие банковского депозита.
- ВНЖ Греции. Чтобы получить статус, нужно купить недвижимость на сумму от 250 тыс. евро, инвестировать в экономическую деятельность минимум 300 тыс. евро или доказать свою финансовую состоятельность как независимое лицо
- ВНЖ Венгрии. В этой стране сейчас можно получить сразу статус ПМЖ (о нем мы поговорим ниже) при покупке государственных облигаций на сумму 300 тыс. евро
- ВНЖ Португалии. Можно получить при покупке недвижимости на сумму от 500 тыс. евро, за прямые инвестиции от 1 млн. евро или открытие бизнеса с 10 рабочими местами
- ВНЖ Испании. Право получить статус дает покупка недвижимости минимум на 500 тыс. евро или инвестиции в испанские компании не менее 1 млн. евро, или открытие депозита на 1 млн. евро, или покупка государственных облигаций на 2 млн. евро или создание бизнеса
- ВНЖ Швейцарии. Здесь получить вид на жительство чрезвычайно сложно, однако все же есть возможность оформить статус, инвестировав в создание предприятия минимум 1 млн. евро. Гораздо проще получить ВНЖ, оплачивая ежегодный аккордный налог в сумме от 100 тыс. франков
- ВНЖ Великобритании. Несмотря на сложности в миграционной сфере и будущий выход из ЕС, британское правительство пока не отменяло программу, по которой можно получить ВНЖ за инвестиции в экономику на сумму от 2 млн. фунтов
Что такое «золотая виза»?
Испания и Португалия выдают не просто вид на жительство, а так называемую «золотую визу» или ВНЖ инвестора. К состоятельным людям, инвестирующим крупные суммы в экономику, правительства относятся чрезвычайно лояльно, предоставляя особые условия для получения ВНЖ, а в дальнейшем – и особые условия проживания.
Условия | Обычный ВНЖ | ВНЖ Инвестора |
Срок получения | 6-12 месяцев | 1-2 месяца |
Экзамен на знание языка и истории | Зависит от страны | Нет |
Обязательное проживание | 183-186 дней в году | 0-7 дней в году |
Налоговые льготы | Нет | Да |
Члены семьи | Зависит от страны | Вся семья по единой процедуре |
Сроки получения гражданства | 10-12 лет | От 6 лет |
Чем ПМЖ отличается от ВНЖ?
Часто о получении вида на жительство в европейской стране говорят: «уехать на ПМЖ в Европу». На самом деле до постоянного вида на жительство еще нужно дожить. Это другой статус, который можно получить спустя 3-6 лет проживания в стране со статусом ВНЖ, который, как ни крути, имеет временный характер.
Схематично оформление статусов выглядит так:
- вы получаете краткосрочную визу для поездки в страну с целью инвестировать средства и получить ВНЖ
- в течение 1-2 месяцев вы получаете вид на жительство, который в зависимости от страны нужно продлевать (обычно по схеме 1+2+2 года или 2+2+1 год)
- в среднем через 5 лет (в некоторых странах через 6-7 лет) вы получаете право подать заявку на ПМЖ – постоянный вид на жительство
- еще через 1-4 года (в зависимости от страны) вы можете подавать заявку на гражданство
Статус ПМЖ – это последняя ступень перед получением гражданства. В большинстве стран Европы любой иностранец, включая инвесторов, проходит цепочку: ВНЖ – ПМЖ – гражданство. Исключение составляет лишь Венгрия и Мальта где инвестор сразу же получает ПМЖ.
По сути, постоянный вид на жительство дает иностранцу максимум прав и привилегий:
- можно в любое время и на любой срок покидать страну или жить в ней сколько угодно в случае если ПМЖ был оформлен через инвестиции, в других случаях действует правило 183 дней
- вы получаете право работать на любых должностях в частных компаниях
- не нужно постоянно продлевать ВНЖ, однако в Европе ПМЖ нужно продлевать каждые пять лет
- вы пользуетесь всеми льготами и социальными благами, доступными для граждан страны.
От гражданства этот статус отличается тем, что вы не сможете работать на госслужбе, участвовать в выборах в качестве избирателя и избираемого.
В своих публикациях мы стараемся наиболее полно отвечать на актуальные вопросы, которые волнуют наших клиентов. Подписывайтесь на наш блог и получайте достоверный источник информации о самых свежих изменениях в миграционной политике стран Европы и Карибского моря.
Как получить гражданство РФ по браку в 2021 году?
Одним из способов стать подданным России в упрощенном порядке является гражданство РФ по браку. Если иностранец заключил официальный брачный союз с гражданином России, он может претендовать на получение гражданства на определенных условиях.
Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Может помочь Вам оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 6 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 2500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron. ru/.
Можно ли получить гражданство РФ по браку?
Да, можно. Но необходимо соблюдать некоторые условия.Чтобы стать подданным на основании брака с россиянином/россиянкой, необходимо:
- претенденту – пробыть в семейном союзе не менее 3 лет;
- супругу – иметь постоянную регистрацию.
Важно: продолжительность брачного союза отсчитывается от даты его заключения. При этом не важно, где ранее проживала пара.
Например, брак может быть заключен в Украине, где супруги проживали на протяжении 3 лет. Это значит, что сразу же по приезду в Россию, после регистрации, семейный мигрант может подавать документы в миграционные органы в установленном порядке. С одной оговоркой: брак, заключенный в органах ЗАГС другого государства, должен быть признан действительным в РФ.
Если брак с иностранцем заключается на российской территории, мигранту необходимо предоставить в органы ЗАГС подтверждение того, что он не состоит в других законных отношениях, которые могли бы стать препятствием для брачного союза.
Как получить гражданство РФ через брак?
Минимальный срок получения гражданства по браку — 5-6 месяцев.Первым шагом будущего гражданина должна быть постановка на миграционный учет. Затем ему следует оформить РВП. После этого можно получать ВНЖ, а затем – оформлять гражданство, принимать присягу и получать внутренний паспорт гражданина России.
Здесь следует учитывать несколько нюансов:
- РВП можно оформлять ранее, чем возраст брачного союза достигнет трех лет;
- квоты на РВП не распространяются на таких мигрантов – они получают разрешение на временное проживание без ограничений;
- если супруг-россиянин имеет постоянную регистрацию в одном месте, а временно зарегистрирован и проживает в другом – обращаться за РВП следует именно по месту постоянной регистрации;
- если в браке есть дети, которые являются гражданами РФ, этап получения РВП можно пропустить и сразу перейти к оформлению вида на жительство. Кроме того, при наличии общих детей не требуется соблюдать 3-хлетний срок совместного проживания в официальном браке. Как правило, достаточно 1 года. Также срок ожидания гражданства сокращается до 1 года в случае, если на момент вступления в брак супруга была беременна;
- срок проживания по ВНЖ в данном случае законом не определен (в отличие от натурализации в общем порядке, при которой мигранту необходимо прожить в России по виду на жительство не менее 5 лет). Поэтому, как только семейному союзу исполнится 3 года, мигрант может претендовать на получение гражданства РФ по браку;
- этот формат получения подданства не предполагает отказа от предыдущего гражданства и не требует от семейного мигранта подтверждать законные доходы.
Список документов на гражданство РФ по браку
Пакет бумаг для данной процедуры почти не отличается от пакета на получение подданства по другим поводам. Соискателю необходимо подать в миграционный отдел органов внутренних дел по месту регистрации супруга:
- заявление-анкету в двух экземплярах. Оно должно быть заполнено по всем правилам – без исправлений, помарок, аббревиатур и записей латиницей, иметь подписи заявителя и должностного лица, принявшего документы;
- паспорта заявителя и его супруга, а также их нотариально заверенные копии;
- вид на жительство и его копию;
- свидетельство о браке – оригинал и копию, заверенную посредством нотариуса;
- документ о смене фамилии (если она менялась). Требование для подобных документов, заполненных на любом языке, кроме русского, — нотариально заверенный перевод;
- аттестат, диплом, сертификат или другое документальное подтверждение владения претендента русским языком;
- въездную визу – для выходцев из стран, с которыми Россия взаимодействует в визовом режиме;
- три матовых фото размером 3х4;
- квитанцию, подтверждающую факт уплаты госпошлины.
Важно: в зависимости от региона пакет необходимых документов для гражданства РФ по браку может, хоть и незначительно, но отличаться. Поэтому целесообразно заранее обратиться в местный компетентный орган и получить полный перечень бумаг и требований к ним.
Срок рассмотрения заявления составляет от 3 до 6 месяцев. О принятом решении претенденту на подданство сообщат уведомлением, направленным почтой. Целесообразно также самостоятельно обращаться в органы МВД после истечения 3-хмесячного срока – иногда таким образом можно быстрее узнать, принято ли решение по ходатайству соискателя.
Бланк заявления на гражданство РФ (2418 Загрузок) Бланк заявления на гражданство РФ (новый от 24.07.2020) (4654 Загрузки) Образец заявления на гражданство РФ по браку (1057 Загрузок)Гражданство России по браку и развод
Помимо информации о том, как получить гражданство РФ по браку, важно знать и о том, может ли помешать этому процессу расторжение официального семейного союза. Итак:
- при разводе после получения РВП это разрешение не аннулируется, более того, соискатель сможет подать документы на оформление ВНЖ;
- если расторжение брака произошло в период действия ВНЖ, претендент также не утрачивает право находиться на территории страны по виду на жительство;
- подать на гражданство по браку, расторгнутому во время действия РВП или ВНЖ, уже не получится – придется искать другое основание для получения подданства;
- если же развод произошел после того, как документы на гражданство РФ уже приняты миграционной службой, мигрант сможет стать подданным России – расторжение брака после подачи документов не является основанием для их возврата.
Основаниями для аннулирования гражданства по браку с гражданином РФ могут стать доказанные факты предоставления ложной информации, фальсификации документов или их неправильного оформления. Кроме того, если брак признается фиктивным, заключенным с целью получения одним из супругов подданства, а другим – денежного вознаграждения, его признают недействительным, а мигранта лишают гражданства. Другого наказания за подобные манипуляции на сегодняшний день в России не предусмотрено.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
ГРАЖДАНСТВО РФ ПО НОВОМУ ЗАКОНУ ПО БРАКУ С 24 ИЮЛЯ 2020.
Бланки и образцы заявлений
Бланк заявления на гражданство РФ (2418 Загрузок) Бланк заявления на гражданство РФ (новый от 24.07.2020) (4654 Загрузки) Бланк заявления на гражданство РФ ребенку (918 Загрузок) Бланк заявления на гражданство РФ по НРЯ (549 Загрузок) Бланк заявления на гражданство РФ в упрощенном порядке (1429 Загрузок) Бланк заявления на гражданство РФ для ЛДНР по Указу №187 (1400 Загрузок)
Образец заявления на гражданство РФ (1597 Загрузок) Образец заявления на гражданство РФ ребенку (382 Загрузки) Образец заявления на гражданство РФ по НРЯ (478 Загрузок) Образец заявления на гражданство РФ в упрощенном порядке (2563 Загрузки) Образец заявления на гражданство РФ по браку (1057 Загрузок) Образец заявления на гражданство РФ для ЛДНР по Указу №187 (835 Загрузок) Образец заявления на гражданство РФ для ЛДНР по Указу №187 (подача «прицепом») (566 Загрузок)
Бланк заявления на участие в программе переселения соотечественников (905 Загрузок) Образец заявления на участие в программе переселения соотечественников (727 Загрузок) Уведомление о двойном гражданстве (278 Загрузок) Уведомление о двойном гражданстве через представителя (115 Загрузок) Заявление о наличии гражданства РФ по рождению (153 Загрузки) Заявление о выходе из гражданства РФ в общем порядке (87 Загрузок) Заявление о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке (59 Загрузок)
Шаблон автобиографии на гражданство РФ (324 Загрузки) Образец заполнения автобиографии для гражданства РФ (335 Загрузок)
Как получить гражданство России по браку
Гражданство России по браку — самый быстрый и надежный способ получения гражданства России, если у иностранного гражданина нет других оснований для его получения. Легализовать проживание в России можно путем заключения брака с гражданином России. Получение гражданства России по браку также относится к упрощенной процедуре получения гражданства. Это обычная процедура легализации для иностранных граждан, желающих начать свою жизнь в России.
Стоимость получения гражданства РФ по браку
Получение гражданства РФ по браку в 2020 году. Особенности
Основная особенность получения гражданства РФ по браку — короткие сроки.
Сроки получения гражданства РФ по браку в 2020 году.
В отличие от других упрощенных процедур получения гражданства России получение гражданства России по браку состоит из 3 этапов.После заключения брака иностранный гражданин подает документы на получение временного вида на жительство (РВП). Это первый этап получения гражданства РФ, который называется РВП по браку. Затем, получив РВП и прожив в нем 6 месяцев, иностранный гражданин может подать заявление на получение вида на жительство в России. Заключительным третьим этапом станет получение гражданства России. Подать документы на гражданство РФ по браку можно сразу после получения вида на жительство, после 3 лет совместной жизни.
Документы о гражданстве России по браку в 2020 году.
Основным документом для получения гражданства РФ по браку является свидетельство о браке с гражданином РФ. Неважно, в каком штате он выпущен. Самое главное, что официальный документ выдает уполномоченная организация. В зависимости от страны выдачи свидетельство о браке должно быть переведено и заверено нотариусом или апостилировано.
Где я могу подать заявление на получение гражданства России по браку?
Оформить гражданство по браку в 2020 году необходимо в территориальных управлениях МВД России.Консульские представительства и посольства не рассматривают заявления о приеме в гражданство РФ по браку. Все регистрации происходят на месте, в пределах Российской Федерации, по месту прописки по прописке.
В процессе получения гражданства РФ иностранный гражданин рано или поздно сталкивается с огромным количеством трудностей. В этом случае лучше обратиться к юристам, которые готовы предоставить быстрые решения актуальные в 2020 году. Вы сэкономите свое время и деньги, обратившись в компанию Ворота Города .Мы работаем быстро, преодолевая любые трудности миграционного характера. Назначьте встречу с нами по телефону +7 495 9723011 и мы ждем вас в нашем офисе.
Как получить гражданство РФ по инвестициям или браку
Дата: Рига, Латвия
Что бы вы сказали, если бы я предложил вам второй паспорт в России?
Конечно, западные СМИ сходят с ума, предсказывая, что Россия будет использовать свою украинскую стратегию для вторжения в государства-сателлиты СССР и воссоздания бывшего Советского Союза.
Однако здесь, в Прибалтике, большинство молодых людей, с которыми я разговариваю, не испытывают этого страха.
Конечно, есть пожилые люди, которые помнят темные дни оккупации. Дни, которые большинство жителей Запада не до конца понимают.
Конечно, Советский Союз определенно не был пикником, но пропаганда из Вашингтона была и остается значительной частью причины, по которой жители Запада всегда относились к России с большим скептицизмом.
Когда моя мама прилетела в Москву, чтобы усыновить первого из моих братьев и сестер из России в 1994 году, соседи приглушенно спросили, вернется ли она вообще.Как будто любого жителя Запада, который появится в московском аэропорту, бросят в клетку и бросят гнить, а не зевят через иммиграционную службу.
Черт возьми, Советский Союз давно покончил с драконовской практикой налогообложения своих граждан, проживающих за границей, чего Стране Свободы еще предстоит сделать.
В то время как Россия, безусловно, набирает вес в наши дни, Соединенные Штаты тоже.
Если вы являетесь гражданином США, вы должны спросить себя: хочу ли я получить второй паспорт в настолько маленькой и незначительной стране, насколько это возможно, или я хочу получить гражданство другой мировой державы, которая может быть более снисходительной в отношении налогов и оффшорной политики ?
Несомненно, есть аргументы в пользу того, чтобы быть гражданином Лихтенштейна, Сан-Марино или даже Сингапура; но получить такое гражданство сложно.
Тем временем небольшие карибские страны, предлагающие почти мгновенное гражданство в обмен на инвестиции, немного обесцениваются. Сент-Китс и Невис, где действует самая продолжительная такая программа, недавно лишился безвизового доступа в Канаду, и мой друг-поверенный предполагает, что следующей может быть Европа.
Хотя получение гражданства России может показаться не таким привлекательным для многих, это просто еще один вариант, доступный для вас.
О гражданстве РФ
Понятие «второе гражданство» в России осуждается.Россия — одна из сокращающегося числа стран, которые технически запрещают эту практику.
Россия получила плохую репутацию за столь жесткую позицию против этой концепции. Для них русский — это русский.
Однако я знаю ряд людей с гражданством США и России. В настоящее время от вас требуется просто декларировать свои заграничные паспорта в правительстве. Тем, кто не живет в России, не нужно делать такое заявление, пока они не вернутся в Россию.
Конечно, любой, кто родился от российского родителя, который был бывшим гражданином страны до СССР, или родился на российской земле до определенной даты, имеет право потребовать или повторно запросить свой российский паспорт.Применяются основные принципы гражданства по происхождению.
Однако для тех, у кого нет русской крови, есть три способа получить гражданство, каждый из которых требует получения вида на жительство и ожидания в течение нескольких лет.
Если и когда вы в конечном итоге получите российское гражданство, вы получите паспорт с безвизовым доступом или доступом по прибытии в 105 стран, включая все страны Восточной Европы, не входящие в ЕС, Мексику, Чили, Панаму, Южную Корею, Малайзия и Гонконг.
Итак, с чего начать?
Гражданство РФ за инвестиции
В прошлом году президент России Дмитрий Медведев (парень на самом деле не главный) подписал упрощенный закон о гражданстве, который благоприятствует иностранным предпринимателям, инвесторам и высококвалифицированным сотрудникам.
Если вы работаете не по найму и у вас есть успешный бизнес, вы можете переехать в Россию и потенциально получить гражданство через три года. Вы также можете начать новый бизнес, чтобы получить квалификацию.
Критерии для предпринимателей просты: получать 10 миллионов рублей налогооблагаемой прибыли ежегодно в течение трех лет. Несколько месяцев назад это было бы более 300 000 долларов США. С учетом того, что рубль находится в свободном падении, эта цифра сегодня составляет менее 163 000 долларов США.
[Обновление: по состоянию на сентябрь 2017 года это число приблизилось к 173000.]
Если вы хотите сделать ставку на рубль и диверсифицироваться за счет долларов, вы могли бы сделать это и фактически вдвое сократить свои иммиграционные «расходы».
Я заключил «затраты» в кавычки, потому что, помимо фактических налогов, на самом деле нет никаких затрат. Вы просто наслаждаетесь преимуществами прибыльного бизнеса и в результате платите налог. Можно даже сказать, что они платят вам за работу по пути к гражданству.
Если вы становитесь налоговым резидентом России, ставки налога на дивиденды и обычный доход обычно устанавливаются для подростков, что намного ниже, чем в США или Западной Европе.
Если вы не хотите вести бизнес самостоятельно, вы можете купить его в более крупном бизнесе. При вложении тех же 10 миллионов рублей вы можете владеть 10% прибыльного бизнеса, который платит не менее 162000 долларов в год в виде налогов.
Черт возьми, если у вас есть бизнес, который сейчас приносит значительную прибыль, вы и ваши друзья можете владеть частью бизнеса и иметь право на участие.
Если вы прибыльны и платите налоги в течение трех лет, вы имеете право подать заявление на получение российского паспорта.Ваша общая стоимость гражданства может составлять всего 75 000 долларов, выплачиваемых не сразу, а ежегодно.
Если сравнить это со средними шестизначными суммами для граждан Карибского бассейна, которые не предлагают никакой поддержки своим гражданам, это неплохая сделка.
Гражданство РФ по браку
Звони из России с любовью. В течение многих лет мужчины стекались в Россию и соседние страны, чтобы встретить насмешливо названных «невест по почте», которых они немедленно привозят обратно в Соединенные Штаты.
Столы можно перевернуть. Россия — одна из многих стран, предлагающих ускоренный или более простой путь натурализации для супругов своих граждан.
При заключении брака с гражданином России, проживающим в России, супруги-иностранцы имеют право на получение вида на жительство независимо от того, была ли квота страны на проживание иностранцев в этом году.
Удивительно, но вы можете начать процесс, просто войдя в соответствующее правительственное учреждение.Нет необходимости в записи. Никакой ерунды.
После трех лет брака и налогового резидентства в России вы имеете право подать заявление о натурализации. Вам необходимо будет свободно владеть русским языком, который легче выучить, чем вы думаете.
И, в отличие от США или Европы, налоговые ставки в России довольно низкие, и большая часть доходов облагается налогом по фиксированной ставке.
Российское гражданство может показаться маловероятным способом получения второго паспорта. Однако для некоторых это могло быть правильным решением.Вот почему так важно точно знать, что вам нужно от второго гражданства.
В конечном счете, Россия — одна из трех основных сверхдержав, даже несмотря на их нынешние экономические проблемы. Риск того, что сверхдержава может усложнить жизнь своим гражданам, вводя в действие такие законы, как FATCA, всегда возможен.
Тем не менее, если у вас есть бизнес или впечатляющее резюме, которое может дать вам работу, Россия в основном делает процесс получения гражданства бесплатным для квалифицированных иммигрантов.
Что нужно иметь в виду.
Эндрю Хендерсон — самый востребованный консультант в мире по вопросам международного налогового планирования, инвестиционной иммиграции и глобального гражданства. Он лично ведет этот образ жизни более десяти лет и теперь работает с предпринимателями и инвесторами, которые имеют семизначные и восьмизначные числа, которые хотят «пойти туда, где к ним относятся лучше всего».
Последние сообщения Эндрю Хендерсона (посмотреть все)Legal Residence in Russia — The Ultimate Guide
Есть много причин, по которым кто-то может захотеть легально проживать в России.Как и в большинстве других стран, получение вида на жительство в России (аналогично грин-карте США или разрешению на пребывание в Великобритании) позволяет иностранному гражданину легально проживать в России. Иностранный гражданин также может работать без разрешения на работу или рабочей визы. Поскольку найти спонсорство для получения рабочей визы обычно довольно сложно, многие иностранные граждане выбирают вид на жительство в России, если могут подать заявление на его получение. К сожалению, процесс получения вида на жительство и требования к подаче заявления довольно строгие, большинство иностранных граждан сталкиваются с трудностями при получении вида на жительство в России.
Обычно вид на жительство — это первый шаг на пути к гражданству любой страны. В России ситуация не сильно отличается, и большинство людей, обращающихся за разрешением на проживание в России, стремятся в конечном итоге получить российское гражданство. Однако получение российского гражданства при подаче заявления на вид на жительство не является обязательным.
В России существует 2 вида разрешений на жительство — временное и постоянное, и, как правило, один подает заявление на получение временного вида на жительство, а затем — на постоянный вид на жительство.Временный вид на жительство — это, по сути, условный вид на жительство, который позволяет иностранному гражданину проживать в России в течение 3 лет и не может быть продлен или продлен. После того, как вы прожили в России один год с разрешением на временное проживание, вы можете подать заявление на получение разрешения на постоянное проживание, которое выдается на неопределенный срок с 1 ноября 2019 года.
Разрешение на временное проживаниеРазрешение на временное проживание обычно является первым шагом к получению законного проживания в России, а для некоторых людей — российского гражданства.Это штамп в вашем существующем паспорте. Как упоминалось выше, наличие временного вида на жительство в России дает значительные преимущества.
Как обладатель временного вида на жительство вы имеете право на следующие льготы:
- Проживает в России 3 года
- Работа в России без разрешения на работу (ТОЛЬКО в регионе было выдано разрешение)
- Зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель
- Подать заявку на получение постоянного вида на жительство через 1 год в России на временной основе вид на жительство
- Доступ к государственной медицине и государственным больницам
Есть также несколько ограничений для владельцев временного вида на жительство.Два основных ограничения заключаются в том, что вы можете работать только в том регионе, где был выдан временный вид на жительство, и вы должны находиться в России более 6 месяцев в течение одного календарного года. Если вы выезжаете из России на срок более 6 месяцев в году, вы можете потерять вид на жительство.
Право на получение разрешения на временное проживаниеТеоретически оформить вид на жительство в России может любой желающий. К сожалению, в действительности все обстоит иначе. Вы можете подать заявку двумя способами, первый — в рамках системы квот.Каждый год правительство России решает, сколько видов на жительство будет выдано для каждого региона. Число сильно варьируется от года к году, например, в 2017 году было доступно 110 000 квотных мест, а в 2019 году — 83 000. В каждом регионе имеется ограниченное количество доступных квот, например, в Москве их было около 2000. Если посмотреть на статистику дальше, 96% квотных мест достаются гражданам бывшего Советского Союза. Если вы из западной страны и живете в Москве, городе с населением 16 миллионов человек, вам практически невозможно получить квоту.
Есть много компаний, которые будут рекламировать, что они могут помочь вам получить должность в рамках квоты, но будут очень скептически настроены. Практически неслыханно, что человек с западным гражданством получает квоту для подачи заявления на временный вид на жительство.
К счастью, есть неограниченное количество позиций вне квоты при условии, что вы соответствуете определенным критериям.
Основания для выдачи разрешения на временное проживание вне квотыСледующие люди могут подать заявление на получение временного вида на жительство вне государственной квоты:
- Лицо моложе 18 лет с родителем-иностранцем, усыновителем или опекуном, имеющим разрешение на временное проживание (разрешение на временное проживание выдается ребенку с тем же сроком действия, что и родитель, усыновитель или опекун)
- Лицо младше 18 человек, который подает заявление на получение временного вида на жительство вместе со своим родителем, усыновителем или опекуном
- Лицо, состоящее в браке с гражданином России, проживающим в России (Временный вид на жительство выдается в том же регионе, где супруг постоянно проживает в России. )
- Лицо старше 18 лет или старше 18 по законам своей страны, с инвалидностью или частичной инвалидностью, подающее заявление на временный вид на жительство вместе со своим родителем, усыновителем или опекуном
- Лицо старше 18 лет или старше 18 лет закон своей страны, с инвалидностью или частичной инвалидностью, родитель, усыновитель или опекун которого имеет разрешение на временное проживание (разрешение на временное проживание выдается на тот же срок, что и у родителя)
- Лицо, инвестировавшее в экономику России в размере, определяемом Правительством Российской Федерации
- Лицо, подавшее заявление на военную службу (действительную военную службу)
- Лицо, являющееся участником государственной программы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей
- Гражданин одной из стран бывшего СССР, получивший диплом государственного университета в России и закончивший лицензированный курс
- Гражданин Украины или лицо без гражданства, постоянно проживавшее в Украине и имеющее статус беженца или получившее временное убежище в России
- Лицо, постоянно перемещающееся в Россию в соответствии с международными договорами о правах переселения
Это единственные основания, по которым Вы можете подать заявление на получение временного вида на жительство вне квоты. Если ни одно из вышеперечисленных оснований не подходит, вы также можете проверить основания для подачи заявления на получение постоянного вида на жительство ниже. Если ни один из них не применим к вам, есть еще другие способы, которыми вы можете переехать в Россию и остаться на законных основаниях надолго. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, смотрите конец этого поста или вы можете связаться с нами.
Порядок подачи заявления на разрешение на временное проживаниеЕсли вы определили, что имеете право подать заявление на получение временного вида на жительство в рамках квоты или вне квоты, вам необходимо подготовить необходимые документы.Основные шаги следующие:
- Сдать медицинский осмотр
- Сдать экзамены по русскому языку, истории России и основам российского права
- Оплатить государственную пошлину за подачу заявления (обычно это делается в Сбербанке)
- Подать документы на получение временного вида на жительство (это можно сделать онлайн или в местном отделении МВД (Полиция)
- 2 копии бланка заявления на временное проживание
- 2 фотографии на паспорт размером 3. 5 x 4,5 см
- Паспорт
- Справка о судимости из страны проживания апостилирована и переведена на русский язык
- Медицинская справка
- Справка об экзамене: русский язык, история, основы российского законодательства
- Миграционная карта
- Уведомление о регистрации
- Подтверждение того, что уплачены государственные пошлины
- При подаче вне квоты: документы, подтверждающие соответствующие правовые основания для подачи заявления (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т. д.)
- * Все документы не на русском языке должны быть переведены на русский язык и апостилированы (перевод на русский язык также должен быть нотариально заверен в России).
- Узнайте, было ли заявление принято или отклонено.
- Если ваше заявление было принято, вам нужно будет снять отпечатки пальцев, а затем вы получите штамп временного вида на жительство в своем паспорте.
- Подать заявление на получение разрешения на временное проживание. Виза
- После получения визы вам необходимо будет официально зарегистрироваться в России по адресу, по которому вы живете.
- После регистрации вам нужно будет подать заявление на получение налогового идентификатора.
В конце процесса вы должны будете ежегодно уведомлять Министерство внутренних дел (полицию) о своей регистрации. После того, как вы прожили в России с разрешением на временное проживание в течение года, вы можете подать заявление на получение постоянного вида на жительство, что является следующим шагом в получении постоянного места жительства в России и, если хотите, получения российского гражданства.
Важно отметить, что есть определенные люди, которые могут подать заявление на получение разрешения на постоянное проживание без предварительного получения разрешения на временное проживание.Прежде чем подавать заявление на получение временного вида на жительство, просмотрите следующий раздел о постоянном проживании. Скорее всего, никто не скажет вам, что вы можете подать заявление на постоянное проживание, если вы также имеете право на временное проживание. Вы будете тратить время и деньги только на то, чтобы делать и то, и другое, если вам не нужно этого делать.
Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию по поводу временного вида на жительство, свяжитесь с нами по адресу [email protected]. Мы работаем с командой проверенных юристов, которые оценят ваше дело и расскажут, как лучше всего ориентироваться в иммиграционном законодательстве России и получить вид на жительство.Вы также можете найти обширный список часто задаваемых вопросов в конце этой статьи.
Разрешение на постоянное проживаниеРазрешение на постоянное проживание очень похоже на разрешение на временное проживание, за исключением того, что с 1 ноября 2019 года оно выдается на неопределенный срок. Таким образом, получив постоянный вид на жительство, вы можете на законных основаниях оставаться и работать в России на неопределенный срок.
Получение постоянного вида на жительство в России дает следующие преимущества:
- Возможность постоянного проживания в России и свободный выбор места жительства в России
- Бесплатное въезд и выезд из России без визы и ограничения по времени
- Возможность работать в любом регионе России
- Бесплатный доступ к общественному здравоохранению
- Доступ к государственной пенсионной системе
- Доступ к бесплатному высшему образованию
- Право владеть жилой недвижимостью и регистрироваться в ней
- Право избирать и быть избранным в местные муниципалитеты
Получение постоянного вида на жительство в России имеет многие льготы, но вы должны оставаться в России 6 месяцев в году. Если вы проводите слишком много времени за пределами России, вы можете потерять постоянный вид на жительство. Кроме того, вы должны ежегодно подавать уведомление в местные органы власти о вашей регистрации в России.
Право на получение разрешения на постоянное проживаниеЕсть много оснований для подачи заявления на получение постоянного вида на жительство в России. Перечисленные ниже основания являются наиболее распространенными.
- Иностранный гражданин, проживший не менее одного года по разрешению на временное проживание (заявление на получение разрешения на постоянное проживание можно подать через шесть месяцев)
В следующих случаях можно напрямую подать заявление на получение разрешения на постоянное проживание без подачи заявления и проживающего не менее одного года по разрешению на временное проживание.
- Иностранный гражданин, родившийся на территории РСФСР и являвшийся гражданином СССР
- Иностранный гражданин до 18 лет, родитель, усыновитель или опекун которого является иностранным гражданином, имеющим разрешение на постоянное проживание в России
- Иностранный гражданин до 18 лет если они получают постоянный вид на жительство вместе со своим родителем, усыновителем или опекуном
- Иностранный гражданин с родителем, усыновителем, опекуном, сыном или дочерью, который является гражданином России, постоянно проживающим в России
- Иностранный гражданин старше 18 лет, которые в соответствии с законодательством своей страны считаются инвалидами или частично инвалидами, если они обращаются за разрешением на постоянное проживание вместе со своим родителем, приемным родителем или опекуном
- Иностранный гражданин старше 18 лет, который в соответствии с законодательством своей страны считается инвалидом или частично инвалидом если их родитель, усыновитель или опекун имеет постоянный вид на жительство в России
- Иностранный гражданин, являющийся гражданином России пять спикеров (в соответствии со статьей 33. 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О российском гражданстве»)
- Иностранный гражданин, который сам или чьи близкие родственники, в том числе супруги, были депортированы с территории Крыма
- Иностранный гражданин, имеющий статус высококвалифицированного специалиста (члены их семей также могут подать заявление на получение постоянного вида на жительство)
- Иностранный гражданин, который является квалифицированным специалистом и проработал более 6 месяцев по специальному списку должностей, определенному Министерством труда и социального развития если в течение 6 месяцев работодатель уплатил налоги в Государственный пенсионный фонд
- Иностранный гражданин, окончивший с отличием по утвержденной государством программе очного обучения в университете в России
- Человек проживающий в России, гражданство которого было прекращено по любой причине
- Лицо, проживающее в России, которому было отказано в приеме в российское гражданство (кроме Так как это решение было принято в связи с преступлением)
- Лицо, имевшее гражданство СССР и проживающее в России, но не имеющее гражданства России или другого иностранного государства (их дети также могут подавать заявление. ).
Практически каждый, кто подает заявление на получение разрешения на постоянное проживание в России, скорее всего, сделает это на основании того, что он проживал в России с разрешением на временное проживание или работал высококвалифицированным специалистом. Если вы не знаете, какие основания относятся к вам, свяжитесь с нами по адресу [email protected].
Порядок подачи заявления на получение разрешения на постоянное проживаниеЕсли вы определили, что у вас есть основания для подачи заявления на получение разрешения на постоянное проживание, процедура обычно выглядит следующим образом и занимает около 4 месяцев.
- Иметь основания для подачи заявления на получение постоянного вида на жительство (см. Основания выше)
- Сдать экзамены по русскому языку, истории России и основам российского права
- Заполнить форму заявления
- Пройти медицинский осмотр
- Предоставить подтверждение от ваш банк, подтверждающий денежные средства или налоговые документы
- Предоставьте подтверждение места жительства
- Оплатите государственную пошлину за подачу заявления (обычно это делается в Сбербанке)
- Подайте документы на получение разрешения на постоянное проживание
- 2 копии анкеты
- Подтверждение уплаты всех государственных пошлин
- Паспорт
- 4 фотографии паспортного типа размером 3. 5 x 4,5 см
- Документы, подтверждающие ваш источник дохода в России (выписка из банка или налоговые документы)
- Документы, подтверждающие наличие вашего места жительства (аренда или договор)
- Подтверждение того, что вы прошли медицинский осмотр
- Подтверждение того, что вы сдал экзамены по русскому языку, истории России и основам российского права
- Документы, подтверждающие основания для подачи заявления (они зависят от основания подачи заявления)
- Трудовой договор (только для высококвалифицированных специалистов)
- Временное проживание разрешение
- Свидетельство о браке и паспорт супруга (если применимо)
- Свидетельство о рождении, а если старше 10 лет — нотариально заверенное согласие на переезд в Россию
- Получите разрешение на постоянный вид на жительство
- Получите разрешение на постоянное проживание в течение 15 дней утверждения
- Зарегистрируйтесь по вашему адресу в течение 7 рабочих дней
Получив временный вид на жительство, вы должны ежегодно подавать в местные органы власти подтверждение того, что вы все еще находитесь в России. Если вы получили постоянный вид на жительство до 1 ноября 2019 года, вы также должны продлить существующий вид на жительство до истечения срока его действия на тот, который действует бессрочно. Если у вас нет постоянного вида на жительство, который действует бессрочно, и вы не продлите его, он будет аннулирован, и вам придется покинуть Россию.
После того, как вы прожили в России 5 лет, вы можете подать заявление на получение российского гражданства. Если вы состоите в браке с гражданином России, срок сокращается до 3 лет.Информацию о подаче заявления и получении российского гражданства можно найти ниже.
При определенных обстоятельствах вид на жительство может быть аннулирован. Ниже приведены наиболее частые причины аннулирования разрешения на постоянное проживание:
- Предоставление ложных сведений или документов по заявлению
- Проживание за пределами России более 6 месяцев
- 2 и более административных правонарушения в год
- Совершение преступления
- Выявление инфекционного заболевания, в том числе ВИЧ или наркомании
- Отсутствие места жительства через 3 года в России
- Нарушение закона или экстремизм
- Отсутствие уведомления властей о вашем присутствии в России
Большинство людей, подающих заявление на вид на жительство в России, в конечном итоге стремятся получить российское гражданство. Если вы хотите остаться в России надолго, вид на жительство предоставит вам все преимущества российского гражданства, за исключением права голоса (на всех выборах), баллотирования на региональную или федеральную должность, службы в армии. , входить в состав экипажа судна под российским флагом, работать в правительстве, полиции или службе общественной безопасности или работать гражданским воздушным пилотом. Конечно, есть еще одно ограничение: вы должны находиться в России 6 месяцев в году, если вы имеете постоянный вид на жительство.
Для тех из вас, кто заинтересован в получении российского гражданства, процедура обычно выглядит следующим образом:
- Получить временный вид на жительство
- Прожить в России один год с временным видом на жительство
- Подать заявку и получить постоянный вид на жительство
- Прожить в России 5 лет (3 года в случае брака с гражданином России) с постоянным вид на жительство
- Подать документы для подачи заявления на получение российского гражданства
- Необходимые документы сильно зависят от основания, по которому вы подаете заявление на получение гражданства, поэтому список не предоставляется
- Если все документы поданы, вам будет предоставлено российское гражданство
- Файл для внутреннего российского паспорта
- Получите паспорт
- Постоянно зарегистрируйтесь и получите отметку о регистрации в своем паспорте
Согласно действующему законодательству, вы должны официально отказаться от существующего гражданства, чтобы получить российское гражданство. «Формально» просто означает, что вы должны отправить письмо об отказе от гражданства в свое посольство и приложить его к заявлению на получение российского гражданства. Российское правительство не проверяет это, но как только вы становитесь гражданином России, вы обязательно должны сообщить российскому правительству о любом другом гражданстве, которое у вас может быть.
Отказ от гражданства — серьезный камень преткновения для граждан западных стран. К счастью, похоже, что в будущем это требование может быть отменено, хотя в настоящее время это все еще закон.
Ввиду сугубо индивидуального процесса получения гражданства мы рекомендуем вам поговорить с российским иммиграционным юристом. Работаем с проверенными юристами. Если вы хотите поговорить с юристом, свяжитесь с нами по адресу [email protected].
Другие способы легального пребывания в РоссииЕсли вы не имеете права на получение вида на жительство в России, временного или постоянного, еще не все потеряно. Есть и другие способы остаться в России надолго, но они требуют немного большей бюрократии.Лучший способ остаться в России на длительный срок, если вы не имеете права на вид на жительство, — это открыть общество с ограниченной ответственностью (ООО или ООО на русском языке). По российскому законодательству возможно открытие компании без оборота. Если вы открываете компанию, вы можете стать генеральным директором и сами оформить разрешение на работу и рабочую визу. Этот процесс обычно занимает около 6 месяцев.
Затраты на открытие компании в России вполне разумны. После открытия компании необходимо выполнить ряд технических требований.Компания должна иметь официальный адрес и подавать налоговые декларации и иммиграционные документы, а также другие административные документы. Вдобавок к этому регулярно подаются налоговые декларации, и любой сотрудник, включая генерального директора, должен получать минимальную заработную плату. Следовательно, существуют дополнительные начальные затраты, а также текущие затраты на техническое обслуживание, связанные с этим методом долгосрочного проживания в России. Если вы намерены остаться в России надолго и не планируете жениться, мы настоятельно рекомендуем этот путь.
Конечно, открыть компанию и убедиться, что она соблюдает все законы, сложно, особенно если вы не говорите по-русски. Мы работаем с командой проверенных юристов, которые имеют многолетний опыт помощи экспатриантам в открытии компаний и получении разрешений на работу на базе их компании. Если вы хотите поговорить с нами об открытии компании в России и понять связанные с этим затраты, напишите нам по адресу [email protected].
ЗаключениеКак видите, существует множество способов легально остаться в России надолго.Если вы планируете построить карьеру или создать семью в России, мы настоятельно рекомендуем вам убедиться, что вы полностью соблюдаете все применимые иммиграционные законы.
Этот пост носит информативный характер и не является юридической консультацией. Мы настоятельно рекомендуем вам поговорить с квалифицированным российским иммиграционным юристом, чтобы понять, какие варианты могут быть вам доступны. Когда мы жили в России, было довольно сложно найти проверенного юриста, который взимал бы разумные цены за свои услуги.Это одна из причин, по которой мы создали Expatriant. Мы работаем с проверенными юристами, чтобы вы получали качественный сервис и справедливые цены. Если у вас есть какие-либо вопросы или вы хотите поговорить с российским иммиграционным юристом, свяжитесь с нами по адресу [email protected].
Готовы сделать карьеру за границей ? Просмотрите открытые вакансии в России сегодня!
С 1 ноября 2019 года вид на жительство в России стал бессрочным
Сейчас вид на жительство выдается на 5 лет с правом продления.Срок рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание сокращен до 4 месяцев.
В соответствии с положениями Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон« О правовом положении иностранцев в Российской Федерации »» иностранец, постоянно проживающий в России с видом на жительство, признается обязан ежегодно предоставлять в орган внутренних дел подтверждение о своем проживании в Российской Федерации. Уведомление направляется только лично в конце каждого пятого года.Если иностранец не подает такое уведомление непрерывно в течение любых двух календарных лет, вид на жительство будет аннулирован.
Заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее 8 месяцев первого года проживания в России на основании разрешения на временное проживание и не позднее 4 месяцев (ранее — 6 месяцев) до истечения срока действия разрешения.
Иностранным высококвалифицированным специалистам и членам их семей вид на жительство выдается на срок действия разрешения на работу.
Вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание иностранцам:
- родились на территории РСФСР и имели гражданство СССР;
- состоят в законном браке с гражданами Российской Федерации и имеют место жительства в Российской Федерации;
- участвуют в государственной программе добровольного переселения соотечественников;
- поступающих на военную службу в РФ;
- , осуществившие инвестиции в России в размере, установленном Правительством;
- успешно получили высшее образование и получили документ об образовании и квалификации с отличием в России.
Также расширен список лиц, которым выдается ВНЖ без учета квот. Помимо указанных лиц, в их число входят иностранные граждане:
.- граждан Украины или лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории, признанных беженцами или получивших временное убежище в Российской Федерации;
- граждан, переезжающих в Россию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами о регулировании процесса переселения и защите прав иммигрантов;
- бывших гражданина государства, входившего в состав СССР, получивших профессиональное образование в Российской Федерации.
Срок выдачи разрешения сокращен с 6 до 4 месяцев.
СИСТЕМА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО ( ПРОПИСКА, ) 71
Хотя система обязательного вида на жительство или система прописки возникла еще до революции в России, официально она была введена в советский период в 1932 году, когда внутренние паспорта стали обязательными для всех граждан в возрасте от шестнадцати лет и старше. Во внутреннем паспорте, помимо прочих данных, указывается национальность.Прописка, которая появляется в виде штампа во внутреннем паспорте, изначально была разработана для ограничения потока сельских жителей в городские центры и для отслеживания их местонахождения якобы в правоохранительных целях. Он ограничивал каждого жителя одним законным местом жительства, и его представление требовалось для приема на работу, поступления в школу или высшее учебное заведение, заключения брака и выполнения других гражданских формальностей. Из-за сложностей с получением этого жизненно важного документа взяточничество и фиктивные браки стали обычным явлением.
Важным решением в 1991 году Комитет конституционного надзора СССР постановил, что законы о прописке нарушают защиту свободы передвижения и что действующие ограничения будут недействительны с 1 января 1992 года. К сожалению, это важное достижение так и не было реализовано в значительной степени. городские центры или другие районы, где наблюдается значительная миграция; почти сразу после вынесения решения 1991 года региональные власти в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском и Ставропольском краях и в других местах приняли закон, восстанавливающий режим на местном уровне, что привело к бесчисленным задержаниям, штрафам и даже физическим высылкам из региона за тем у кого нет прописки. Начиная с 1996 года, федеральные власти России и Ставрополя смягчили правила регистрации, чтобы обеспечить большую свободу передвижения. Эти изменения были отчасти потребованы вторым знаменательным постановлением Конституционного суда в 1996 году. С принятием более тщательного решения Конституционного суда от февраля 1998 года провинциальные правительства будут обязаны радикально либерализовать свои режимы регистрации.
Система прописки явно нарушает множество национальных и международных законов. Это противоречит праву на свободу передвижения, гарантированному Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места прибытия и проживания в пределах Российской Федерации» 72. и обязательства страны по международному праву, такие как статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах.73 Более того, без прописки нельзя работать на законных основаниях, тем самым серьезно ущемляя право человека на труд, гарантированное Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 6). Точно так же без действующей прописки невозможно получить бесплатную медицинскую помощь в государственной больнице или отправить детей в школу. Такие ограничения явно нарушают защиту, гарантированную детям Конвенцией ООН о правах ребенка на доступ к здравоохранению (статья 24) и образованию (статья 28).Комитет по правам человека при Президенте РФ в своем обзоре защиты права на свободу передвижения в Российской Федерации в 1993 году пришел к следующему выводу: «Исполнительная власть полностью игнорирует как закон, так и соответствующую статью Конституции, иногда ссылаясь на ее отсутствие. соответствующих правил исполнения (подзаконные акты), а иногда и ничего не цитируя »74. 4 апреля 1996 года Конституционный суд России признал неконституционными все законодательные акты, обязывающие гражданина платить регистрационный сбор для проживания в своей квартире, я.е. для принуждения к покупке прописки75. Это постановление повлияло на законодательство в четырех административных регионах России, включая Ставрополь и Москву. Год спустя тот же суд постановил, что плата, взимаемая правительством Московской области с приезжих за «пользование городскими услугами», в размере около 7000 долларов США, является неконституционной.76 Город ввел ее вместо обязательной покупки прописки. В шутливой форме Борис Немцов, популярный губернатор Нижнего Новгорода, заявил, что даже он не мог получить московскую прописку после того, как был назначен вице-премьером в 1997 году.77
Несмотря на эти юридические аргументы, система прописки продолжает действовать по ряду причин. Прежде всего, определенные районы хотят защитить себя от волны беженцев и внутренне перемещенных лиц, спасающихся от многочисленных этнических конфликтов на территории бывшего Советского Союза. Даже если местные законодательные требования к месту жительства являются prima facie недискриминационными, на них часто ссылаются произвольно и часто дискриминационным образом в ущерб «нежелательным» людям, таким как некоторые расовые или этнические меньшинства, и в пользу людей политического ранга или иного другого происхождения. привилегия.Наконец, система служит механизмом для получения государственных доходов и взяток для сотрудников правоохранительных органов и местных чиновников. Таким образом, нет не только стимула для отмены правил, но и активного стимула продолжать применять их.78
Новые правила, регулирующие регистрацию по месту жительства для постоянного проживания и временного посещения, должны были заменить систему прописки в России. Вместо этого федеральные и местные власти просто стремились сохранить их под другим названием; в некоторых случаях они дополнительно ограничивают проживание.Постановление федерального правительства № 713 от 17 июля 1995 г. поставило контроль за передвижением за пределами места постоянного проживания на усмотрение правительства и наложило особые трудности на просителей убежища. Поправки, внесенные в Постановление № 713 в 1996 г. и постановлением Конституционного суда от февраля 1998 г.79 были отменены те правила, которые устанавливали самые строгие ограничения свободы передвижения. Постановление 1998 года, например, отменило статьи 10, 12 и 21, которые, соответственно, ограничивали шестью месяцами время, в течение которого можно было посетить место, которое не было его местом жительства; изложены условия, при которых местные власти могут отказать в выдаче разрешения на посещение или разрешения на постоянное проживание.Ранее правила пытались разрешить физическим лицам проводить более шести месяцев в месте, которое не было их постоянным местом жительства, только в случаях «серьезного заболевания временно зарегистрированных граждан или их родственников, либо при других обстоятельствах, препятствующих гражданам выезд с места временного проживания ». Даже отпуск и командировки подлежали государственной регистрации. Более того, правила оставили определение этих «других обстоятельств» местным, а также федеральным властям, что сделало эти решения еще более уязвимыми для коррупции, прихоти и дискриминации.
Постановление Конституционного суда 1998 г., несомненно, является позитивным шагом в направлении большей свободы передвижения в России, но две вещи остаются неясными. Препятствия, с которыми просители убежища сталкиваются при получении разрешений на посещение80, выходят за рамки юрисдикции решения от 2 февраля; скорее, эти препятствия связаны с проблемами российского законодательства о беженцах. Новый российский закон о беженцах81 предусматривает регистрацию беженцев, но в настоящее время, как и в прошлом, условия, процедуры и документация, необходимая для регистрации, не ясны.Согласно новому закону о беженцах, удостоверения местной миграционной службы должны служить «основанием для регистрации в … [местном] управлении внутренних дел» (статья 4.7). Четыре проблемы продолжают мешать регистрации просителей убежища. Во-первых, неясно, применяется ли эта статья задним числом к лицам, ищущим убежища, которые зарегистрировали ходатайства о предоставлении убежища в Федеральной миграционной службе (ФМС) до принятия закона. Во-вторых, в законе ничего не говорится о том, будет ли такая регистрация в полиции служить адекватным документом для полиции в регионах, отличных от тех, где зарегистрирован соискатель убежища.В-третьих, в законе не указано, что сертификаты — это только документ , необходимый для регистрации в полиции.82 Наконец, сертификаты теперь действительны в течение периода определения статуса, который, как предполагается, займет три месяца, из которых один — три месяца. продление на месяц. Но в законе ничего не говорится о статусе сертификационных карточек и о процессе регистрации, если процедура затянется дольше установленного времени, что делает их срок действия неопределенным по истечении этого периода и вызывает проблемы для многих, поскольку случаи редко, если вообще когда-либо, определяются в течение шести месяцев.
Кроме того, остается неясным, будут ли местные власти добросовестно выполнять — или уважать — закон. Например, через месяц после вынесения постановления мэр Москвы Юрий Лужков заявил по местному телевидению, что дал указание московским полицейским управлениям продолжать применять старые, неконституционные правила регистрации. Российское правительство не отреагировало на это вопиющее нарушение федерального закона83. Правила Москвы в отношении проживания и разрешений для посетителей являются самыми строгими в России, и московская полиция обеспечивает их соблюдение настолько хищническим и дискриминационным образом (преследуя людей). с темной кожей), что правила выглядят просто как предлог для злоупотреблений, включая вымогательство, избиения, вторжение в частную жизнь и уничтожение документов, удостоверяющих личность.84
В Краснодарском крае и Ставропольском крае
Система прописки также строго соблюдается в Краснодаре и Ставрополе. Как и в Москве, эти законы также привели к смехотворным и строго карательным административным требованиям к новоприбывшим в регион, многие из которых являются потенциальными соискателями убежища. Законы, в которых используется фраза «разрешение на получение статуса проживания», а не «прописка», запрещают никому, кроме «законно зарегистрированных» беженцев, внутренне перемещенных лиц или граждан России, даже обращаться за разрешением на проживание.На практике даже они не могут применяться. Отсутствие прописки делает человека уязвимым для задержания и преследования со стороны полиции во время проверки документов, а также для изъятия его или ее паспорта и для выплаты произвольно наложенных штрафов и взяток.
На момент написания этой статьи краевое правительство Краснодара не принимало никаких мер по приведению местного регистрационного законодательства в соответствие с постановлением Конституционного суда от февраля 1998 года; действительно, после миссии Хьюман Райтс Вотч в регион в 1996 году местные правила стали более строгими.Распоряжением главы администрации Краснодарского края в апреле 1994 г. (№ 222) лицам, получившим статус ВПЛ или беженца от районной миграционной службы, была разрешена прописка. Однако было одно условие: для получения такого статуса по Указу № 222 необходимо иметь близкого родственника (супруга, родителя, ребенка, брата или сестры), проживающего в Краснодаре не менее пяти лет. Позднее это требование было увеличено до десяти лет законом от июня 1995 г.9-K385 и было подтверждено постановлением от 16 июня 1997 г.86 Также в 1997 г. законодательный орган Краснодара принял еще более строгие правила для восьми городов края, некоторые из которых являются домом для турок-месхетинцев, а некоторые из них являются курортными городами87. Согласно этим правилам, СНГ супруги граждан России могут получить вид на жительство только через пять лет после заключения брака. Супруги из Беларуси полностью освобождены от этого правила, предположительно в соответствии с Хартией Союза России и Белоруссии 1997 года.
Постановление Правительства№ 1019 от 8 сентября 1994 г. «О дополнительных мерах по регулированию миграции в Краснодарский край» также попирает основные права на свободу передвижения и право искать убежище, требуя, чтобы «иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся незаконно, в Краснодарском крае подлежат депортации из Российской Федерации ». Постановление не сделало исключения для просителей убежища.
Аналогичные ограничения были введены в Ставропольском крае двумя законами от 18 октября 1994 года, призванными «ограничить неконтролируемую миграцию» в регионе.88 Среди прочего, законы предусматривали суровые наказания, в частности штрафы, за отказ от регистрации в органах власти. Статья 2 Закона об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения постоянного места жительства в Ставропольском крае, например, предусматривает выплату десятикратной средней минимальной заработной платы, или около 110 долларов США, или десяти суток лишения свободы; такое нарушение, совершенное должностным лицом, карается штрафом в размере около 250 долларов (статья 3), а размещение незаконных иностранцев должностным лицом — штрафом в размере около 550 долларов (статья 5).
Ставропольская губернская дума внесла поправки в правила в 1996 году и полностью отменила их 16 июля 1997 года. Постановление Думы от июля 1997 года89, по-видимому, сделало Постановление правительства России № 713 единственными правилами регистрации, действующими в Ставропольском крае. Отмена драконовских штрафов за нарушения регистрации является положительным шагом, но штрафы по-прежнему налагаются, посетители по-прежнему ограничены шестимесячным пребыванием, а получение постоянного места жительства по-прежнему подлежит одобрению районных комиссий по прописке.По словам одного местного активиста, «хотя [этническая] напряженность в последнее время значительно снизилась, местные власти по-прежнему отказывают людям в регистрации» 90
Свобода передвижения
Вид на жительство в первую очередь ограничивает свободу передвижения. Это касается многих бывших советских граждан, которые бежали в Краснодар и Ставрополь до распада Советского Союза и не смогли легализовать свое проживание. Многие сейчас оказываются без гражданства без разрешения на постоянное проживание.91 ВПЛ в результате конфликта в Чечне также имеют проблемы с получением регистрации, требуемой по закону, или, если местные миграционные службы отказывают в предоставлении им статуса ВПЛ, с оплатой часто взимаемых за это высоких сборов. Система прописки также наносит ущерб тем, кому необходимо переехать в регион по деловым причинам, а также легальным резидентам, которые хотят воссоединить свои семьи.
Хотя де-юре все должны получить вид на жительство или временную регистрацию, чтобы проживать в Краснодарском крае и Ставрополе, этническим славянам в целом, похоже, легче его получить.По данным по Краснодарскому краю, 30,6% лиц, покинувших зоны вооруженного конфликта или межэтнического конфликта, не имеют прописки; Однако только 13,1% русскоязычных беженцев и ВПЛ не имеют ни одного человека.92 Полностью половина всех армянских беженцев и ВПЛ не имеют вида на жительство, и эта цифра возрастает до 94,8% для беженцев и внутренне перемещенных турок-месхетинцев.93
Произвольное применение закона оставляет широкое поле для коррупции и злоупотреблений. Оник Энрикян, бизнесмен, который является заместителем председателя армянской общины Краснодара, отметил: «Власти пытаются с помощью вида на жительство регулировать приток мигрантов из кавказских республик, хотя есть мигранты из Беларусь, Украина и Молдова.Люди ладят благодаря контактам, деньгам, в законе всегда можно найти лазейку ». 94 Глава комитета Государственной Думы Ставропольского края по законодательству и правам человека отстаивал необходимость получения вида на жительство, но допускал возможность коррупции. :
Люди, которые были у власти, которые обрабатывали беженцев, в принципе были способны на все. Беженцам было необходимо бежать от войн любой ценой, и они понимали, что на этом можно заработать.А за взятки их регистрировали, нарушали всякие правила, когда город скрипит под тяжестью вновь прибывших, а им все-таки дают прописку и все прочее. 95
Ж., работавший таксистом, получил юридическое образование в Ростовском университете. В 1983 году он эмигрировал из Мартунинского района Нагорного Карабаха и получил вид на жительство в Пятигорске, курортном городе Ставропольского края. Даже по существующим в Ставрополе законам, требующим десять лет проживания, прежде чем можно будет привести ближайшего родственника, Дж.квалифицированный. Однако ему потребовалось около шести лет, чтобы получить вид на жительство для своей матери. По данным J.,
Моя мама приехала в 1989 году. Мы каждый год пытались [получить вид на жительство], обращались в городской суд. Ездил каждый год, иногда по несколько раз в год. Вы подаете заявление, вам документы не возвращают. В 1995 году мы наконец получили для нее вид на жительство. 96
Другой человек, курд-мусульманин, был изгнан из Армении в 1989 году в результате волны насилия против Азербайджана и приехал в Краснодар.97 С тех пор он живет там без вида на жительство. На момент изгнания из Армении обе республики входили в состав Советского Союза, и мужчина был советским гражданином. По его словам, армянские беженцы, изгнанные из Азербайджана в результате антиармянского насилия, выгнали его из дома. Он поддерживает свою семью большим огородом и двумя коровами. Он не может зарегистрировать покупку этого дома в властях, потому что у него нет вида на жительство. По данным J.,
Они проверяют наши документы, приходя в дом.Они спрашивают, откуда мы, и говорят, чтобы мы возвращались туда. Когда мы приехали, они проверяли три-четыре раза в месяц, но в этом году проверок не было. Ополчение и казаки проверяли по отдельности. У нас забирали паспорта и приносили в паспортный стол, где нас оштрафовали. Последний раз нас штрафовали в прошлом году. Это было около 15-20 000 рублей [США. 5 долларов в то время] 98
В другом случае армянское культурное общество в Краснодаре наняло учителя, который жил в соседнем Ростове, для проведения уроков армянского языка.Однако он не мог получить вид на жительство в провинции и, следовательно, не мог устроиться на работу.99
Дж., Зарегистрированный по месту жительства в Пятигорске, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что местный суд приказал его жене, которая родом из Нагорного Карабаха, вернуться в зону конфликта, чтобы получить vypiska — официальную отмену одной ». вид на жительство — до того, как ей разрешат зарегистрироваться для законного проживания с мужем в Ставрополе. Поскольку это настолько небезопасно, он планировал пойти вместо нее, а тем временем, как он сообщил, она не осмеливается выходить из дома из-за страха попасться в обычную сетку, установленную для поимки нарушителей режима прописки.100 Полиция пришла к ним домой в тот же день, когда истек срок ее временного разрешения, и оштрафовала ее на 600 000 рублей (около 120 долларов США на тот момент).
Бакинский армянин, бежавший от антиармянского насилия в 1988 году, не может получить вид на жительство в Ставрополе. Он сообщил Хьюман Райтс Вотч:
.Я приехал сюда в 1988 году. У меня нет постоянного вида на жительство, а временного. Я не гражданин России … Когда мы приехали, правда, получили жилье и какое-то время работали, а я работал.Но теперь у меня временная работа и разрешение на временное проживание. Завтра они не смогут [продлить] ваш вид на жительство, они могут выгнать вас, они могут закрыть место, где вы работаете.101
Чеченец, давний житель Волгоградской области, рассказал, что ему приходилось платить большие деньги за получение разрешений на посещение родственниками, которые являются гражданами России, перемещенными в результате боевых действий в Чечне. По его словам,
У нас четыре вынужденных переселенца [остаются с нами]. Им не выдали вид на жительство, и они уехали.Они были со мной около полутора месяцев. Это было перед Новым годом, около полугода назад … Они сказали, что ну знаете, это не разрешено, не делается … Они сказали, что не имеют права [постоянно регистрироваться]. Об этом сказали в паспортном столе … Когда мы получили разрешение на временное проживание, мы должны были заплатить 400 000 (69,72 доллара США) рублей за каждого человека … »102
Другой давний чеченский житель Волгограда также пожаловался на препятствия, вызванные обязательной регистрацией ВПЛ для получения разрешений на посещение.Он сказал нам, что «паспортный режим нас очень мучил в тот год, когда с нами жили беженцы. Каждые сорок пять дней мы должны ехать с этими беженцами … Каждый раз, когда нам приходилось платить за регистрацию … Если люди не регистрировались в течение трех дней, они должны были платить первоначальный штраф в размере 200000 рублей, [и если это случится снова] еще один штраф в размере от 500 000 до миллиона ». Они пришли примерно к Новому 1995 году и ушли годом позже.103
Проверки личности
с вымогательством
Система разрешений на проживание и обеспечение ее соблюдения предоставляют широкие возможности для коррупции и взяточничества в полиции.Все граждане России сталкиваются с этой проблемой, но этнические кавказцы и выходцы из Центральной Азии подвергаются двойному проклятию, потому что они сталкиваются с более частыми проверками личности и более пристальным вниманием полиции. Этнический армянин, проживающий в Ставропольском крае, сказал нам: «Были случаи, когда полиция просто отпускала нас и говорила:« Ладно, ребята, идите и регистрируйтесь ». Не вся полиция стремится [вымогать] у вас, но есть определенная категория [полицейских], которые склонны — если вы хоть немного смуглый — начать идти по этому пути.104 Там, где этнического славянина могут пропустить на контрольно-пропускном пункте после беглого изучения документов, неславянин будет в центре внимания. Хотя это происходит не во всех случаях, особенно с теми, у кого есть долгосрочный вид на жительство, с другими это случается довольно часто.
Армянский музыкант, гражданин Армении с постоянным местом жительства в Ереване, сообщил о проблемах из-за отсутствия регистрации, особенно о получении взятки. Он рассказал Хьюман Райтс Вотч, что
Я здесь уже два года, и за эти два года было много инцидентов с полицией именно из-за отсутствия регистрации.5 августа 1996 года меня остановила полиция вместе с двумя моими друзьями, когда я стоял у вокзала в два часа дня. У нас попросили документы, но когда мы потребовали предъявить документы [полиции], нас доставили в полицейский участок … Примерно через тридцать минут подошел младший сержант полиции и сказал, пока дежурство еще не сменилось, почему не мы что-то решаем. Конечно, мы не хотели оставаться там. Они сказали, что штраф составляет 760 тысяч рублей (143,48 доллара США), но если каждый заплатит по 500 тысяч, мы сможем пойти.Я отказался и сказал ему, что у меня нет таких денег. Оказалось, что мы каждый дали по 200000, конечно, без квитанции, и ушли.105
В ходе другого инцидента этнический чеченец был остановлен на блокпосту под Ставрополем и был вынужден дать значительную взятку, несмотря на то, что его документы были в порядке:
Этот инцидент произошел в сентябре-октябре 1995 года. Меня и моего друга остановили на блок-посту. Проверили наш паспорт, прописку, все уладилось. Тогда русский коп крикнул мне: «Сюда приезжают все, деньги дают, вид на жительство получают.Коп продолжал приставать к нам вопросами типа: «Чеченец, что ты здесь делаешь?». Я отдал ему деньги и ушел. Но они не просто [останавливают] чеченцев на этих постах. Некоторые друзья сказали мне, что они всех беспокоят, особенно если видят деньги.106
У многочисленных чеченцев, проезжающих через Дагестан, неоднократно вымогали взятки Дагестанский спецназ ОМОНа, которые являются этническими кавказцами, после того, как чеченские боевики под командованием Салмана Радуева захватили заложников в дагестанском приграничном городе Первомайское в январе 1996 года.За это время обострилась напряженность между аварцами и чеченцами, живущими на дагестано-чеченской границе.107 Один человек сказал нам:
Как только я въехал на территорию Дагестана до чеченской границы, это примерно 200 километров, меня останавливали двадцать-тридцать раз. [В другой раз], я могу назвать точную дату, 14-15 февраля 1996 года, мне стоило 500 000 рублей ехать от Хасавюрта до чеченской границы, путь от пятнадцати до шестнадцати километров. Дагестанский ОМОН [ОМОН] был там и не пускал людей в Чечню [кто не платил].И каждому была своя цена: тридцать, пятьдесят или восемьдесят тысяч рублей … А это наши земляки-кавказцы, одной веры.108
Жалобы чеченки:
По дороге нас останавливали на каждом посту … на территории Дагестана вымогали деньги. Когда мы ехали из Чечни обратно в Волгоград, нам пришлось заплатить кучу денег. Мы всегда задавали вопрос: «За что мы платим?». Никаких объяснений не было, и нам просто сказали, что если мы хотим продолжить, то нам придется заплатить, а если нет, то «мы подождем.”109
Другой мужчина пожаловался, что чеченцев останавливают на блок-постах и обычно им приходится давать взятки, даже если их документы в порядке. Однажды за рулем своего КАМАЗа ему пришлось дать сержанту полиции Дагестана взятку в размере 500 000 рублей.
С произвольным задержанием
Во многих случаях неславяне, особенно чеченцы во время конфликта, подвергались произвольным задержаниям, несмотря на то, что их документы были в порядке. Часто такие задержания сопровождаются словесными оскорблениями, оскорблениями на этнической почве, вымогательством и насилием.Один человек сказал нам, что
Проверили документы, потребовали паспорт, посмотрели, увидели, что я чеченец. После этого руки на капоте машины, раздвинутые ноги, и что-то не очень приятное, вас везде обыскивают. И в итоге все же отпустили …. В другой раз то же самое. Проверяли — все в порядке. Они увидели, что я чеченец, и сказали: «Ты, в сторону». И я посмотрел на группу, которая была сбоку, которая там стояла, они не просто чеченцев туда поставили, может быть, какие-то подозрительные персонажи, и Были там и русские, но не все россияне, прошедшие через блокпост.Это не очень приятно, это унизительно и неприятно … От этих маленьких происшествий возникает ощущение, что тебя нет дома, ты не в том месте.110
Другой чеченец рассказывает почти такую же историю. В середине лета 1996 года он ехал из Ставрополя в Махачкалу в командировку и был остановлен на блок-посту недалеко от Буденновска. Он описал, что с ним случилось,
Ладно, меня остановили. Я показал свои документы. Мой паспорт. Я сказал им, куда иду и почему…. Офицер звонит по рации в штаб передо мной и говорит: «Иван Петрович, я не знаю, что с ним делать. Все в порядке, они живут в Ставрополе, в командировке, но они чеченцы …. Мне пришлось ехать в штаб, где меня продержали часа два, а потом отпустили .. .. Простого факта, что я чеченец, достаточно, чтобы позвонить мне в штаб и узнать, кто я. Офицеры на посту [где меня остановили] сказали, что был приказ остановить всех чеченцев из соображений безопасности.111
В другом случае сотрудники милиции поспорили между собой, задерживать ли М., чеченца, проживающего в Волгоградской области с 1986 года. По данным М .:
В начале войны в Волжском нас остановили ополченцы для доставки мяса … Большого избиения не было, но нас оскорбляли словесно. Вы и такой-то, нам гробов [из Чечни] присылают, а вы… Сначала их было трое… По нашим паспортам [что мы чеченцы] выяснили, просили наши документы.Сначала они могли определить, что мы «черные» по внешнему виду. Они вызвали дополнительную группу из пяти или шести полицейских, и они увезли нас. Но среди них были полицейские, которые сказали, что вы должны отпустить этих ребят, зачем вы их беспокоите, таскаете. Но другой сказал: «Пусть посидят месяц [в тюрьме], и все прояснится … Нас не били» 112.
Мужчин продержали три или четыре часа, а затем отпустили.
Насилие в отношении чеченцев за пределами Чечни
В результате чеченского конфликта
Война в Чечне между российскими войсками и продудаевскими чеченцами быстро проявилась в жизни простых людей за сотни миль от поля боя.Похоже, что в результате войны наблюдается общая картина обострения напряженности между чеченцами и этническими славянами. Иногда разжигателями такой напряженности становятся группы сельских жителей, которые собираются вместе, так называемый «сход», требуя действий против неславян или беженцев. Казаки часто находятся в авангарде «схода» 113. Исследование, проведенное для УВД Краснодара, показало, что:
Для юга России характерен «сход» граждан, который часто выдвигает требования о выселении беженцев, так как они, по мнению многих, уклоняются от работы, ведут криминальный образ жизни и конфликтуют с местным населением.В ряде случаев такое отношение было поддержано представителями местных правоохранительных органов и СМИ. Кроме того, инициатором такого «схода» являются казаки114
.Такие инциденты могут привести к действиям, которые варьируются от оскорблений на этнической почве до угроз и принудительных выселений. В одной из деревень Ставропольского края, где жила горстка чеченских семей, смерть местного русского мальчика, воюющего в Чечне, вызвала небольшую драку. По словам свидетеля инцидента, чеченца, дядя погибшего мальчика кричал: «Вы убиваете наших ребят, а мы убьем вас.115 К счастью, поблизости русская женщина крикнула, чтобы маньяк успокоился, и встала на защиту местных жителей Чечни. После захвата заложников в Первомайском сорокалетняя чеченка, проживающая в Чернолесске Ставропольского края, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что учитель химии высмеял ее сына, назвав его «Дудаевым». В том же городе описывались напряженные отношения с соседями, которых она знала еще с советских времен, а в другом городе рассказывалось, как ее невестка во время пребывания в больнице сталкивалась со словесными оскорблениями на почве национальной принадлежности.Один чеченец, живущий в Ставрополе, сказал нам: «В зависимости от того, как меняется ситуация в Чечне, давление властей автоматически [меняется] в отношении этнических чеченцев. Они везде останавливают вас, проверяют документы, нарушают личные и гражданские права, унижают человеческое достоинство »116. Другой мужчина жаловался:« Постоянные ругательства, оскорбления, ты боец, почему ты не ругаешься, давай? » в Чечню. Даже тем, кто прожил здесь всю жизнь, говорят, что надо ехать в Чечню и там жить.117 Чеченка из села Палласовка Волгоградской области рассказала Хьюман Райтс Вотч,
[Я живу здесь] двадцать лет. В ходе войны отношения к чеченцам были довольно плохими. Когда вы выходили на улицу, вы слышали оскорбления в свой адрес, люди четко говорили, что нас всех надо депортировать, что мы все бандиты. Но были и другие, которые вели себя нормально, гуманно …. Однажды я пошел в больницу с моим ребенком, я услышал, как люди говорят, что там [в Чечне] убивают [наших] детей, что ну чеченцы богатеют , что убивают [наших] детей за деньги, что их всех надо депортировать из Волгоградской области.118
После инцидента с захватом заложников в Буденновске
В июне 1995 года группа чеченских боевиков во главе с Шамилем Басаевым совершила налет на Буденновск, районный центр Ставропольского края, примерно в 300 км от Ставрополя. Люди Басаева взяли в заложники 1200 мирных жителей и доставили их в городскую больницу, где использовали их как живые щиты, полностью игнорируя их жизнь. Российские войска предприняли два неудачных рейда, чтобы спасти их. Около 130 человек, в основном местная полиция, были убиты, 260 ранены.119
После чеченского захвата заложников в Буденновске напряженность переросла в насилие. По словам заместителя главы администрации г. Буденновска Ивана Москоленко,
Люди здесь не те. Они более агрессивны и более напуганы. Боятся пришедших в город инородцев. В полицию начинают звонить [чаще]. 120
После рейда многие чеченцы были произвольно задержаны на улицах, полагая, что они каким-то образом были причастны к рейду.Опрос 200 жителей Ставрополя, проведенный местной ежедневной газетой Вечерний Ставрополь вскоре после инцидента, показал, что 42 процента жителей хотели, чтобы «всех кавказцев депортировали». 121 Подразделение милиции и казаков после инцидента провело проверку паспортов и вида на жительство. Тогдашний глава администрации Ставропольского края Э. Кузнецов издал указ, в котором говорилось, что «все граждане, незаконно проживающие на территории края, покидают его территорию в трехдневный срок…. »122 Сообщается, что после рейда в Буденновске было задержано 673 чеченца.123
Терское, небольшое фермерское поселение недалеко от Буденновска, подверглось принудительному изгнанию.124 Группа чеченцев численностью от тридцати до сорока семей жила здесь и занималась скотоводством. После событий в Буденновске местная администрация и казачьи активисты вытеснили их. С тех пор вернулась пара семей. Местный российский чиновник признает, что чеченцы уехали из Терского, но говорит, что это произошло по собственной инициативе: «Терское, через два-три месяца чеченцы уехали.Но у нас есть доказательства того, что они ушли сами ».
Но свидетельские показания жителей села противоречат заявлению чиновника. Один из жителей рассказал Хьюман Райтс Вотч, что
Ночью [после взятия заложников] к нам подошли сотрудники милиции и ОМОНа и проверили наши документы. Их было около десяти, они были вооружены автоматами и под командованием полковника. Они сказали, что если появятся чеченские боевики, они расстреляют детей и сожгут наши дома…. После отъезда Басаева [Буденновска], на второй день нас [чеченцев] собрали директор совхоза, глава казачества и председатель совхоза. На собрании сказали, что Басаев пришел, убил людей, и сказали, чтобы мы уходили. Они предоставили нам документ о выселении, который они подготовили сами …. [Сначала] они дали нам два дня, но потом мы попросили, и они дали нам [больше времени] …. Мы собрали кое-какую одежду, но не сделали. все забрали, скот и птицу продали за полцены, а дома разрушили на глазах.125
Женщине выдали документ, «легализующий» высылку. Он гласит:
Из администрации села Терское Буденновского уезда Ставропольского края Российской Федерации. Решение схода граждан («сход граждан») Терского о событиях в г. Буденновске 14 июня 1995 г. и их последствиях. Собрание жителей Терского решило, что в целях обеспечения безопасности этнических чеченцев от погромов и других инцидентов выселить всех этнических чеченцев и всех тех, кто не имеет вида на жительство [проживающих] на территории Терской сельской администрации, в ходе двенадцати дней с 29 июня 1995 г. по 4 июля 1995 г.[Подпись] Г.А. Петков, и.о. от Терского поселкового управления, и C.C. Урутдинов, специалист сельской администрации. [Печать села Терское Буденновского района].
Пожилая женщина, много лет прожившая в Терском, была выдворена вместе с другими этническими чеченцами. Она сбежала в Ачкой-Мартан в Чечне, где в 1995-96 гг. Происходили боевые действия. В августе 1996 года она бежала из Чечни обратно в Терское. В ее внутреннем паспорте был вид на жительство в селе, действующий с 1985 года.Она была свидетелем того, как этнические русские, особенно казаки, избивали местных чеченцев:
Басаев прибыл в Буденновск. А потом [к нам] пришли казаки. Выгоняли нас в четверг …. Били наших ребят, у которых были связаны руки …. Это были местные ребята, казаки, раздавали побои … Один парень, Руслан Алмурзаев, я видел, как они привязали к столбу и избили …. Всего было избито четверо парней.126
Женщина сказала, что потеряла большую часть своего имущества в процессе выселения:
Нам ничего не осталось…. Не осталось даже камня. Сносили фермы … Там живут русские. Им нужны окна, двери, кирпич.127
Чеченец, проживающий в Ставрополе, сообщает, что он был задержан вскоре после рейда в Буденновск без предъявления обвинений:
Меня просто остановили для проверки документов на улице Ленина средь бела дня. Спросили, чеченец ли я, я ответил: да, чеченец. Это происходило через день-два после Буденновска. Они спросили, у вас есть вид на жительство, и я снова ответил утвердительно.Затем они ударили меня прикладом сзади и повалили на землю. На меня сковали сзади наручники и доставили в Ленинский отдел милиции, где десять или пятнадцать минут били по голове, спине … Они посмотрели на мой паспорт и сказали: «Ой, еще один боец». На второй день. о моем задержании пришел судья из прокуратуры. Мне дали десять суток административного ареста. Никаких показаний и доказательств не было. Просто было написано: «Иванов, Петров, свидетели». Они пытались сказать, что я пьян, но я не пью.”128
Чернолесское — это фермерский поселок с тремя совхозами площадью около 50 000 га и населением около 7 000 человек, около 80 процентов которого составляют русские, остальные — кавказцы, в основном дагестанцы. Магомед Туршиев, этнический чеченец, владел магазином в селе. 6 июля 1995 г., через пару недель после рейда в Буденновске, окно магазина этого мужчины было выбито, а в его дом брошена граната. По его счету:
Было около 11:30 р.м. Зазвонил телефон, и кто-то сказал: «Ваш магазин разрушается. Там огромное окно. Вся одна стена — это окно … Но дело было уже сделано [когда мы добрались туда]. Мы ничего не могли поделать. Все окна были выбиты [выстрелом] .129
Он вернулся домой, чтобы позвонить в полицию, когда к нему подошел мужчина, чеченец из числа перемещенных лиц, и сообщил, что по ним стреляли. Когда они ехали на машине для расследования этого инцидента, послышался глубокий гул:
Мы ехали сюда [к моему дому].Ворота во двор были открыты, и мой сын, Расул, махал рукой: «Быстрее, иди внутрь, быстрее …» Кто-то бросил в наш дом ручную гранату, которая взорвалась и повсюду разлетелась шрапнель. Произошло это между 23:30. и полночь. Потом пришли силовики, и они долго осматривались … Но за это никого не арестовали и не думаю … По поводу взрыва с гранатой, следователь прокуратуры. сказал мне, что дело не закрыто, а «временно приостановлено».”
Г-н Тушиев считает, что инцидент является результатом ссоры с местным россиянином по поводу боевых действий в Чечне. Россиянин, по словам Тушиева, стрелял в него ранее в отместку за рейд Басаева.
В другом случае чеченка, прожившая в селе Ставропольского края в течение шестнадцати лет, была уволена с работы после событий в Буденновске и была временно выселена из дома после того, как местный милиционер сказал ей, что не может ее защитить, а сельская администрация отменила прописку.Позже женщине и ее семье вернули вид на жительство и паспорта. Когда она спросила, почему ее выгнали, сотрудник местной полиции просто ответил: «Они сказали нам, что вы должны уехать навсегда, и мы забрали вид на жительство … и когда я спросил его, кто его заказал, он только сказала, что команда пришла из провинциального штаба ». Она сообщила, что
После Буденновска к нам приходили каждый день: утром, вечером … Приехала милиция с нашим участковым [участковый].Самое главное, что они знают, что мы не живем там [в Чечне], почему мы там не работаем. Когда приехали, нам сказали: «Иностранцев нет» … Нас тоже выгнали с работы в колхозе. Директор позвонил нам и сказал: «Давай, давай напишем прошение об отставке». Директор сказал, что если нас выгонят отсюда, мы должны уйти в отставку. И после того, как нам снова выдали вид на жительство, мы обратились с просьбой вернуть наши рабочие места. Но директор сказал: «Работы больше нет.Место залито ». 130
Вскоре после того, как директор колхоза заставил ее уволиться, женщина сообщает, что она была вынуждена покинуть свой дом:
Почти каждый день утром и вечером сюда приходил атаман-казак Лешка Фролов вместе с сельским милиционером. Они напугали детей. Они сказали: «Тебе лучше здесь не быть. Они придут и убьют вас ». Они забрали наши паспорта, забрали у нас вид на жительство и сказали, чтобы мы убирались через три дня.Сотрудник местной полиции сказал нам: «Мы не можем отвечать за вашу безопасность, они придут и убьют вас.
Хотя российские официальные лица, с которыми мы говорили, признали, что были некоторые проблемы, они утверждали, что сделали все возможное, чтобы предотвратить еще больший взрыв. Об этом нам сообщил глава УФМС по Ставрополю,
После Буденновска жители села собрались, поговорили, но ничего не произошло. Напряжение было высоким, но ничего не произошло. Мы понимаем, что на Северном Кавказе проживает 1 000 000 русских.Если бы мы сделали что-то против меньшинств, эти люди почувствовали бы это на своей спине ». 131
Другой российский чиновник в Ставрополе, Сергей Иванович Попов, заведующий отделом межнациональных отношений администрации Ставропольского края сообщил, что,
Семнадцать процентов населения Ставрополя не русские. У Дагестана, Калмыкии, администрации [Доку] Завгаева132 в Чечне и Ингушетии есть представители здесь, в Ставрополе. Мы пытаемся уладить дела с нашими меньшинствами там и наоборот.В 1994 году в Ставрополе было четыре теракта. Казаки пытались поднять вонь. На их успокоение работали Пятигорский отряд терских казаков и Ставропольское казачье войско ( Пятигорский Отдел Терского Казачества и Ставропольский Казачий Войска, ).
Мы по-прежнему держим обстановку, стараемся сдерживать казаков. После Буденновска это могло быть как в Фергане.133 Это правда, что чеченцы бежали с Терской, но они испугались, и мы организовали 123 человека [уехать].Их отъезд прошел мирно.134
Попов, похоже, пользовался уважением и хорошими отношениями со многими общинами меньшинств в Ставрополе, в том числе с чеченцами и дагестанцами в 1996 году. Другой российский чиновник, Александр Новиков, консультант Комитета по делам национальностей губернской администрации Ставрополя, поддержал Попова: s просмотров:
События в Буденновске усилили напряженность, но крупного взрыва не произошло. Это было похоже на гранату без взрывателя. Люди не принимали активных мер, когда казаки призывали к действиям против чеченцев и армян.Мы приняли меры по снижению напряжения, и, может быть, это как-то связано с этим. Если бы он взорвался, все журналисты и западные группы были бы там.135
Россиянка, опрошенная в Волгограде, также поддержала эти настроения. Она сказала нам, что:
Там, где были призывы выселить чеченцев из района, они были подавлены, мы работали с людьми … В другом селе, Кайсацком, была драка … Были также призывы выселить чеченцев. Но людям стало ясно, что законы не позволяют депортировать целые народы, а только привлекать к ответственности отдельных лиц [за уголовные преступления]…. Такие призывы прозвучали в декабре во время выборов: «Чеченцы приехали — к ним особые отношения». 136
Злоупотребления казаками 137
казаков, потомков пограничных отрядов, служивших при царе, были замешаны в ряде нарушений. С 1994 по начало 1997 года распоряжениями местных органов власти в Краснодаре и Ставрополе казакам разрешалось проводить патрулирование совместно с милицией. 13 февраля 1997 г. указом федерального правительства России были созданы казачьи части в составе Министерства внутренних дел (МВД), пограничных войск и Министерства обороны.Следовательно, казачьи отряды могут продолжать сопровождать полицию во время обхода и носить огнестрельное оружие, но они должны оставаться в подчинении соответствующих федеральных сил. В нарушение этого указа в марте 1997 года губернатор Краснодара Кондратенко издал Указ № 389 о создании регионального казачьего реестра, который лег в основу сотрудничества казаков с правоохранительными органами Краснодара.
Некоторые казаки открыто исповедуют идеологии, направленные против меньшинств, и иногда призывали к насильственному выселению нерезидентов меньшинств, а иногда и всех неславян из региона.Местный чиновник, симпатизирующий казакам, признал плохие отношения между казаками и этническими кавказцами: «Сегодня нельзя говорить о катаклизме, но отношения между казаками и« лицами кавказского происхождения »напряженные» 138. В июне 1995 г. После событий в Буденновске лидер казаков в Краснодаре попросил у правительства оружие и заявил, что не может нести ответственности за действия казаков, если все иногородние кавказцы не будут выселены из региона:
Несмотря на многочисленные требования казаков об ограничении и прекращении [выдачи нового] вида на жительство и свободного передвижения в регионе граждан кавказской национальности, псевдодемократически настроенные представители властных структур остаются глухими к требования казаков и другого населения нашей области…. 139
Авторы обращения выдвинули несколько воинственных требований. Во-первых, им нужно было оружие для отражения атак. Во-вторых, они хотели, чтобы власти «разрешили» всем «лицам кавказской национальности», незаконно проживающим в Краснодаре, покинуть «добровольно» до 1 июля 1995 г. под следующей угрозой: «если этого [отъезда этнических кавказцев] не произойдет, Совет атаманов снимает с себя ответственность за действия казаков и примет постановление о репатриации кавказцев.140 В-третьих, пока не закончилась война в Чечне, казачьи лидеры хотели, чтобы власти отменили все «гостевые и другие визы». Наконец, в обращении требовалось исключить всех этнических кавказцев из прокуратуры и Министерства внутренних дел.
Обозреватель о казаках Краснодарского края объяснил суровый призыв:
После 1917 года сословие казаков («сословие») подвергалось жестоким репрессиям со стороны Советов, и среди сегодняшнего казачества существует сильная идея реставрации и исторического реваншизма, выраженная словом «реабилитация».Эти интеллектуальные требования в сочетании с сильными националистическими наклонностями, культом власти и социальной древностью порождают нигилистическое отношение многих лидеров и активистов казачьего движения к праву в целом и к современной юриспруденции в частности141
Еще одним тревожным моментом является возможность конфликта интересов, поскольку некоторые лица занимают должности как в казачьих организациях, так и в местной администрации. Даже силовикам разрешили стать казаками.142 В 1996 году Хьюман Райтс Вотч сообщили, что глава краевой администрации Краснодара Э.М.Харитон в казачьей организации подчинялся атаману крупнейшего казачьего отряда Краснодара В.П. Громов, который в настоящее время является вице-губернатором Краснодарского края. Один комментатор отметил, что:
Казачьи лидеры получают различную помощь от властей и имеют доступ к рычагам власти …. Не всегда легко определить, где местные власти совершают злоупотребления, а где — неформальные казачьи организации.143
Хьюман Райтс Вотч и другие группы, включая базирующуюся в Москве правозащитную организацию «Мемориал», задокументировали ряд оскорбительных инцидентов, в которых были замешаны казаки, в одних случаях они патрулировали совместно с полицией, в других, очевидно, действовали независимо144 человека. с которым мы говорили в 1996 году, считал, что в период с 1992 по 1995 год ситуация была наиболее тяжелой. Глава армянского культурного общества «Маштоц» в Краснодаре Эдуард Мелкумянц рассказал о преследованиях армянской общины в Армавире, районе на востоке страны. Краснодарский край, в 1992 г .:
Возьмем, к примеру, события 1992 года в Армавире, на казачьей станции Успенская.Там население во главе с казаками начало преследование армянского населения с условием, что они покинут этот район в течение суток. Началось … Казаки пришли с других мест, и нам с МВД пришлось уйти. Нам удалось успокоить ситуацию … 145
Армянский профессор назвал 1993 год апогеем казачьей агрессивности: «Самым жарким годом было начало 1993 года, казаки ходили по общежитиям в Краснодаре и преследовали армян и чеченцев.Пострадали тогда и адыги ». 146 Местные армянские руководители в уездном центре Краснодарского края пожаловались на казачьи расправы на рынке:
Набеги казаков на рынки и в город. Они провели это сами, без полиции. Они провели проверку личности всех кавказцев. Если у вас не было документов, вас доставили в полицию … 7 ноября 1994 года казаки действительно разграбили местный рынок. Они забирали вещи людей, разбрасывали их, забирали лучшее себе.147
Другой случай — армянский беженец из Баку, на которого напала группа пьяных казаков:
В июне прошлого года по улице шли трое пьяных казаков. Я был один, это было в деревне. Они увидели меня и стали кричать: «Эй, черт возьми, черт возьми [ Черножопый ] смуглый». Они говорили такие вещи, как будто мы переполнены городом, что мы им мешаем. Потом они начали меня приставать и бить. Я действительно не знаю, как это началось.Трое из них окружили меня и начали меня бить. У меня на лбу была шишка. Помню, я дико плакал, не как человек, когда меня начали бить по голове. Я упал и лег на спину, пытаясь защитить лицо руками, когда меня начали пинать. Я потерял сознание и проснулся позже тем же вечером.148
В другом случае казаки на блокпосту в Ставрополе совместно с полицией оскорбляли этнических чеченцев. Один из чеченцев сообщает: «Это произошло в августе или сентябре 1995 года…. Мы ехали на моей машине, я был за рулем … Нас остановил казачий пост (объединенный ополчение и казачий пост). И начали, мол, ты чеченец, мы воюем, а ты свободно катаешься. Казаки что-то говорили, а милиция на это не обращала внимания. Неизвестно, кто там был командир ». Казаков было пятеро, один из которых был вооружен автоматом АК-47.
В другом случае участие казаков в совместной с милицией проверке вида на жительство в селе в Краснодаре превратилось в попытку выселить людей.По словам одного жителя, этнического курда, который ушел в отставку в регион после службы в качестве унтер-офицера в Советской Армии,
.Казаки приезжают сюда на автобусах. С ними идет полиция. Осенью 1995 года они пришли и сказали, что всем без вида на жительство через несколько дней придется покинуть регион. Отбирали паспорта у тех, у кого не было вида на жительство. Чтобы вернуть их, нужно было заплатить штраф. Они собрали подписи среди населения, чтобы курды уехали.Люди боялись. Некоторые курдские лидеры приехали из Краснодара. Они довели дело до сведения администрации области.149
В 1996 году ситуация, видимо, начала успокаиваться. Глава Армении в Краснодаре заявил, что «в последнее время дела с казаками улеглись. Когда они формировались, они были более агрессивными. Они разыграли армянскую карту. Они приступили к обнаружению домов незарегистрированных. Были лозунги: «Кубань — казакам.«Казаки решают, кто здесь живет». 150 Другие лидеры этнических групп заявили, что в казачьих изданиях, таких как Казачьи вести , статьи с крайним содержанием появляются реже. Некоторые предполагают, что указы, предоставляющие казакам правовой статус, могли способствовать их более умеренному поведению.
Однако, по данным Правозащитного центра «Мемориал», летом 1997 года казаки продолжали проводить рейды с целью проверки паспортов в селах турок-месхетинцев в Краснодарском крае.Они также проводили рейды с целью выселения семей этнических меньшинств после совершения преступления. Например, в июле 1997 года казаки возглавили «сход» местных жителей, которые требовали выселения двух мусульманских семей, одиннадцатилетние и двенадцатилетние сыновья которых были обвинены в «гомосексуальном разврате» по отношению к другим детям. Казаки напрямую угрожали семьям, вынуждая их уехать.151
* * *
71 Более подробно о последствиях системы прописки для прав человека, см. Helsinki Watch, «Ограничения на проживание и поездки в России», Краткий отчет Human Rights Watch , vol.4, выпуск 14, август 1992 г .; Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание? Расистские атаки московских правоохранительных органов», Краткий отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 7 нет. 12 (D), август 1995 г .; и Хьюман Райтс Вотч, «Москва: сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 9, вып. 10 (D), сентябрь 1997 г. 72 Закон также поддержал искоренение системы прописки. Он предусматривал систему регистрации гражданского населения, которая служила бы уведомлением, а не системой лицензирования.73 Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который подписала Российская Федерация, также предусматривает, что «каждый, кто находится на территории государства на законных основаниях, имеет на этой территории право на свободу передвижения и свобода выбора места жительства ». Статья 12 (3) защищает это право от дискриминационного применения, требуя, чтобы исключение не нарушало право на свободу от дискриминации, закрепленное в статье 2 (1) и статье 26 того же пакта.74 Российская газета , Москва, 25 августа 1994 г., стр. 4. 75 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации о проверке конституционности серии нормативных актов в городе Москве и Московской области, Ставропольском крае, Воронежской области и городе Воронеже, регулирующих регистрацию граждан, прибывающих на постоянное место жительства, 4 апреля 1996 г. № 9-П. Опубликовано в Российская газета от 17 апреля 1996 г. 76 Сбор подлежал оплате после подачи документов о прописке.См. Дэниел Уильямс, «Суд отклоняет плату за услуги Москвы», The Washington Post, , 11 июля 1997 г., стр. A27. 77 Ежедневный бюллетень RFE / RL, 2 июня 1997 г. 78 Правительство на федеральном и местном уровнях сочло удобным не сообщать сотрудникам правоохранительных органов об отмене системы или о том, что федеральные законы имеют преимущественную силу перед местными постановлениями. Бюрократическая инерция, выработанная десятилетиями принуждения, также помогла сохранить систему прописки в силе. Некоторые государственные служащие либо не знают, что постановления признаны незаконными, либо сознательно игнорируют постановление, возможно, потому, что оно приносит доход, как официальный, так и «неформальный», или за счет коррупции.79 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, Проверка конституционности пунктов 10, 12 и 21 «Об установлении правил регистрации и исключения граждан Российской Федерации из регистрационного списка временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации». Федерация и список должностных лиц, ответственных за регистрацию », 2 февраля 1998 г. Опубликовано в Российской газете , 10 февраля 1998 г. 80 Описание этих трудностей см. В «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации (1994-95)», Отчет Президентской комиссии по правам человека, перевод на английский язык, с.89. 81 Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о беженцах », вступил в силу 3 июля 1997 года. Несмотря на название, он заменяет Закон 1993 года «О беженцах» . Российская газета , 3 июля, стр. 4. 82 Это относится к тем просителям убежища, которые в ожидании определения статуса предпочитают жить не в лагерях беженцев, а в частных домах. К чести, российский закон о беженцах (статья 6) предоставляет лицам, ищущим убежища, такой выбор.83 Заявление было сделано 11 марта 1998 г. на московском телеканале «ТВ Центр». 84 Подробное описание этих правил и документацию о злоупотреблениях, сопровождающих их соблюдение, см. В Хьюман Райтс Вотч, «Москва: Сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , том 9, № 10 (D ), Сентябрь 1997 г. См. Также Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание ?: Расистские атаки московских правоохранительных органов».85 Там же, с. 36.
86 Постановление Краснодарского края «О мерах по усилению государственного контроля за миграцией в Краснодарском крае и смягчению негативных последствий чрезмерной миграции» , No.236, принята Законодательным собранием Краснодарского края 16 июня 1997 года.
87 Правила озаглавлены: Постановление № 682-П «Об утверждении перечня городов и районов для введения особого режима регистрации временного проживания и постоянного проживания» , принятое законодательным собранием Краснодара 4 июля 1997 г. Пострадавшие города: Анапа, г. Геленджик, Крымск, Новороссийск, Сочи, Туапсе, Крымский район, Туапсинский район.
88 О посещении и получении ПМЖ в Ставропольском районе , Об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения ПМЖ в Ставропольском районе , Ставропольская правда (Ставропольская правда), Ставрополь, д.205, 21 октября 1994 г. Дополнен одноименным Законом № 41 от декабря 1996 г.
89 Постановление 651-39 «О признании утратившим силу постановления Ставопольской губернской Думы от 6 октября 1994 г. № 188-8« О посещении и получении постоянного места жительства в Ставропольском крае ». Ставропольская правда , 17 июля 1997 г.
90 Телефонное интервью с Хароном Дениевым, председателем Вайнахского культурного центра, Ставрополь, 27 мая 1998 г.
91 Беженцы, проживающие в России, но прибывшие из других стран бывшего Советского Союза, сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к получению не только официального статуса беженца, но и российского гражданства.Бывшие советские граждане, постоянно проживавшие на территории России до 6 февраля 1992 г. и не отказавшиеся от российского гражданства в течение одного года с этой даты, автоматически признавались гражданами России в соответствии со ст. 13, часть 1 Закона о гражданстве. Хотя в соответствии с Гражданским кодексом (статья 20) «постоянное место жительства» означает фактическое проживание, а не «прописку», многие люди без прописки не считались и до сих пор не считаются российскими гражданами местными властями. Благодарим Александра Осипова за это понимание.
Согласно российскому закону о гражданстве 1992 года, до 2000 года любое лицо, которое было гражданином Советского Союза, может стать гражданином России. Закон требует, чтобы люди подавали заявление на получение гражданства в российском консульстве в своей стране, что абсурдно для тех, кто был вынужден бежать. Закон не требует от тех, кому посчастливилось получить официальный статус беженца, возвращаться на родину. Следовательно, например, многие этнические армяне в Ставропольском и Краснодарском краях не имеют гражданства, поскольку они были гражданами Советского Союза, когда бежали из Азербайджана; многие из тех, кто проехал через Армению, не стали гражданами.
92 Положения, с. 23.
93 Там же. В некоторых городах это не так. См. Обсуждение Сочи выше.
94 Интервью, Краснодар, 13 апреля 1996 г.
95 Интервью с Виктором Хлопоней, Ставрополь, 19 августа 1996 г.
96 Интервью, Пятигорск, 10 апреля 1996 г. Дж. Просил не разглашать его имя.
97 После антиармянского насилия в Азербайджане в 1988-90 гг., Армяне начали оказывать давление на 160 000 этнических азербайджанцев, проживавших в Армении, чтобы те уехали.Большинство в конце концов сбежали. Курдов-мусульман смешали с азербайджанцами, а курдам-езидам разрешили остаться. Примерно 350 000 этнических армян были изгнаны из Азербайджана аналогичным насилием.
98 Интервью, ст. Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.
99 Интервью, Краснодар, 14 апреля 1996 г.
100 Интервью, Пятигорск, 8 апреля 1996 г.
101 Интервью, Ставрополь, 7 апреля 1996 г.
102 Интервью с Шарани, Палласовка, Волгоградская область, 5 марта 1997 г.
103 Интервью, Волгоградская область, 4 марта 1997 г.
104 Интервью, Ставрополь, август 1996 г.
105 Интервью, Пятигорск, август 1996 г.
106 Интервью, Пятигорск, апрель 1996 г.
107 См. Хьюман Райтс Вотч, «Россия: под перекрестным огнем», Отчет Хьюман Райтс Вотч , март 1996 г., стр. 30.
108 Интервью, Волгоград, март 1997 г.
109 Интервью, Николаевск, Волгоград, 5 марта 1997 г.
110 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г. Опрашиваемый не смог указать даты этих инцидентов, объяснив это их частотой.
111 Интервью, Чернолесское (Ставропольская область), 20 августа 1996 г.
112 Интервью, Николаевск, Волгоградская область, 6 марта 1997 г. Термин «черные» используется унизительно по отношению к неславянам, особенно кавказцам и выходцам из Средней Азии.
113 Сход граждан дословно переводится как «собрание граждан.Казаки вели по крайней мере «сходы» в Краснодарском крае против турок-месхетинцев с благословения и, возможно, сговора с местными властями. Тогда местные районные власти заявляют, что такие «сходы», требовавшие выселения турок-месхетинцев, представляют собой «спонтанное возмущение народа». См. «Мемориал», «Начало этнической чистки».
114 Мельник, с. 121.
115 Интервью, станица Филимоновская (село, основанное казаками в XVIII веке), Ставропольская губерния, 7 апреля 1996 г.
116 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.
117 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.
118 Интервью, Палласовка, 5 марта 1997 г.
119 Интервью с Иваном Москаленко, заместителем главы администрации Буденновска, Буденновск, 12 апреля 1996 г. См. Также: Карлотта Галл и Томас де Ваал, Чечня, Бедствие на Кавказе (Нью-Йорк: New York University Press, 1998), п. 258.
120 Интервью, Буденновск, 12 апреля 1996 г.
121 Николай Гритчин, «Изгоняя Чеченцев из Ставрополья, власти действуют на руку Дудаева», Известия, Москва, 30 июня 1995 г., с. 1.
122 Там же.
123 Харон Дениев, председатель Совета старейшин Чечни в Ставрополе, сообщил, что получил этот номер от Петра Петровича Марченко, который был назначен губернатором Ставрополя после инцидентов в Буденновске. Интервью, Ставрополь, 4 апреля 1996 г.
124 Информацию о событиях в Терском на русском языке см. В Вайнахском культурном центре Ставрополя, Поселок Терский: Два года после Буденновских событий, Права Человека, No.1, (Ставрополь) октябрь 1997г.
125 Интервью в Чернолесском Ставропольского края, 21 августа 1996 г.
126 Интервью в Терском 21 августа 1996 г.
127 Интервью, Терское, 21 августа 1996 г.
128 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.
129 Интервью, Чернолесское, 20 августа 1996 г.
130 Интервью, станица Филимоновская, Ставропольский край, 7 апреля 1996 г.
131 Интервью, Ставрополь, апрель 1996 г.
132 Назначенный Москвой лидер Чечни, практически не имевший власти в Чечне.
133 Ферганская долина в Узбекистане была местом массового межэтнического насилия в 1989 году.
134 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.
135 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.
136 Интервью, Волгоград, 5 марта 1995 г.
137 См. Выше «Казачье движение».
138 Интервью с Владимиром Георгиевичем Лихониным, заместителем по экономическим вопросам главы Тимашевского района Краснодарского края, 15 апреля 1996 г.
139 «Заявление Совета Атаманов и Совета Стариков Екатеринодарского отделения ВКВ» 19 июня 1995 г.
140 Там же.
141 «Положение», с. 81.
142 «Положение», с. 81.
143 Там же.
144 См. Прекрасную работу «Мемориала» о турках-месхетинцах, особенно раздел «Роль казачьих формирований», стр. 80-94 в «Положении». См. Также обновленную информацию Мемориала о положении турок-месхетинцев: Правозащитный центр «Мемориал» , «Начало этнической чистки в Краснодарском крае: дело турок-месхетинцев», Информационный бюллетень , № , вып.1, 20 сентября 1997 г .; и «Остановить этнические чистки в Краснодарском крае!» 5 декабря 1997 г.
145 Интервью, Краснодар, 15 апреля 1996 г.
146 Интервью, Краснодар, 16 апреля 1996 г.
147 Интервью, Краснодарский край, апрель 1996 г.
148 Интервью с Мирсеном Мароняном, Пятигорск Ставропольского края, 21 августа 1996 г.
149 Интервью с Теймуразом Галаканом, станица Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.
150 Интервью с бизнесменом, заместителем председателя Координационного совета армянской общины Оником Энрикяном, Краснодар, 13 апреля 1996 г.
151 Мемориал, «Начало этнической чистки».
Эта веб-страница была создана с использованием пробной версии HTML Transit 3.0.
изменений в правилах получения разрешения на постоянное и временное проживание — Иммиграция
Российская Федерация: Предстоящие изменения в правилах получения разрешения на постоянное и временное проживание
Чтобы распечатать эту статью, все, что вам нужно, — это зарегистрироваться или войти в систему на Mondaq.com.
Краткий обзор
- Многократные изменения разрешения на временное проживание (ВРП) и Рассмотренные процессы получения разрешения на постоянное проживание (PRP) ранее в этом году будет реализовано 1 ноября 2019 года.
- Кроме того, право на получение РВП за пределами годовая квота правительства будет увеличена, что позволит упростить процесс проживания для соответствующих гражданам и бесплатно увеличить количество мест из квоты для других кандидатов.
- Изменения являются частью более широкой реформы процесса выдачи разрешений на ГТО и ПРП, которая стремятся упростить процесс подачи заявки и поощрять иностранные граждане подать заявление на ПМЖ в России, которое предлагает право проживать и работать в России, а также возможность подать заявление на получение российского гражданства.
Ситуация
В качестве обновления черновик меняется на Постоянный и Процессы получения разрешения на временное проживание, которые ранее были рассмотрены Государственной Думой РФ, вступят в силу с 1 ноября 2019 г.
Присмотритесь
В дополнение к уже обсужденным ранее изменениям будут внесены следующие изменения. реализовано с 1 ноября 2019 г .:
ИЗМЕНИТЬ | ПОДРОБНЕЕ | УДАР |
Временное место жительства Разрешение (ГТО) | Право на участие в программе TRP будет расширено. Право на получение РВП, выданное вне годовой квоты правительства для РВП, будет будет расширен за счет включения:
| Удаление необходимость подать заявку на разрешение из годовой квоты увеличит скорость и простота процесса квалификации иностранных граждан. В кроме того, это оставит открытыми больше свободных мест из квоты для других претендентов. |
ПМЖ Разрешение (ПРП) | Шестимесячный отказ от штрафа за уведомление PRP. Владельцы PRP больше не будут подвергаться штрафам, если они не подадут уведомление о том, что они постоянно проживают в России в пределах двухмесячный срок при условии подачи уведомления в течение шесть месяцев и причина позднего уведомления подтверждена, например как болезнь за пределами России, смерть близкого родственника за пределами России Россия, командировки и др. | Продленное время рамка снизит риск несоблюдения в зависимости от временных факторов поскольку у иностранных граждан будет больше времени для подачи уведомления. |
Исключение для языковые требования . Иностранные граждане, проживающие в Россия постоянно и есть родитель, усыновитель, опекун или дочери или сыну, являющимся гражданами России, больше не нужно будет сдать экзамен по языку, истории и праву, тогда как в настоящее время это требуется для всех держателей PRP. | Соответствующий иностранный граждане выиграют от более быстрого процесса подачи заявления. Однажды они получить PRP, они будут подвергаться меньшему количеству ограничений, таких как возможность жить и работать в любой точке России без подключения к регион, в котором изначально находился иностранный гражданин размещен. |
Фон
За последние годы количество краткосрочных мигрантов увеличилось. относительно стабильно, число постоянных жителей, ищущих гражданство в России упало.Изменения являются частью более широкая реформа процессов выдачи разрешений на ГТО и ПРП которые направлены на то, чтобы побудить иностранных граждан подавать заявки на постоянное проживание в России.
Постоянные жители пользуются правом проживания и работы в Россия и возможность подать заявление на получение российского гражданства.
Другие изменения, недавно реализованные в России для упрощения и смягчение иммиграционных требований, включая расширение процесса получения электронной визы и смягченные правила получения гражданства.
Взгляд вперед
Если Россия и дальше будет рассчитывать на увеличение количества мигрантов в страну компенсировать сокращение численности населения и привлечь инвестиции в страны, Fragomen ожидает дальнейшего упрощения и расслабления требования, которым необходимо следовать.
Это включает расширение процесса электронной визы, которое будут реализованы в определенных местах с 1 октября 2019 г., и введение в январе 2021 года единой системы электронных виз для все иностранные граждане, въезжающие в Россию на срок до 16 дней для гостя пребывание, туристические, деловые и гуманитарные цели.
Данная статья предназначена для ознакомления с общими сведениями. руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.
ПОПУЛЯРНЫЕ СТАТЬИ О: Иммиграция из Российской Федерации
Недавно введенная программа постоянного проживания на МальтеГВЖ Адвокаты
Во время семинара, проведенного 12 января 2021 года парламентским секретарем Алексом Маскатом и генеральным директором MRVA Чарльзом Мицци, была представлена подробная информация о новой программе резидентства, которая будет называться «Программа постоянного проживания Мальты».
Как стать гражданином ИталииМеждународная юридическая фирма Boccadutri
Заявления на получение итальянского гражданства подаются с возрастающей частотой, но процесс получения гражданства …
Как я получил безлимитный вид на жительство в России — Planet Russia
Возможно, вы подумываете о получении вида на жительство в России, если между вами и Родиной начнутся серьезные отношения.
Расскажу историю о том, как я получил бессрочный вид на жительство в России. Под бессрочным я подразумеваю вид на жительство в России «без срока действия». Это результат нового закона , который вступил в силу 1 ноября 2019 года, упростив как требования к видам на жительство в России, так и сделав эти разрешения бессрочными.
Я не буду рассказывать вам каждый шаг, потому что для этого потребуется гораздо больше, чем сообщение в блоге. Это было бы похоже на интервью с Нилом Армстронгом на поверхности Луны и вопрос: «Как человек попадает на Луну?».
Если вы ищете список дел по получению вида на жительство в России, то в Интернете есть хороших ресурсов . Если вы хотите, чтобы кто-то помог вам в этом процессе, я дам рекомендацию в конце этого поста. Потому что я не тот парень.
Вот несколько пунктов, с которых можно начать подавать заявление на получение вида на жительство в России. Почти из всех пунктов есть исключения, но в большинстве случаев:
- Чтобы получить постоянный вид на жительство в России, вам необходимо сначала получить разрешение на временное проживание.
- Чтобы получить временный вид на жительство, вам сначала нужно уже быть в России, что в большинстве случаев означает , что вам нужна виза.
- Владение недвижимостью в России не гарантирует проживания, но упрощает процесс. Потому что в противном случае вам нужно будет найти хорошего друга, который зарегистрирует вас у себя дома. Не всегда простая задача. В качестве точки размещения продукта в этом сообщении в блоге я мог бы упомянуть, что я управляю агентством недвижимости в Москве, и мы видим, что быстро растущее число иностранцев принимает решение о покупке собственного дома.Это, безусловно, упростит им процесс подачи заявления на проживание, если они решат следовать этому маршруту.
- Вам нужно будет сдать тест по русскому языку, истории и праву (подробнее об этом позже)
- Вам также необходимо будет пройти различные медицинские тесты (например, на туберкулез, ВИЧ).
Вот отличные новости. В прошлом «постоянный» вид на жительство в России нужно было продлевать каждые 5 лет.Не конец света, но и не моя любимая процедура.
Но с 1 декабря 2019 года все виды на жительство в России теперь бессрочны. Это означает, что если у вас уже есть постоянный вид на жительство в России, в следующий раз, когда вам понадобится продление, это будет новый вид на жительство, к счастью, без срока действия.
3 Необычные российские инвестиционные идеи
Если вы собираетесь на продление, вот список необходимых документов, по данным моей местной иммиграционной службы:
В этом уведомлении говорится, что для продления вида на жительство в России вам потребуется:
- Написать письмо с апелляцией на продление (пример находится в нижней трети этой страницы).
- Ваш паспорт и нотариально заверенный перевод паспорта.
- Ваш текущий вид на жительство.
- Документ, подтверждающий сдачу экзаменов по русскому языку, истории и праву.
- 2 фотографии, 35X45 на не глянцевой фотобумаге.
- И квитанцию об оплате соответствующих сборов. В настоящее время эта сумма составляет 5000 рублей. Значит, если у вас 4 ребенка и 1 жена, как у этого блогера, общая сумма гонорара составит 30 000 рублей.
Если вы уже получили разрешение на временное проживание, вы согласитесь со мной — это не может быть проще.Но если вы обновлялись раньше, новая система может доставить вам неудобства, как и меня. Видите ли, в прошлом вам приходилось подавать заявление на продление не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока действия вашего вида на жительство.
Однако формулировка закона в соответствии с реформой о продлении / отсутствии истечения срока действия гласит, что вы можете подать заявление в течение срока действия вашего текущего вида на жительство. Ненавижу хранить что-либо до последней минуты. Итак, в общей сложности я посетил местную иммиграционную службу 11 раз за 2 месяца.Каждый раз я находил немного больше полезной информации, которая была полезна в процессе, и мне сказали вернуться в последнюю минуту.
Если вы из страны, в которой для въезда в Россию требуется виза, настоятельно рекомендуется подавать документы заранее, чем мы!
Сколько стоит аренда квартиры в Москве?
Вероятно, стоит упомянуть, что очереди в иммиграционных офисах стали намного более организованными, менее отчаянными и, к счастью, короче, благодаря тому, что многие люди записываются на прием через Интернет.Это намного лучшая система. Линии меня не особо беспокоили во время тех 11 посещений. У меня есть опыт работы с очередями, и я узнал, что подобных ситуаций в России — это скорее путешествие, чем формула. Как только вы познаете эту философскую истину, вы обнаружите, что жизнь станет намного приятнее.
И у меня есть небольшой опыт работы с очередями в России . 🙂
Короче говоря, две недели относительного беспокойства, и вчера мы получили неограниченный вид на жительство в России.Конечно, на этом история не закончилась, потому что у вас есть 7 дней, чтобы зарегистрироваться, поэтому я буду стараться сделать это после того, как я напишу этот пост в блоге.
Тест по русскому языку, истории и праву
Это своего рода аттракцион, который, возможно, заслуживает отдельной публикации в блоге. Если вы уже проходили тест за последние 5 лет, вам не нужно делать это снова. Я никогда раньше не проводил этот тест. Вот несколько моментов, которые я до сих пор помню.
- Год начала династии Романовых.
- Если вы усыновили ребенка в России, вы не сможете жениться на нем позже. Я думаю, что если вы не ответите на этот вопрос, вам не должно быть разрешено нигде получить вид на жительство.
- В 1825 году произошло восстание. Не знаю, из-за чего была затея, но год я знаю.
- Ваш работодатель в России не имеет права забирать у вас паспорт. Было довольно много пунктов о трудовом законодательстве, предположительно для защиты новых иммигрантов.
- Ежегодно в Москве проводится рыбный фестиваль.Мы прослушали аудиофрагмент об этом, а затем ответили на вопросы.
- Я написал письмо воображаемому другу, в котором рассказал, как участвовал в танцевальном конкурсе в Москве.
Если подумать, это все, что я помню! Что немного удивительно, потому что я думаю, что ответил правильно на 100% ответов. Я не хвастаюсь. Я просто сказал.
Попробуйте образец теста по русскому языку
Пробный тест по истории России
Попробуйте образец теста по российскому праву
Если вы говорите по-русски и можете запоминать факты, это не так уж и сложно.Намного проще, чем тест на российские водительские права.