Тайна завещания гк рф: Тайна завещания: что это, кто относится к лицам, обязанным ее хранить, ответственность за нарушение принципа тайного завещательного документа по ГК РФ

Содержание

Тайна завещания: что это, кто относится к лицам, обязанным ее хранить, ответственность за нарушение принципа тайного завещательного документа по ГК РФ

Согласно ГК РФ (Гражданскому кодексу Российской Федерации), каждый дееспособный гражданин страны вправе завещать свое имущество лицам независимо от их родственной связи наследования. То есть может отписать наследство как кровным родственникам, так и субъектам, не относящимся к числу наследников, организации или государству. При этом завещателю в установленных законом рамках гарантируется до открытия наследства полная конфиденциальность сведений относительно его завещания. Норма, указывающая на тайну завещания, содержится в ст. 1123 ГК РФ.

Негласность завещания

Завещание является свободным волеизъявлением субъекта, который вправе никому не оглашать о факте существования этого документа. Обнародование кем-либо сути завещания считается прямым нарушением конституционных прав человека о конфиденциальности личной информации.

Сам акт завещания оформляется в письменном виде при полной дееспособности и здравом рассудке завещателя нотариусом или же любым должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным удостоверять подобного рода документы (ч. 7 ст. 1125 ГК РФ). Именно на них ранее, согласно ГК РФ, и ложились обязательства о соблюдении тайны завещания.

Последние изменения в Гражданском кодексе РФ существенно расширили список лиц, не имеющих права разглашать любые сведения относительно завещания до момента его открытия, изменения или отмены. К их числу относятся:

Тайна завещания распространяется и на его дубликат, который выдается на руки только наследодателю при жизни. Также, составляя сделку, нотариус обязан уведомить всех присутствующих лиц о полном неразглашении ими завещания (ч. 1 ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате) и об ответственности за нарушение этой нормы (ст. 1123 ГК РФ).

Понятие тайны завещания

Тайна завещания является нематериальным благом и относится к сфере частной жизни человека. Сведения, составляющие тайну завещания, включают в себя:

  • содержание документа;
  • факт его написания;
  • изменение состава завещания;
  • его отмена.
При нарушении какого-либо пункта тайны завещания законом предусматриваются определенные санкции относительно защиты гражданских прав, согласно ст. 1123 ГК РФ, абзац 2: «В случае нарушения тайны завещания наследодатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты своих прав, предусмотренными настоящим Кодексом».

Именно поэтому на нотариуса при оформлении завещания возлагается основная обязанность осведомить всех участвующих в этом акте субъектов об их правовой ответственности и обязательствах относительно неразглашения содержания документа. Также сам нотариус или другое уполномоченное на удостоверение завещания лицо в случае нарушения тайны документа

является первоочередным ответчиком, на которого по решению суда возлагается компенсация морального или материального ущерба (ст. 17 «Основ законодательства РФ о нотариате»). К тому же необходимо помнить, что тайна завещания хранится в течение всей жизни наследодателя.

Способы защиты тайны завещания

Предоставление всей необходимой о завещании информации в установленном «Основами законодательства РФ о нотариате» порядке (удостоверение сделки, занесение ее в единую систему нотариата и прочее) не является разглашением тайны завещания.

Однако в случае присутствия факта несоблюдения анонимности сделки, независимо от степени виновности лиц, совершивших это нарушение, завещатель имеет законное право потребовать возмещения морального, имущественного или какого-либо другого вида

компенсации, согласно ст. 12 ГК РФ. Решение о форме и порядке удовлетворения возмещения за нарушение тайны завещания принимается исключительно судом.

Основными видами санкций за разглашение содержания завещания являются:

  • возмещение убытков;
  • возмещение морального ущерба;
  • присуждение к выполнению установленных законом требований;
  • изменение или прекращение взаимоотношений между людьми на основе правовых норм;
  • возобновление существовавших до нарушения прав;
  • пресечение иных действий, создающих угрозу разглашения тайны завещания.
При всем разнообразии вариантов компенсации именно удовлетворение морального ущерба (ч. 3, ст. 1099 ГК РФ) является наиболее распространенным. При этом огромное значение для вынесения судом окончательного решения выступает характер душевных и физических страданий от причиненного завещателю вреда (ст. 1101 ГК РФ), фактические обстоятельства при нанесении ущерба, а также индивидуальные особенности пострадавшего (ст. 151 ГК РФ).

Если же свидетелем, рукоприкладчиком, душеприказчиком или каким-либо другим субъектом, имеющим отношение к составлению завещания, ненамеренно или случайно была нарушена тайна документа, необходимо в безотлагательном порядке обратиться к адвокату за помощью в защите собственных прав. Полагаться в таких ситуациях на собственные силы или вообще их игнорировать не следует. Поскольку разглашение сути завещания в любом виде по закону считается противоправным действием, за что полагается правовая ответственность. Но при адвокатской защите нарушитель вполне может обойтись либо минимальным штрафом моральной компенсации, либо вовсе оправдательным приговором.

Заключение

Таким образом, завещание — это добровольный акт волеизъявления человека относительно распоряжения его материальным имуществом в случае смерти. Правомочность же этого документа определяет:

  • юридическая состоятельность;
  • личный характер сделки;
  • срочность;
  • абсолютная правовая защищенность;
  • конфиденциальность всего содержания документа;
  • возможность санкционирования за нарушение условий и тайны завещания.

Статья 1123 ГК РФ. Тайна завещания

Новая редакция Ст. 1123 ГК РФ

Нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо, переводчик, исполнитель завещания, свидетели, супруг, участвующий в совершении совместного завещания супругов, супруг, присутствующий при удостоверении завещания другого супруга, сторона наследственного договора, нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата, а также гражданин, подписывающий завещание или наследственный договор вместо завещателя или наследодателя, не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания или наследственного договора, их совершения, заключения, изменения или отмены. Лицо, не являющееся исполнителем завещания, нотариусом или другим удостоверяющим завещание лицом, не вправе разглашать указанные сведения и после открытия наследства, если разглашение указанных сведений будет противоречить статье 152.2 настоящего Кодекса.

В случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными настоящим Кодексом.

Не является разглашением тайны завещания представление нотариусом, другим удостоверяющим завещание лицом сведений об удостоверении завещания, отмене завещания, представление нотариусом сведений об удостоверении наследственного договора, уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора в единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также направление уведомления о факте совершения после совместного завещания супругов последующего завещания одного из супругов или об отмене одним из супругов совместного завещания супругов либо направление сторонам наследственного договора копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора.

Завещание каждого из супругов нотариус вправе удостоверить в присутствии обоих супругов.

После смерти одного из супругов, составивших совместное завещание, исполнитель завещания и нотариус вправе разглашать в связи с исполнением ими своих обязанностей только сведения, относящиеся к последствиям смерти этого супруга.

Комментарий к Ст. 1123 ГК РФ

1. Обеспечение тайны завещания является важной гарантией принципа свободы завещания. Неизвестность факта составления, изменения или отмены, а также содержания завещания исключает возможность оказания воздействия на волю завещателя по распоряжению принадлежащим ему имуществом на случай смерти, исключает возможность совершения противоправных действий в отношении лиц, указанных в завещании, в том числе для целей увеличения наследственной доли других наследников. Фактически тайна завещания обеспечивает в том числе безопасность жизни и здоровья завещателя и «достойных» наследников. Кроме того, тайна завещания служит сохранению добрых отношений в семье и ближайшем окружении завещателя, исключает возможность конфликтов между родственниками и иными лицами в связи с завещательными распоряжениями.

2. Тайна завещания относится к числу тайн, которые охраняются гражданским законодательством. При этом следует отметить, что нормы ст. 139 ГК РФ о служебной и коммерческой тайне никакого отношения к тайне завещания не имеют.

3. Тайна завещания защищается способами, указанными в законе и прежде всего в ст. 12 ГК РФ. При анализе положений комментируемой статьи необходимо обратить внимание на лиц, указанных в ч. 1 ст. 1123 ГК РФ, именно они обязаны хранить тайну завещания, именно к этим лицам могут быть предъявлены требования, предусмотренные ч. 2 ст. 1123 ГК РФ. В том числе и требование о возмещении морального вреда.

Другой комментарий к Ст. 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. В Конституции гражданам гарантируется право на семейную и личную тайну (ст. 23). В развитие конституционной нормы ГК относит личную и семейную тайну к нематериальным благам, защищаемым гражданским законодательством (ст. 150).

Сведения, касающиеся завещания (его содержания, совершения, изменения или отмены), составляют личную тайну гражданина, в которую он никого не обязан посвящать (п. 2 ст. 1119 ГК РФ). Но эти сведения могут стать известны лицам, участвующим в совершении завещания. В целях охраны личной тайны завещателя на лиц, указанных в комментируемой статье, возлагается обязанность не разглашать сведения о завещании до открытия наследства.

Круг лиц, обязанных хранить тайну завещания, в ГК четко определен: нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо (п. 7 ст. 1125, ст. 1127), переводчик, исполнитель завещания (ст. 1134), свидетели (п. 2 ст. 1124), рукоприкладчик (п. 3 ст. 1125).

2. В соответствии со ст. 5, 16 Основ законодательства о нотариате нотариусу запрещается разглашать сведения, которые стали ему известны при совершении нотариальных действий, к числу которых относится удостоверение завещания, его изменение или отмена. Он обязан хранить тайну нотариальных действий и после сложения полномочий или увольнения. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя, т.е. после открытия наследства.

Аналогичные обязанности возлагаются и на должностных лиц органов исполнительной власти, которые вправе совершать нотариальные действия, в том числе удостоверять завещания, только при отсутствии в населенном пункте нотариуса (ст. 37 Основ законодательства о нотариате; Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденная Минюстом России от 19.03.96 N 1055 <*>).

———————————
<*> БНА. 1996. N 6.

3. Тайна завещания — нематериальное благо, нарушение которого влечет применение гражданско-правовых способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК.

Наиболее характерный способ защиты нематериального блага — компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Завещатель вправе требовать компенсации морального вреда во всех случаях нарушения тайны завещания независимо от виновности лица, разгласившего сведения о завещании, способа их передачи и т. д.

Представляется возможным предъявление требований и о возмещении имущественного вреда, причиненного разглашением тайны завещания.

Допустимо использование и других способов защиты, в частности пресечение действий, создающих угрозу разглашения тайны завещания (например, суд может запретить публикацию книги, содержащей информацию о завещании, до открытия наследства).

4. Нотариус, нарушивший тайну завещания, обязан возместить ущерб в силу ст. 17 Основ законодательства о нотариате, в которой предусматривается ответственность за разглашение сведений о совершении нотариальных действий. На нотариуса, занимающегося частной практикой, данная обязанность может быть возложена по решению суда за умышленные действия. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке (например, через систему обязательного страхования нотариальной деятельности).

Тайна завещания

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Статьи по Наследству » Наследование по завещанию » Тайна завещания

Законодательство предусматривает для граждан возможность свободного волеизъявления, что имеет отношение и к процессу составления, а также тайны завещания.


Принцип тайны завещания

Свобода в составлении завещания – это принцип наследственных правоотношений. Обеспечивается это именно тем, что законом предусмотрена тайна завещания.

Таким образом, эта норма предполагает под собой возможность того, что завещатель имеет право на распоряжение своим имуществом на основании личного усмотрения, без давления со стороны родственников и третьих лиц.

Единственное условие, которое должно выполняться, – соблюдение норм относительно обязательной доли в наследстве. Этот принцип не может быть подвержен изменениям даже в случае составления завещания.

Каждый гражданин обладает правом на семейную и личную тайну, что подкреплено гарантиями, закреплёнными в Конституции РФ (ст. 23). А сам предмет личной и семейной тайны отнесён по своим характеристикам к объектам нематериальных благ, которые защищаются нормами гражданского законодательства (ст. 150 ГК РФ).

Говоря о завещании, стоит отметить, что факт его совершения, изменения или отмена, как и его содержание, относятся к одной из разновидностей личной тайны гражданина.

И последний не несёт обязательств относительно разглашения информации, которая является предметом завещания третьи лицам (п. 2 ст. 119 ГК РФ). То есть, предусмотрена свобода в возможности разглашения этих сведений именно по отношению к завещателю.

Однако из-за своих особенностей предмет данного документа, а также его содержание, приобретает известность в кругах лиц, которые принимали участие в процессе совершения завещания. Исключение составляет закрытое завещание (ст. 1126 ГК РФ).

Следуя цели сохранения тайны и не допуска её разглашения, как тайны завещания, содержание ст. 1123 ГК РФ устанавливает правило, которое гласит, что нотариус, другое лицо, которое удостоверяет завещание (п. 7 ст. 1125, ст. 1127, 1128 ГК), переводчик, исполнитель завещания (ст. 1134 ГК РФ), свидетельский состав (п.2 ст.1124 ГК РФ), а также гражданин, который впоследствии подписывает документ вместо завещателя (п.3 ст. 1124 ГК РФ): все они лишены прав на разглашение сведений, которые напрямую имеют отношение к его содержанию, факту его совершения, корректировок в тексте или отмены.

При этом завещатель не несёт обязанности относительно сохранения в тайне сведений содержания завещания. Период сохранения тайны завещания исчерпывается сроками, которые даются на открытие наследства. А справки по поводу открытия завещания выдаются на руки лишь после того, как открылось наследство.

Сам завещатель не обязан хранить тайну завещания. Срок охраны тайны завещания исчерпывается периодом до открытия наследства. Справки о завещании выдаются только после открытия наследства.

При обнаружении обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что имело место нарушение принципа тайны завещания, завещатель может начать испытывать физические или особенно нравственные страдания. Это может быть результатом того, что были испорчены отношения с некоторыми близкими родственниками.

Из этого следует совершенно справедливое правило относительно обязанности по возмещению морального вреда виновными лицами. То есть ответственность за подобные действия также предусмотрена.

Кроме этого, завещатель наделён правом на использование других способов защиты гражданских прав, которые предусмотрены нормами ГК РФ, в частности ст.12 ГК РФ. То есть предусмотрена свобода в выборе тактики защиты. Среди возможных способов такие, как:

  • возмещение убытков;
  • просекание действий, которые создают угрозу в разглашении тайны завещания.

Из выше сказанного следует, что сохранности тайны завещания способствует наличие возможности для завещателя по отмене или корректировке ранее составленного текста в любой момент после его совершения. При этом не имеет значения, по каким причинам это произошло, а также нет обязательств по указанию этих причин.

Также нет необходимости в получении согласия на отмену или корректировку в содержании завещания, в том числе эти положения относятся к лицам, которые назначены наследниками в отменяемом или корректируемом завещании (ст. 1130 ГК РФ).

 

Тайна совершения завещания

Тайна завещания имеет распространение и на дубликат завещания. То есть выдача дубликата происходит только в руки автора завещания при его жизни. После смерти автора дубликат документа может выдаваться наследникам, имена которых фигурируют в содержании завещания. Однако лишь по факту предъявления справки о смерти.

Из положений ч.1 ст.16 Основ законодательств РФ о нотариате, нотариус в процессе составления завещания в обязательном порядке несёт обязанность относительно предупреждения всех присутствующих лиц о том, что они обязаны сохранять в тайне сведения относительно содержания завещания.

Это предусмотрено для того, чтобы лица, которые не осведомлены относительно  положений ст. 1123 ГК РФ не были подвержены судебным тяжбам, причиной которого может быть именно незнание данных законодательных требований.

При этом стоит помнить о том, что до момента наступления смерти нет возможности ознакомления с содержанием документа. Это право предусмотрено текстом ст. 1119 ГК РФ. То есть завещатель имеет право хранить в тайне сведения завещания.

 

Лица, обязанные хранить тайну завещания

Исходя из положений ст. 1124 ГК РФ следует, что обязанность по сохранению тайны последнего распоряжения наследодателя возлагается на:

  • свидетельский состав;
  • самого нотариуса;
  • переводчика;
  • лицо, которое обладало правом подписи документа вместо завещателя;
  • исполнителя завещания;
  • лицо, которое занималось удостоверением завещания вместо нотариуса.

Выше перечисленный состав лиц не имеет прав на разглашение любых сведений относительно содержания завещания, вплоть до наступления момента его открытия, отмены или изменений.

Кроме прочего, на нотариуса имеет распространение нормы ст.5 Основ законодательства РФ о нотариате, которая содержит принцип тайности всех совершаемых нотариусом действий.

Следует напомнить, что выдавать справки о совершении любого спектра нотариальных действий можно исключительно на основании запроса:

  • прокуратуры;
  • суда;
  • органов следствия;

Это возможно лишь в том случае, когда связано с уголовными или гражданскими делами, находящимися в производстве.

Нотариус должен сохранять тайну относительно совершённых нотариальных действий даже после увольнения.

 

Нарушение тайны завещания и ответственность нотариуса

Естественно, что факт разглашения, то есть нарушение тайны завещания, наделяет возможностью применения к виновным санкций на основании решения суда. Ответственность может быть выражена в следующем:

  • выплата неустойки;
  • компенсация морального вреда;
  • выполнение обязанности в натуре;
  • изменение характера или полное прекращение отношений;
  • восстановление положения, которое имело место до момента нарушения прав.

Зачастую, по причине нарушения тайны завещания, ответственность выражается в возмещении моральный ущерб.

Его величина определяется тяжестью моральных страданий и характером следующих за этим последствий.

Это предусмотрено нормами ст. 1099 ГК РФ.

Таким образом, при наличии факта нарушения тайны завещания может потребоваться привлечение к участию в суде правозащитника – адвоката по наследственным делам.

Для завещателя – это гарантированная возможность получения и взыскания максимальной величины морального ущерба.

Для нарушителя – получение возможности в вынесении оправдательного приговора, а также уменьшения величины выплат морального ущерба. Иными словами, гарантия смягчить ответственность.

Также предусмотрена полная свобода в выборе правозащитника.

Из этого следует, что юридически правильный подход к разрешению данного вопроса, — залог успеха в удачном исходе дела и разрешении проблемы.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Статья 1123 Гражданского кодекса РФ. Действующая редакция на 2021 год, комментарии и судебная практика

Нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо, переводчик, исполнитель завещания, свидетели, супруг, участвующий в совершении совместного завещания супругов, супруг, присутствующий при удостоверении завещания другого супруга, сторона наследственного договора, нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата, а также гражданин, подписывающий завещание или наследственный договор вместо завещателя или наследодателя, не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания или наследственного договора, их совершения, заключения, изменения или отмены. Лицо, не являющееся исполнителем завещания, нотариусом или другим удостоверяющим завещание лицом, не вправе разглашать указанные сведения и после открытия наследства, если разглашение указанных сведений будет противоречить статье 152.2 настоящего Кодекса.

В случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными настоящим Кодексом.

Не является разглашением тайны завещания представление нотариусом, другим удостоверяющим завещание лицом сведений об удостоверении завещания, отмене завещания, представление нотариусом сведений об удостоверении наследственного договора, уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора в единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также направление уведомления о факте совершения после совместного завещания супругов последующего завещания одного из супругов или об отмене одним из супругов совместного завещания супругов либо направление сторонам наследственного договора копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора.

Завещание каждого из супругов нотариус вправе удостоверить в присутствии обоих супругов.

После смерти одного из супругов, составивших совместное завещание, исполнитель завещания и нотариус вправе разглашать в связи с исполнением ими своих обязанностей только сведения, относящиеся к последствиям смерти этого супруга.

Комментарий к ст. 1123 ГК РФ

1. Право на семейную и личную тайну, как известно, гарантируется Конституцией (ст. 23), а сама личная и семейная тайна отнесена к нематериальным благам, защищаемым гражданским законодательством (ст. 150 ГК). Информация, касающаяся завещания (факта его совершения, изменения или отмены, а также его содержания), составляет одну из разновидностей личной тайны гражданина, которую он не обязан кому-либо раскрывать (п. 2 ст. 1119 ГК). Но эта информация (кроме, пожалуй, содержания закрытого завещания, — см. коммент. к ст. 1126 ГК), естественно, становится известной лицам, участвующим в совершении завещания.

2. В целях недопущения раскрытия личной тайны завещателя в коммент. ст. установлено, что нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо (п. 7 ст. 1125, ст. ст. 1127, 1128 ГК), переводчик, исполнитель завещания (ст. 1134 ГК), свидетели (п. 2 ст. 1124 ГК), а также гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя (п. 3 ст. 1124 ГК), не вправе разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены. Сам завещатель не обязан хранить тайну завещания. Срок охраны тайны завещания исчерпывается периодом до открытия наследства. Справки о завещании выдаются только после открытия наследства.

3. Обеспечение тайны завещания является одним из проявлений принципа свободы завещания. Отсутствие уверенности в тайном характере завещания может повлечь отказ гражданина от его совершения или существенное искажение воли завещателя. В случае нарушения тайны завещания завещатель может испытывать очевидные физические и особенно нравственные страдания, например в результате того, что испортились отношения с некоторыми близкими ему людьми.

Поэтому совершенно справедливо, что по закону завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда (наиболее характерный способ защиты нематериального блага). Кроме того, завещатель может воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными Гражданским кодексом РФ (в частности, ст. 12 ГК), такими как возмещение убытков (например, расходов на лечение в связи с ухудшением состояния здоровья), пресечение действий, создающих угрозу разглашения тайны завещания, и т.д.

4. Сохранению тайны завещания в определенной мере способствует также возможность для завещателя отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения. Для отмены или изменения завещания не требуется чье-либо согласие, в том числе лиц, назначенных наследниками в отменяемом или изменяемом завещании (ст. 1130 ГК).

5. На практике нередко возникает вопрос о том, как наследники узнают о завещании, составленном гражданином не по его нынешнему месту жительства (т.е. не по месту потенциального открытия наследства). Например, гражданин ранее жил и работал в Курской области, там же совершил завещание, а потом, по выходе на пенсию, переехал на Кубань. Кубанский нотариус (по месту открытия наследства) не будет знать о существовании завещания, а его курский коллега — о факте открытия наследства. Ситуация может быть осложнена еще и тем, что завещание могло быть составлено вообще в том месте, где гражданин был всего час в жизни и о котором потенциальные наследники могут даже не догадываться (например, в Тюмени во время краткосрочной командировки). Поэтому обращение с запросом в нотариальную палату региона по последнему месту жительства завещателя, как иногда предлагается в литературе, может оказаться недостаточным.

Самым простым способом предупреждения потери завещания кажется отмена предыдущего завещания и (или) составление нового по новому месту жительства. Однако это не решает вопроса в принципе. В России отсутствует единый банк завещаний, в который вносились бы сведения о самих фактах составления, изменения и отмены завещания. Это отсутствие следует признать в какой-то мере оправданным, если вспомнить об участившихся случаях взлома всяческих реестров персональной информации и их последующей продажи на рынках нелегальной продукции. Есть, впрочем, еще один простой способ — сообщение потенциальным наследникам о факте совершения завещания с указанием места совершения. Остается согласиться с тем, что завещатель заинтересован в том, чтобы наследники знали, где именно удостоверено завещание.

Получается, что гражданину ничего не остается, кроме как соизмерять важность тайны завещания с риском того, что оно может так и остаться неизвестным для наследников и иных заинтересованных лиц, а значит, неисполненным.

Судебная практика по статье 1123 ГК РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 N 1910-О

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении исковых требований Н.А. Макаровой о признании завещания недействительным. Суд пришел к выводу, что доказательств нарушения процедуры составления, подписания и нотариального удостоверения завещания, предусмотренной статьями 1123 — 1125 ГК Российской Федерации, Н.А. Макаровой не представлено.


Ст. 1123 ГК РФ. Тайна завещания

Нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо, переводчик, исполнитель завещания, свидетели, супруг, участвующий в совершении совместного завещания супругов, супруг, присутствующий при удостоверении завещания другого супруга, сторона наследственного договора, нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата, а также гражданин, подписывающий завещание или наследственный договор вместо завещателя или наследодателя, не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания или наследственного договора, их совершения, заключения, изменения или отмены. Лицо, не являющееся исполнителем завещания, нотариусом или другим удостоверяющим завещание лицом, не вправе разглашать указанные сведения и после открытия наследства, если разглашение указанных сведений будет противоречить статье 152. 2 настоящего Кодекса.

В случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными настоящим Кодексом.

Не является разглашением тайны завещания представление нотариусом, другим удостоверяющим завещание лицом сведений об удостоверении завещания, отмене завещания, представление нотариусом сведений об удостоверении наследственного договора, уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора в единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также направление уведомления о факте совершения после совместного завещания супругов последующего завещания одного из супругов или об отмене одним из супругов совместного завещания супругов либо направление сторонам наследственного договора копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора.

Завещание каждого из супругов нотариус вправе удостоверить в присутствии обоих супругов.

После смерти одного из супругов, составивших совместное завещание, исполнитель завещания и нотариус вправе разглашать в связи с исполнением ими своих обязанностей только сведения, относящиеся к последствиям смерти этого супруга.

См. все связанные документы >>>

Нотариальная тайна, о которой говорится в комментируемой статье, является разновидностью профессиональной тайны, однако в отличие от банковской и врачебной тайн она не способствует установлению доверительных отношений, а является гарантом неприкосновенности частной жизни, поскольку лицо, обратившееся к нотариусу, должно предоставить те или иные факты, касающиеся его личной жизни, в противном случае нотариальное действие не будет произведено.

Комментируемая статья установила исчерпывающий перечень лиц, имеющих доступ к тайне завещания в силу своих профессиональных обязанностей. На таких лиц возложена обязанность до открытия наследства не разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены.

Несоблюдение нотариусом нотариальной тайны может повлечь административную (ст. 13.14 КоАП РФ «Разглашение информации с ограниченным доступом») или уголовную (ст. 202 УК РФ «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами») ответственность, а также меры дисциплинарного воздействия, вплоть до лишения статуса нотариуса.

Тайна завещания, о которой говорится в комментируемой статье, регулируется также ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате. Согласно указанной статье нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.

Таким образом, обязанность сохранения тайны касается исключительно и только нотариуса или его работников в силу их должностного положения, но не самого завещателя. Кроме того, эта обязанность возлагается также на рукоприкладчиков.

Согласно Методическим рекомендациям по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания (утв. решением Правления ФНП от 1 — 2 июля 2004 г., Протокол N 04/04) «лицам, присутствующим при удостоверении завещания, нотариус разъясняет их обязанность до открытия наследства хранить тайну завещания, не разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены, и право завещателя потребовать компенсацию морального вреда или воспользоваться другими способами защиты гражданских прав в случае нарушения тайны завещания (ст. 1123, п. 5 ст. 1125 ГК РФ)».

По общему правилу сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей.

Кроме того, сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения направляются в налоговый орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

В комментируемой статье перечень лиц, на которых возложена обязанность не разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены, был расширен. В частности, в него были включены: нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо, переводчик, исполнитель завещания, свидетели, нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата, а также гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя.

Представляется, что этот список можно было бы расширить и включить в него юристов, оказывающих содействие завещателям при составлении завещания.

Вышеуказанная в комментируемой статье единая информационная система нотариата предусмотрена главой VII Основ законодательства РФ о нотариате. В ст. 34.1 Основ единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата. В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные предусмотренные настоящими Основами сведения. Состав таких сведений определяется в соответствии с настоящими Основами.

В случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсации морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными ст. 12 ГК. Согласно указанной статье защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Только некоторые из этих способов защиты могут применяться и в данном случае, и в первую очередь речь идет о таком способе защиты, как компенсация морального вреда.

Под моральным вредом гражданское законодательство понимает физические или нравственные страдания, т.е. негативные психические реакции человека. Физические страдания могут выражаться в форме любых болезненных или неприятных ощущений (боль, зуд, жжение, тошнота, головокружение, удушье и т.п.). Нравственные страдания могут выражаться в форме различных переживаний (страх, обида, возмущение, стыд, горе, чувство утраты, беспомощности, одиночества, неполноценности и т. п.). Очевидно, что в данном случае, то есть в случае нарушения тайны завещания, речь может идти только о нравственных страданиях.

Правила компенсации морального вреда установлены в ст. 151, 152, 1099 — 1101 ГК. Моральный вред подлежит компенсации, если он причинен гражданину действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина или посягающими на принадлежащие ему иные нематериальные блага. В других случаях (т.е. при причинении вреда действиями, нарушающими другие права гражданина) моральный вред подлежит компенсации только в случаях, специально предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда возможна только в отношении гражданина. Закон (п. 1 ст. 1101 ГК) устанавливает единственную форму компенсации морального вреда — денежную, т.е. это единственная форма, в которой суд может взыскать компенсацию с причинителя вреда.

С 1 сентября 2018 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 259-ФЗ комментируемая статья дополняется новой частью четвертой, которая установила, что завещание каждого из супругов нотариус вправе удостоверить в присутствии обоих супругов. Такое нововведение представляется правильным, поскольку супруги имеют право на ознакомление с содержанием завещания, составленного другим супругом.

Статья 1123 ГК РФ. Тайна завещания. Комментарии

Гражданский кодекс Российской Федерации:

Статья 1123 ГК РФ. Тайна завещания

Нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо, переводчик, исполнитель завещания, свидетели, супруг, участвующий в совершении совместного завещания супругов, супруг, присутствующий при удостоверении завещания другого супруга, сторона наследственного договора, нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата, а также гражданин, подписывающий завещание или наследственный договор вместо завещателя или наследодателя, не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания или наследственного договора, их совершения, заключения, изменения или отмены. Лицо, не являющееся исполнителем завещания, нотариусом или другим удостоверяющим завещание лицом, не вправе разглашать указанные сведения и после открытия наследства, если разглашение указанных сведений будет противоречить статье 152.2 настоящего Кодекса.

В случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными настоящим Кодексом.

Не является разглашением тайны завещания представление нотариусом, другим удостоверяющим завещание лицом сведений об удостоверении завещания, отмене завещания, представление нотариусом сведений об удостоверении наследственного договора, уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора в единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также направление уведомления о факте совершения после совместного завещания супругов последующего завещания одного из супругов или об отмене одним из супругов совместного завещания супругов либо направление сторонам наследственного договора копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора.

Завещание каждого из супругов нотариус вправе удостоверить в присутствии обоих супругов.

После смерти одного из супругов, составивших совместное завещание, исполнитель завещания и нотариус вправе разглашать в связи с исполнением ими своих обязанностей только сведения, относящиеся к последствиям смерти этого супруга.


Вернуться к оглавлению документа: Гражданский кодекс РФ часть 3 в действующей редакции

Комментарии к статье 1123 ГК РФ, судебная практика применения

Тайна совершения завещания является одним из базовых принципов нотариальной практики.

Статья 5 Основ законодательства РФ о нотариате, содержащей общий принцип тайны совершения нотариальных действий (к которым относится и удостоверение завещаний) включает в себя следующие положения:

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей.

Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и по запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, в порядке, установленном частью пятой статьи 34.4 настоящих Основ, и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения направляются в налоговый орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.


В Методических рекомендациях ФНП содержатся следующие разъяснения:

Разъяснения нотариуса об обязанности хранить тайну завещания

Лицам, присутствующим при удостоверении завещания, нотариус разъясняет их обязанность до открытия наследства хранить тайну завещания, не разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены, и право завещателя потребовать компенсацию морального вреда или воспользоваться другими способами защиты гражданских прав в случае нарушения тайны завещания (ст. 1123, п. 5 ст. 1125 ГК РФ). См. подробнее п. 39 («Порядок удостоверения завещаний») «Методических рекомендаций по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания», утвержденных решением Правления ФНП от 01-02.07.2004 года

Тайна завещания как элемент конституционного права граждан на личную и семейную тайну — Адвокат в Самаре и Москве

О.В. КОТАРЕВА, С.Н. КОТАРЕВ, Н.Н. НАДЕЖИН

Котарева Оксана Валерьевна, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Белгородского юридического института Министерства внутренних дел России имени И.Д. Путилина, кандидат юридических наук.

Котарев Сергей Николаевич, старший преподаватель кафедры обеспечения безопасности на объектах транспорта Белгородского юридического института Министерства внутренних дел России имени И.Д. Путилина, кандидат юридических наук, доцент.

Надежин Николай Николаевич, начальник учебного отдела Белгородского юридического института Министерства внутренних дел России имени И.Д. Путилина, кандидат юридических наук, доцент.

Статья посвящена проблеме реализации прав граждан на тайну завещания. Интерес к проблеме обусловлен созданием в России единой информационной системы нотариата, содержащей информацию о некоторых нотариальных действиях. Представляется, что целью создания единого реестра завещаний является невозможность оформления наследственных прав по недействительным завещаниям и по завещаниям, составленным «задним числом» после смерти наследодателя. Однако завещания, внесенные в электронную форму реестра наследственных дел, имеют приоритет над сведениями, ведущимися на бумажных носителях, что существенно усложняет рассмотрение подобных гражданско-правовых споров в судебных инстанциях.

Институт тайны совершения завещания не является абсолютно новым для российского законодательства. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате определяют общий принцип тайны совершения нотариальных действий, который распространяется и на удостоверение завещаний <1>. Ранее данный принцип распространялся только на деятельность нотариуса и работников нотариальных контор. Впоследствии круг субъектов, обязанных сохранять тайну завещания, был значительно расширен. Более того, законом установлены юридические гарантии обеспечения тайны завещания: в случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными действующим законодательством (п. 2 ст. 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ)).

———————————

<1> См.: Абраменков М.С. Наследование по завещанию в Российской Федерации и зарубежных странах: сравнительно-правовой аспект // Наследственное право. 2008. N 4. С. 36 — 43; Блинков О.Е. О присутствии наследника при совершении завещания // Наследственное право. 2014. N 2. С. 3.

Тайна завещания относится к тайне личной и семейной жизни гражданина, гарантированной ст. 23 Конституции Российской Федерации, и входит в состав нематериальных благ, которые защищаются гражданским законодательством. В Российской Федерации завещатель не обязан сообщать кому-либо информацию, связанную с составлением, изменением, отменой завещания. Эти сведения составляют его сугубо личную тайну, а поэтому неприкосновенны и должны быть, по желанию завещателя, надежно скрыты от посторонних глаз. К тому же тайна завещания обеспечивается тем, что к ознакомлению с завещанием законом допускается сравнительно узкий предусмотренный гражданским законодательством круг лиц.

К субъектам, обязанным хранить тайну завещания, относятся прежде всего нотариус или другое удостоверяющее завещание лицо (ст. ст. 1127 — 1128 ГК РФ). Так, согласно ст. 16 Основ законодательства о нотариате нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязательства сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Такое же обязательство возложено на консульское должностное лицо (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»), а также на должностное лицо органа местного самоуправления (п. 7 ст. 1125 ГК РФ) <2>.

———————————

<2> Аналогичные обязательства возлагаются на лиц, чье удостоверение завещаний в порядке ст. 1127 ГК РФ приравнивается к нотариальному удостоверению (см.: Блинков О.Е. Методические рекомендации по удостоверению завещаний лиц, находящихся в местах лишения свободы // Нотариус. 2015. N 5. С. 37 — 43).

Федеральный закон от 2 октября 2012 г. N 166-ФЗ, вступивший в силу с 10 января 2014 года, расширил список данных лиц, установив тем самым новый правовой режим регулирования нотариальной тайны, в том числе тайны завещаний. Статья 1123 ГК РФ, закрепляющая принцип тайны завещания, дополнена словами «нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата». Соответствующие изменения не случайны и были связаны с созданием в России единой информационной системы нотариата, содержащей информацию о некоторых нотариальных действиях. Законом предусматривается, в частности, создание реестра удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний.

Одновременно с указанным дополнением в ст. 1123 ГК РФ появилась часть третья следующего содержания: «Не является разглашением тайны завещания представление нотариусом, другим удостоверяющим завещание лицом сведений об удостоверении завещания, отмене завещания в единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» <3>.

———————————

<3> В случае включения в российскую наследственно-правовую практику совместных завещаний и наследственных договоров необходимо будет расширить перечень случаев, когда сообщение иным лицам об удостоверении или отмене завещания не будет считаться разглашением тайны завещания (см.: Блинков О.Е. О наследственном договоре в российском наследственном праве: быть или не быть? // Наследственное право. 2015. N 4. С. 3 — 5; Блинков О.Е. О совместном завещании супругов в российском наследственном праве: быть или не быть? // Наследственное право. 2015. N 3. С. 3 — 7.

Анализируя внесение указанных в гражданское законодательство изменений, отметим, что первоначальной целью создания единого реестра завещаний является фактический учет завещаний. Согласно ст. 1124 ГК РФ наследодатель имеет право удостоверить завещание у любого нотариуса. В совокупности с правилом о тайне завещания это означает, что наследники не могут выяснить, сколько завещаний и у каких нотариусов составлено наследодателем. Предполагается, что формирование такого реестра позволит разрешить проблему отсутствия у родственников умершего информации обо всех его завещаниях. Однако соответствует ли такая благая цель действующему законодательству, основополагающим принципам, правам и свободам человека и гражданина?

Ситуации, когда в последние часы жизни завещатель, решив для себя какие-либо жизненные задачи, еще раз пересмотрев систему ценностей, уничтожает свое завещание с целью последующего распределения имущества по закону, — явления не редкие. Е.Ю. Бакирова в своих работах достаточно наглядно анализирует отмеченную проблему применительно к жилым помещениям <4>. Завещатель уверен, что если он никому не сообщал о факте его совершения, то эти сведения так и останутся в тайне. И хотя нотариально удостоверенное завещание можно отменить в том же порядке, позиция таких граждан более чем логична: нотариус не наделен правом или обязанностью разыскивать наследников. При этом он обязан сохранять в тайне сведения о нотариальном действии <5>. Будет ли в данном случае соблюден принцип наиболее полного обеспечения исполнения воли наследодателя? Да — если руководствоваться буквой закона, нет — если учитывать действительную волю завещателя.

———————————

<4> См.: Бакирова Е.Ю. Завещательные распоряжения в механизме правового регулирования жилищных отношений // Наследственное право. 2012. N 3. С. 14 — 16.

<5> См.: Сохновский А.Ф., Сычев О.М. Безусловное право завещателя на тайну завещания // Российская юстиция. 2011. N 8. С. 13 — 17.

Целью создания единого реестра завещаний является невозможность оформления наследственных прав по недействительным завещаниям и по завещаниям, составленным «задним числом» после смерти наследодателя. Однако факт внесения поддельного завещания в единый реестр может придать ему юридическую силу. Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июня 2014 г. N 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» предусматривает следующие виды реестров информационной системы нотариата: реестр нотариальных действий; реестр наследственных дел; реестр уведомлений о залоге движимого имущества (далее — реестр уведомлений). Раздел IV данного Приказа определяет, что при несоответствии сведений, содержащихся в реестре нотариальных действий, сведениям реестра для регистрации нотариальных действий, ведущегося на бумажных носителях, приоритет имеют сведения реестра, ведущегося на бумажных носителях. Раздел V, определяющий ведение реестра наследственных дел, такой нормы не содержит. Следовательно, завещания, внесенные в электронную форму реестра наследственных дел, будут иметь приоритет над сведениями, ведущимися на бумажных носителях, что существенно усложнит рассмотрение такого гражданско-правового спора в судебных инстанциях.

Спустя год после внесения изменений в ст. 1123 ГК РФ статья 5 Основ законодательства о нотариате была дополнена частью пятой, которая определяет, что при совершении нотариальных действий согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных для совершения нотариальных действий не требуется. Данная норма вместе с ч. 3 ст. 1123 ГК РФ позволяет нотариусу, а также лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, и другим лицам, указанным в п. 10 Приказа Министерства юстиции РФ «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата», без согласия завещателя вносить в единую информационную систему нотариата сведения об удостоверении и отмене завещания.

Указанная норма противоречит ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Персональными данными признается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Конституционный Суд РФ при рассмотрении конституционных жалоб граждан, запросов судов и иных органов власти <6> также неоднократно указывал на необходимость охраны права неприкосновенности частной жизни, недопустимость распространения информации о частной жизни лица без его согласия и произвольного вмешательства в осуществление данного права <7>.

———————————

<6> Жеребцова Е.Е. Судебный конституционный контроль как конституционно-правовой институт: Монография. Белгород: Изд-во БУКЭП, 2012. С. 128 — 140.

<7> Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах в связи с запросом Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. N 4.

Разрешить указанное противоречие представляется возможным, заимствовав нотариальную практику ряда государств. Так, в Японии информация о совершении завещания регистрируется в центре регистрации завещаний исключительно по желанию завещателя <8>. Представляется, что указание в самом завещании согласия наследника на внесение информации о совершении завещания в единую информационную систему нотариата позволит устранить дисбаланс между тайной завещания как конституционным правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и возможностью осуществить единый учет сведений об удостоверении или отмене завещаний.

———————————

<8> Мизинцев Е.Н. Особенности осуществления нотариальных действий в Японии // Нотариальный вестник. 2010. N 8. С. 49.

Литература

1. Абраменков М.С. Наследование по завещанию в Российской Федерации и зарубежных странах: сравнительно-правовой аспект // Наследственное право. 2008. N 4. С. 36 — 43.

2. Бакирова Е.Ю. Завещательные распоряжения в механизме правового регулирования жилищных отношений // Наследственное право. 2012. N 3. С. 14 — 16.

3. Блинков О.Е. Методические рекомендации по удостоверению завещаний лиц, находящихся в местах лишения свободы // Нотариус. 2015. N 5. С. 37 — 43.

4. Блинков О.Е. О наследственном договоре в российском наследственном праве: быть или не быть? // Наследственное право. 2015. N 4. С. 3 — 5.

5. Блинков О.Е. О присутствии наследника при совершении завещания // Наследственное право. 2014. N 2. С. 3 — 5.

6. Блинков О.Е. О совместном завещании супругов в российском наследственном праве: быть или не быть? // Наследственное право. 2015. N 3. С. 3 — 7.

7. Жеребцова Е.Е. Судебный конституционный контроль как конституционно-правовой институт: Монография. Белгород: Изд-во БУКЭП, 2012. 251 с.

8. Мизинцев Е.Н. Особенности осуществления нотариальных действий в Японии // Нотариальный вестник. 2010. N 8. С. 45 — 54.

9. Сохновский А.Ф., Сычев О.М. Безусловное право завещателя на тайну завещания // Российская юстиция. 2011. N 8. С. 13 — 17.


Источник: журнал «НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО»

Защита коммерческой тайны: Россия

I. Введение

В целом, защита коммерческой тайны [1] и режим коммерческой тайны в отношении информации, составляющей производственную тайну (ноу-хау), предусмотрены в Гражданском кодексе Российской Федерации [2], в частности в части IV, которая касается объекты интеллектуальной собственности. [3] Некоторые конкретные области защиты коммерческой тайны регулируются отдельными федеральными законами, такими как Федеральный закон Российской Федерации о коммерческой тайне [4], Трудовой кодекс Российской Федерации [5] и другими законами и постановлениями, относящимися к различным аспекты коммерческой и производственной тайны, включая меры гражданской защиты и средства правовой защиты в случае нарушения режима коммерческой тайны.

В начало

II. Защита коммерческой тайны в соответствии с законодательством РФ

Российское законодательство определяет два типа секретов, которые пользуются одинаковым уровнем защиты: коммерческие секреты и производственные секреты, [6] и хотя «правовые нормы могут показаться отрывочными» [7], такие секреты защищены от

  • инсайдеров, которым доверены секреты,
  • посторонних, получивших секреты ненадлежащим образом, и
  • государственных учреждений, которые могут получить и раскрыть секреты.[8]

Гражданский кодекс определяет «производственную тайну» как информацию любого типа (производственную, технологическую, экономическую, организационную и т. Д.), Которая не является общеизвестной, к которой широкая общественность не имеет открытого доступа и в отношении которой владелец такой информации ввел режим коммерческой тайны. [9] Такая информация может относиться к результатам интеллектуальной деятельности в области науки и технологий, а также к методам осуществления любой профессиональной деятельности, имеющей реальную или потенциальную коммерческую ценность.[10]

В то же время Федеральный закон о коммерческой тайне (Закон о коммерческой тайне) распространяет режим коммерческой тайны на информацию, составляющую секреты производства. [11] Однако некоторые российские ученые утверждали, что юридические понятия «производственная тайна» и «коммерческая тайна» не совпадают в том смысле, что они играют две совершенно разные роли в процессе производства и продажи, и что коммерческая тайна может состоять из множества информация шире, чем секрет производства. [12]

Для получения полной правовой защиты меры, направленные на сохранение тайны, должны соответствовать минимальным требованиям, установленным Законом о коммерческой тайне.Владелец должен определить объем коммерческой тайны, идентифицировать источники информации, которая должна быть защищена, внедрить процедуры для доступа и использования этой информации, а также поддерживать контроль над людьми, имеющими доступ к информации. [13] Если эти требования не соблюдены, информация может не получить защиты в суде в случае разглашения. Например, в деле, рассмотренном районным судом одной из российских областей в 2011 году, истец подал иск о неосновательном обогащении против ответчика, общества с ограниченной ответственностью, утверждая, что ответчик присвоил его коммерческую тайну.Суд отклонил иск, поскольку истец не установил режим секретности в отношении третьих лиц в отношении своей коммерческой тайны, и, следовательно, эта информация может считаться «общеизвестной». [14]

В российском законодательстве не указано, какая информация может быть отнесена к коммерческой тайне. Суд должен решить, квалифицировать ли определенную информацию как охраняемую коммерческую тайну или как общеизвестную информацию, которая может не пользоваться правовой защитой.[15]

В начало

III. Ответственность за нарушение прав владельцев коммерческой тайны

Гражданский кодекс и Закон о коммерческой тайне устанавливают общие принципы и виды ответственности за нарушение исключительных прав на производство и / или коммерческую тайну. Закон о коммерческой тайне гласит, что нарушение прав владельцев коммерческой тайны влечет за собой дисциплинарную, гражданскую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.[16] Установленные законом гражданско-правовые средства защиты включают ущерб, понесенный в результате нарушения коммерческой тайны. [17] Другие виды средств правовой защиты могут быть установлены договором или иным законодательным актом [18]. Российская судебная практика указывает, что публичные юридические лица, в том числе субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, несут ответственность за нарушение коммерческой тайны, как любое другое физическое или юридическое лицо, если должностные лица таких публичных субъектов, которые имели доступ к коммерческой тайне незаконно раскрыл эти секреты третьим лицам.[19]

A. Общие меры гражданской защиты

Общие принципы гражданской ответственности за нарушение исключительных прав владельцев интеллектуальной собственности, включая коммерческую и производственную тайну, установлены Гражданским кодексом. Кодекс гласит, что реализация этих исключительных прав должна осуществляться путем предъявления иска

  • о признании права — против лица, которое отрицает или иным образом не признает право, тем самым ущемляя интересы правообладателя;
  • обращение за судебным запретом (предотвращение действий, нарушающих права или создающих угрозу нарушения) — против лица, совершающего такие действия или готовящегося к их совершению;
  • взыскание убытков — против лица, незаконно использовавшего результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации без заключения договора с правообладателем (использование по договору), или иным образом нарушившее свое исключительное право и причинившее ему ущерб ;
  • для ареста физического носителя — против его производителя, импортера, депонента, перевозчика, продавца, другого дистрибьютора или недобросовестного покупателя; и
  • для публикации судебного решения о допущенном нарушении с указанием фактического правообладателя — к нарушителю исключительного права.[20]

Б. Возмещение убытков

Незаконный доступ к коммерческой тайне и ее присвоение влекут за собой гражданскую ответственность за причиненный вред. В этом случае применяются все общие положения о гражданских средствах правовой защиты от вреда [21]. В таких случаях применимы следующие положения Гражданского кодекса:

  • Вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.[22]
  • Закон или договор могут предусматривать обязанность правонарушителя выплатить потерпевшему компенсацию сверх компенсации за вред [23].
  • Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Закон может также предусматривать компенсацию вреда при отсутствии вины правонарушителя [24].
  • Юридическое лицо обязано возместить вред, причиненный его работником при исполнении им своих профессиональных обязанностей.[25]
  • При удовлетворении иска о возмещении вреда суд должен учитывать обстоятельства и обязать лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред натурой или возместить понесенные убытки. [26]

Средства правовой защиты ограничиваются прямым реальным ущербом, понесенным в результате нарушения коммерческой тайны. [27] Бремя доказательства защищенности коммерческой тайны и незаконности действий нарушителя лежит на истце.[28]

C. Судебный запрет

Владелец коммерческой тайны может потребовать от нарушителя восстановить ситуацию, существовавшую до нарушения прав, и прекратить действия, которые нарушают закон или могут привести к разглашению секретов. [29] Некоторые российские правоведы пришли к выводу, что это может произойти только тогда, когда права владельца коммерческой тайны уже нарушены, но сама коммерческая тайна еще не раскрыта публично, т.е.е., не утратил своей способности составлять коммерческую тайну. [30]

D. Ответственность сотрудников

Российское законодательство гласит, что работник, получивший доступ к информации, содержащей коммерческую тайну, в силу своих профессиональных обязанностей в результате умышленного нарушения коммерческой тайны или неосторожного игнорирования мер защиты тайны, подлежит дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством, [ 31], который может включать предупреждение, выговор или увольнение.[32]

По словам одного российского юриста, «российское трудовое законодательство недостаточно гибкое, чтобы гарантировать эффективную защиту, на которую могут рассчитывать иностранные инвесторы» [33]. Финансовая ответственность сотрудников за нарушение коммерческой тайны ограничивается прямым фактическим ущербом. [34] Сюда могут входить убытки, понесенные работодателем в результате сокращения его личного имущества или ухудшения состояния такого имущества, а также расходы или сверхнормативные платежи работодателя, которые стали необходимыми для покупки имущества, восстановления имущества, или возместить ущерб, причиненный работником третьим лицам.[35] Упущенная выгода, вызванная нарушением коммерческой тайны сотрудником, не может быть возмещена. [36] Обычно финансовая ответственность сотрудников ограничивается их среднемесячной заработной платой, если иное не предусмотрено законом [37].

Что касается увольнения сотрудника за нарушение коммерческой тайны, необходимо учитывать российскую судебную практику. Верховный суд РФ разъяснил, что работник может быть уволен за нарушение коммерческой тайны, если работодатель докажет, что разглашенная информация была отнесена к коммерческой тайне или иной охраняемой законом тайне, что работник имел доступ к информации в связи с его или ее профессиональной деятельностью, и что сотрудник знал, что он или она не должны раскрывать эту информацию.[38]

les Nouvelles Статья месяца август 2013 г.

R. Page Heller

Hope Creek, Директор, Центр коммерциализации технологий Национального научно-технического университета, MISiS &
Президент, Хоуп-Крик, Москва, Россия и Колледж-Стейшн, Техас, США

Это часть I из трех частей серии по российскому патентному праву . Это краткое изложение российского патентного законодательства, подготовленное для использования в деловых операциях, связанных с интеллектуальной собственностью. Он не предназначен для использования в качестве юридической справки по данному предмету.Он предназначен для ознакомления с патентной системой, чтобы облегчить беспокойство предприятий, работающих с российскими компаниями. Часть I представляет собой общий обзор; В Части II обсуждаются вопросы, представляющие интерес для деловых операций, связанных с патентами; и Часть III содержит полезное оглавление и обсуждает особенности терминологии, которые различаются в российском и английском законодательстве.

Действующий сегодня патентный закон является новым для России. Часть IV Гражданского кодекса Российской Федерации вступила в силу 1 января 2008 г., а некоторые административные части вступили в силу только 5 июня 2009 г. 1

Это система с первым отправлением файлов. В нем рассматриваются несколько типов интеллектуальной собственности: авторское право, изобретения, полезные модели, промышленные образцы и средства индивидуализации (товарные знаки и фирменные наименования) и многие другие. Растения включены в патенты на изобретения, как и биологические материалы и химические композиции. Российское патентное законодательство предусматривает шестимесячный льготный период, в течение которого можно подать заявку после публичного раскрытия информации.

Изобретение патентных заявок предназначены для значительных научных и технических инноваций и следуют процедурам экспертизы, аналогичным процедурам рассмотрения заявок на полезные патенты США.В российском законодательстве они обозначаются как «технические решения для продуктов или процессов». Они должны соответствовать тем же критериям, что и положения патентного законодательства США, в отношении новизны (абсолютная новизна), неочевидности и полезности. Российское законодательство описывает эти положения как новые, изобретательские по сравнению с предшествующим уровнем техники и промышленно применимые. Срок действия патента на изобретение составляет 20 лет с момента подачи заявки. Продление доступно, если первый выход на рынок не происходит в течение пяти лет после подачи заявки, но это предоставляется только для патентов на лекарства, пестициды и агрохимикаты.

Патент на полезную модель Заявка на патент направлена ​​на незначительное улучшение изобретения (не обязательно российское), которое ранее не использовалось в России (относительная новизна). Он не проходит экзамен. В законе это обозначено как «техническое решение для аппарата». Он должен быть новым и промышленно применимым, без учета критерия неочевидности. У них есть срок 10 лет с момента подачи заявки с возможностью продления на 3 года. Может легко возникнуть путаница между терминами, используемыми в российском патенте на полезную модель и U.Патенты на полезные изобретения, которые не похожи по объему. В США нет патента, аналогичного патенту на полезную модель, но есть примерно в тридцати других странах.

Дизайн патентных заявок аналогичны поданным в США. Срок действия патента на образец составляет 15 лет с момента подачи заявки, который может быть продлен на 10 лет.

Что касается патентов на полезные модели, то в большинстве стран, использующих концепцию полезной модели, она постепенно прекращается. Количество заявок падает с каждым годом, за исключением Китая и России.Интересующие страны, в законодательстве которых есть полезная модель: Австралия, Бразилия, Китай, Германия, Япония, Мексика, Филиппины, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация и Испания. 2 Объясняется, что полезные модели предоставляют менее дорогостоящий способ для «мелких новаторов и ремесленников» получить местную защиту, чтобы помочь им оставаться в бизнесе. 3

На международном уровне Парижская конвенция не признает патент на полезную модель в своей классификации интеллектуальной собственности, но позволяет подавать такие заявки в течение льготного периода, разрешенного для других видов охраны, например патентов на изобретения.Например, можно подать заявку на патент на полезную модель в России в течение двенадцати месяцев после подачи патента на полезную модель в США или наоборот. 4

В соответствии с законодательством Российской Федерации нельзя получить одновременно патенты на изобретение и полезную модель на одно и то же изобретение.

Договор о патентной кооперации определяет термин «патент» для включения полезных моделей в длинный список интеллектуальной собственности. Таким образом, он подпадает под действие РСТ. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) не упоминает полезные модели, но позволяет странам принимать любые дополнительные меры защиты интеллектуальной собственности, которые они считают необходимыми.

Патент на полезную модель исторически поступил из Германии, где он был принят в 1891 году. Там он в основном имел те же положения, что и сегодня в России. В Китае, где он был представлен в 1984 году, заявок на полезные модели всегда было больше, чем заявок на изобретения. 5

Было бы интересно изучить прецедентное право в отношении этих меньших патентов (также называемых мелкими патентами), если таковые имеются.

Запрещается патентовать: 6

  • технологии клонирования человека
  • методы изменения генетической целостности клеток человеческого эмбриона
  • использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях
  • другие решения, несовместимые с общественными интересами и гуманные или моральные принципы
  • открытия
  • правила и методы интеллектуальной деятельности
  • разновидности растений и животных и биологические методы их производства, за исключением микробиологических методов и продуктов, произведенных такими методами.

Во время судебного преследования патентных заявок в США часто возникают возражения по критерию неочевидности. В России это сопровождается обычными возражениями против промышленной применимости, особенно в области химии. Изобретение считается промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях экономики или в социальной сфере.

В Патентном ведомстве России (Роспатент) есть подразделение, Федеральный институт прав интеллектуальной собственности (ФИПС), которое осуществляет патентное преследование.В ФИПС, в свою очередь, есть подразделение — Палата по патентным спорам (CDP), которая в административном порядке рассматривает апелляции и судебные решения.

Россия является участником Договора о патентной кооперации (РСТ) с 1978 года. Однако для подачи заявки РСТ необходимо подать ее в Роспатент, чтобы можно было установить, что заявка не содержит государственной тайны. Другими словами, чтобы получить патент на любое изобретение, сделанное в России, необходимо сначала подать заявку на российский патент или подать заявку РСТ, исходящую из России и указывающую Россию.

Я полагаю, что можно подать на рассмотрение документ, который не является конкретно заявкой на патент, но может быть рассмотрен на предмет разрешения для подачи в другое место. В любом случае, если в течение шести месяцев Роспатент не уведомил о том, что изобретение является государственной тайной, он может подать заявку в других странах. Возможна ускоренная проверка.

Можно также подать заявку на патент Евразии, которая обрабатывается так же, как и заявка Европейского Союза. В этом случае экзамен будет применяться ко всем странам Содружества Независимых Государств (СНГ) (вспомните бывший Советский Союз, за ​​исключением стран Балтии).Заявка на патент Евразии должна быть подана в России, если требуется защита России.

Заявки публикуются через 18 месяцев с момента подачи или выхода на национальную стадию. В отличие от Соединенных Штатов, экспертиза заявки на патент происходит только тогда, когда она подает официальный запрос, который должен поступить в патентное ведомство в течение трех лет с момента подачи. Запрос может быть сделан заявителем или третьей стороной. Если запросов не поступило, заявка считается отозванной.

Заявки должны быть на русском языке.Отказы могут быть сформированы на основе ошибок перевода, и часто так и есть. Так что использование переводчика, знакомого с технологической областью, — хорошая идея. Поправки могут быть легко внесены, если они не изменяют сущность изобретения, как это установлено в «приоритетных документах». Здесь может возникнуть путаница, поскольку российские приоритетные документы состоят из исходной подачи заявки, тогда как этот термин описывает известный уровень техники в других странах.

Споры о нарушениях рассматриваются обычными юрисдикционными судами.Как вы понимаете, сельские районы могут быть не такими компетентными, как крупные города. В 2013 году для рассмотрения таких споров должен быть создан специальный суд по интеллектуальным правам. Объем административных документов огромен. Например, иностранные документы, представленные в качестве доказательств, должны быть сначала заверены и легализованы (нотариально заверены и проставлены штампом апостиля) и, при необходимости, переведены на русский язык. Судебная история молода, поэтому прецедентного права не так много.

Вот английская версия, которую можно использовать как ссылку на Патентный закон РФ:

Часть IV Гражданского кодекса Российской Федерации, введенная в действие с 1 января 2008 г.231-ФЗ от 18.12.2006

Исторически самым ранним истоком этого закона явился манифест императора Александра I от 17 июня 1812 года, названный «Манифест о привилегиях на изобретения и открытия в области искусства и искусства». науки «. 7

В 1931 году законы изменились, и теперь в них включена государственная собственность на интеллектуальную собственность, а не частную собственность. С перестройкой, широкой программой экономических, социальных и идеологических реформ, возглавляемой Михаилом Горбачевым, была предпринята попытка воссоздать патентное право, моделирующее западные системы.Однако распад Советского Союза в 1991 году предшествовал принятию новых законов, оставив страну в замешательстве. Следующее десятилетие принесло много новых законов, которые в конечном итоге сформировали то, что существует сегодня.

Нынешняя форма патентного права очень похожа на законы многих европейских стран и, следовательно, очень похожа на законы Северной Америки и Японии. Большинство связанных с бизнесом сделок с интеллектуальной собственностью, совершаемых в России, хорошо знакомы компаниям, проживающим за пределами страны.Есть несколько заметных исключений, которые будут обсуждаться во второй части этой серии.

  1. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (РОСПАТЕНТ) , Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, Москва, 2008 г.
  2. Эти патенты также называются инновационными патентами (Австралия), краткосрочными патентами ( Бельгия, Ирландия, Нидерланды), Сертификаты для коммунальных предприятий (Франция), Simple Patents (Индонезия), Utility Solutions (Вьетнам) и Utility Innovations (Малайзия).
  3. «Ума Сазерсанен — ​​Полезные модели и инновации в развивающихся странах», февраль 2006 г. — Проект ЮНКТАД-МЦТУР по правам интеллектуальной собственности и устойчивому развитию, тематический доклад № 13, доступен по адресу http://www.unctad.org/en/docs /iteipc20066_en.pdf.
  4. Статья 4E (2) Парижской конвенции.
  5. Discussion Paper, India, http://dipp.nic.in/ipr-feedback/Utility_Models_13May2011.pdf.
  6. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 72, статья 1349, параграф
  7. «Исследование законодательства об интеллектуальной собственности в Российской Федерации» Юлиана Зегельмана, опубликовано 14 февраля 2009 г., http :?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? // www.llrx.com/features/russiaiplaw.htm.

Это часть II из трех частей серии статей о российском патентном праве. Часть I представляет собой общий обзор; В Части II обсуждаются вопросы, представляющие интерес для деловых операций, связанных с патентами; и Часть III содержит полезное оглавление и обсуждает особенности терминологии, которые различаются в российском и английском законодательстве. Как и другие части, он подготовлен для использования в деловых целях. Он не предназначен для использования в качестве юридической справки по данному предмету.Он предназначен для ознакомления с патентной системой, чтобы облегчить беспокойство предприятий, работающих с российскими компаниями.

Если в части I рассматриваются типы патентов и обсуждается процесс подачи заявки, часть II предназначена для помощи в понимании конкретных прав, связанных с патентами. При проведении деловых операций с российскими патентами следует учитывать несколько ключевых факторов, например, при лицензировании или ином приобретении прав.

Основа российского права коренным образом отличается от законодательства США в том, что российское законодательство предоставляет патентообладателю исключительное право на использование патента, в то время как закон U.S. закон предоставляет правообладателю право исключать других из использования. На практике эти две концепции похожи, но при предоставлении права использования возникает несколько обстоятельств, которые необходимо учитывать в российском патентном законодательстве; обстоятельства, которые регулируются договорным правом в Соединенных Штатах. 1

Обращаясь в первую очередь к сходствам, можно заметить, что в обоих случаях предполагается, что заявитель на патент имеет права, если только определенные факты не препятствуют этому. В обоих случаях изобретение должно обладать качествами новизны, полезности и не может быть очевидным для специалиста в данной области. 2

Если имеется более одного собственника (правообладателя), совладельцы обычно имеют право действовать независимо друг от друга, за исключением того, что в российском законодательстве есть требование, чтобы доходы распределялись поровну, а закон требует, чтобы все соизобретатели соглашаются уступить патент новому владельцу. 3 Для лицензирования патента также требуется согласие всех совладельцев.

Однако может быть более полезным изучить области, в которых российское законодательство может иметь некоторые уникальные особенности, незнакомые с законами других стран.Начнем с того, что одна из самых интересных сфер — это владение патентными правами. Напоминаем, что это неформальное обсуждение предназначено не для использования в юридических целях, а для деловых целей. По более сложным юридическим вопросам следует проконсультироваться с юристом, знакомым с законом.

Вопросы собственности

В российском законодательстве, как и в законах Великобритании, Канады, Австралии и большинства европейских стран, работодатели владеют патентами, созданными их сотрудниками, если патенты являются результатом трудовых обязанностей создателей или являются результатом конкретной задачи назначение. 4 Работник обязан сообщать о таких изобретениях своему работодателю. Обычно это достигается с помощью других средств, контракта или письменного соглашения между работодателем и работником, а не по закону в Соединенных Штатах. 5

Российское законодательство предусматривает, что работник имеет право на вознаграждение за каждое изобретение, патент на которое выдается работодателю, или которое передается другой стороне, или которое хранится в секрете работодателем, или, наконец, для каждого изобретения, на которое патент не был выдан из-за действия или бездействия работодателя, например, в случае, когда работодатель мог не уплатить пошлину в патентное ведомство.

Чтобы заставить эту схему вознаграждения работать, должен быть установлен крайний срок, связанный с тем, что работодатель предпринимает какие-то действия; и есть. Если работодатель не подает, не передает права или не уведомляет работника, что информация хранится в секрете в течение 4 месяцев с момента уведомления, то интеллектуальная собственность после этого переходит в собственность работника, но работодатель сохраняет неисключительное право на собственное использование. Работник имеет право на получение вознаграждения и в этом случае, а стоимость лицензии определяется договором или судом.

Необходимо рассмотреть несколько дополнительных сценариев. Каждый из них рассматривается в следующих параграфах с описанием различных условий.

Если изобретение создается вне рамок служебных обязанностей сотрудника и не в рамках поставленной задачи, то полученный патент принадлежит сотруднику. Если они созданы вне рамок служебных обязанностей, но с использованием ресурсов работодателя, то работодатель может потребовать неисключительную лицензию для своих собственных нужд, или работодатель может потребовать возмещения затрат, понесенных работодателем, но не то и другое вместе.Удивительно, но это не является предметом договора, определяющего иное. Таким образом, нет возможности изменить это условие по письменному соглашению между сторонами. Возможно, предстоящие реформы в законе решат этот вопрос когда-нибудь в будущем.

Если он создан в соответствии с контрактом между заказчиком и исполнителем услуг (например, подрядчиком), и этот договор не предусматривает прямого создания изобретения, полученный патент принадлежит исполнителю, а заказчик пользуется бесплатным, неисключительным лицензия, если иное не предусмотрено договором. 6 Таким образом, при отсутствии статьи об интеллектуальной собственности в контракте на оказание услуг предприятие, предоставляющее услуги, является владельцем изобретения.

Вопросы лицензирования

Есть вопросы законодательства, которые необходимо рассмотреть и рассмотреть до заключения лицензионного соглашения на права на российский патент. В этом разделе рассматриваются некоторые из наиболее важных из них.

Первое обращение — это канцелярский вопрос, несоблюдение которого может иметь разрушительные последствия.Договоры о предоставлении прав на интеллектуальную собственность должны быть зарегистрированы в патентном ведомстве. 7 В противном случае договор считается недействительным. Дата вступления в силу — это дата его официальной регистрации.

Что необычно, лицензиат имеет право по закону выдавать сублицензию (с согласия лицензиара). 8 Таким образом, в лицензионном соглашении не может быть оговорено, например, что лицензиат не имеет права на сублицензию. Добавьте этот пункт как еще один случай, когда письменное соглашение не может изменять условия закона.

Закон позволяет суду выдавать лицензию стороне, запрашивающей права, в определенных случаях, предусмотренных действующим Кодексом. 9 Это могло произойти, например, в ситуации, когда заявитель зарегистрировал заявку как патент с открытой лицензией, тем самым уменьшив свои сборы, но затем попытался помешать кому-либо лицензировать полученный патент. Открытая регистрация лицензии — это ситуация, поддерживаемая Кодексом, и, таким образом, этот раздел, касающийся права суда, может позволить суду вмешаться (инициированное подачей иска) для исправления ситуации.

Точно так же и, возможно, вызывает большее беспокойство, закон позволяет Федерации разрешать использование изобретения без согласия, если патентообладатель уведомлен и выплачивается вознаграждение. Никаких дополнительных ограничений в статье нет, так что она носит неограниченный характер. 10 Если изобретение относится к полупроводниковой технологии, Федерация может потребовать обязательную исключительную некоммерческую лицензию в общественных интересах на основании той же статьи Кодекса. Эта статья закона вызвала большое количество общественных и законодательных дискуссий и является потенциальной целью для реформы.На момент написания этой статьи он был задействован как минимум один раз в деле, связанном с технологией, необходимой для строительства шоссе, которое проводило государство.

Лицензиат исключительной лицензии может защищать свои права от нарушителей «вместе» с патентообладателем. 11 Эта статья не содержит положения о том, что это может быть изменено по контракту. Таким образом, лицензионное соглашение не может изменить это условие.

Есть положение закона, которое меняет правила игры для некоторых стратегий защиты интеллектуальной собственности компаний.Если изобретение не используется в течение четырех лет после выпуска, любой может подать в суд на принудительную неисключительную лицензию при условии, что владелец отказался предоставить ему лицензию. 12 Таким образом, на практике кажется, что ни одно изобретение не может быть запатентовано, чтобы убрать его с рынка. Компании, использующие эту стратегию, могут найти незапланированных лицензиатов в России.

Проблемы с заявкой

Стоит упомянуть некоторые административные моменты, связанные с подачей заявки на получение российского патента.Эти моменты могут быть использованы, чтобы ответить на быстрые вопросы, которые могли возникнуть у читателя, которые привели его к поиску этой статьи; то есть, если вопросы касаются процесса в Роспатенте, российском патентном ведомстве.

Кандидатам предоставляется шестимесячный льготный период для подачи заявки, если они публикуют или обнародуют свое изобретение. 13 Это сокращенный период по сравнению с Северной Америкой, и его следует иметь в виду, если есть планы опубликовать разрешающее описание изобретения.

Заявитель или кто-либо другой может потребовать проведения экспертизы по существу в течение 3 лет с момента подачи заявки, в результате чего проводится проверка известного уровня техники. 14 Фактически, это должно быть сделано для подачи заявки, иначе она будет обозначена как отозванная. В других странах экспертиза начинается с подачи заявки. В России он начинается с запроса о проведении экспертизы по существу и оплаты сопутствующего сбора.

Кандидат может сэкономить на гонорарах, если заявит, что (а) он назначит первую желающую сторону, 15 или (б) работает по открытой лицензии, доступной любому, кто подает заявку. 16

Заявки публикуются через 18 месяцев после подачи. 17 Заявка РСТ может быть подана, если она находится в России и если Россия указана. 18 Заявка Евразии может быть подана, если она находится в России. Во всех случаях необходимо заявление на русском языке. 19 Заявки на патенты и соответствующие патенты могут быть засекречены заявителем или государством. 20

Темы после выпуска

В этой статье до сих пор обсуждались многие вопросы права, и, конечно, трудно предсказать, что может быть важно для любого конкретного читателя.Для удобства читателя эти моменты в этой статье сгруппированы по тематическим заголовкам. Однако некоторые моменты не поддаются классификации. Было бы разумно обратиться к нескольким остающимся разным темам, которые влияют на права, предусмотренные законом, после разрешения и выдачи патента.

Есть условия, которые исключают нарушение патентных прав. Например, можно продолжить предыдущее использование. 21 Другими словами, если кто-то использовал изобретение не для всех, он может продолжать использование, но не расширять его.Разрешено также частное использование, то есть можно использовать изобретение в домашних условиях, например, без нарушения патента. Можно также использовать изобретение для исследования. 22

Если кому-то требуются права на другой патент, они обычно должны получить права на этот патент, как и в других странах. Однако они могут подать в суд на принудительную неисключительную лицензию, если они могут доказать, что их лицензия является важным техническим достижением и имеет значительное экономическое преимущество перед другими. 23 Другой может запросить перекрестную лицензию при таких обстоятельствах и получить права на улучшение.Суды определяют стоимость и размер грантов.

Срок патентной защиты лекарств, пестицидов и агрохимических изобретений может быть продлен до пяти лет, если сертификация их использования задерживает выход на рынок более чем на 5 лет с момента выдачи. 24

Заключение

В наиболее часто используемых аспектах патентного права российское законодательство отражает политику и процедуры защиты, аналогичные политике и процедурам большинства других стран. Однако в ряде более конкретных ситуаций российское законодательство содержит некоторые аномалии, которые следует учитывать в бизнесе, использующем права интеллектуальной собственности.Например, работодатель владеет патентом, когда работник представляет изобретение в рамках возложенных на него обязанностей, но могут иметь место и другие случаи, когда работник может владеть полученным патентом. При лицензировании технологии важно знать, что Российская Федерация имеет неограниченные права требовать предоставления неисключительной лицензии другой стороне. Если предмет патента не используется в течение четырех лет, другие могут получить права через суд. При подаче заявки на патент необходимо официально запросить экспертизу, иначе заявка будет считаться отозванной.Эти и другие предусмотренные законом обстоятельства следует учитывать при совершении хозяйственных операций с использованием российских патентов.

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 72, статья 1358 «Исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец».
  2. Там же Статья 1350 «Условия патентоспособности изобретения».
  3. Там же Art 1348 «Соавторы изобретения, полезной модели или промышленного образца.«
  4. Там же , статья 1370« Изобретение сотрудника, полезная модель или промышленный образец ».
  5. Код США 35 USC 261 Право собственности; переуступка и MPEP, Глава 301« Право собственности / переуступка патентов и заявок [R-3 ]. »
  6. Там же , статья 1371« Изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по контракту ».
  7. Там же Глава 69, статья 1232« Официальная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
  8. Там же Статья 1238 «Сублицензионный договор».
  9. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 72, статья 1239 «Обязательная лицензия».
  10. Там же , глава 72, статья 1360 «Использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности ».
  11. Там же Глава 69, статья 1254« Аспекты защиты прав лицензиата ».
  12. Там же Глава 72, статья 1362« Принудительная лицензия к изобретению, полезной модели или промышленному образцу.«
  13. Там же , статья 1350« Условия патентоспособности изобретения ».
  14. Там же , статья 1386« Экспертиза заявки на изобретение по существу ».
  15. Там же , статья 1366« Публичное предложение о заключении договора на Отчуждение патента на изобретение ».
  16. Там же , статья 1368« Открытая лицензия на изобретение, полезную модель или промышленный образец ».
  17. Там же , статья 1385« Публикация информации о заявке на Изобретение.«
  18. Там же , статья 1395« Патентование изобретений или полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях ».
  19. Там же , статья 1396« Международные и евразийские заявки, имеющие силу заявок, предусмотренных настоящим Кодексом ».
  20. Там же Статья 1405 «Исключительное право на секретное изобретение».
  21. Там же Статья 1361 «Право предварительного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца».
  22. Там же Статья 1359 «Действия, которые должны Не нарушение исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец.«
  23. Там же , статья 1362« Принудительная лицензия на изобретение, полезную модель или промышленный образец ».
  24. Там же , статья 1363« Срок действия исключительных прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец ».

Это часть III из серии из трех частей, посвященных российскому патентному праву. В части I представлен общий обзор; в части II обсуждаются вопросы, представляющие интерес для деловых операций, связанных с патентами; а в части III приводится полезное содержание и обсуждаются особенности в терминологии, различающейся в российском и английском праве.Как и предыдущие части, он подготовлен для использования в деловых целях. Он не предназначен для использования в качестве юридической справки по данному предмету. Он предназначен для предоставления практических знаний о патентной системе, чтобы, возможно, облегчить опасения предприятий, работающих с российскими компаниями.

Всегда сложно работать с законом, который представлен на языке, отличном от своего рабочего языка. Чтобы помочь англоговорящим людям использовать российское законодательство об интеллектуальной собственности, здесь представлено неофициальное и краткое содержание.Возможно, и даже вероятно, что это изменится в течение нескольких лет после публикации, поскольку в парламенте продолжаются обсуждения реформы российского законодательства. Однако для некоторых он может служить удобным справочником высокого уровня по закону.

Статья 1225-1254 Общие положения
Статья 1255-1302 Авторское право
Статья 1303-1344 Смежные права

  1. Статья 1303-1312 Общие положения
  2. Статья 1313-1321 Исполнение
  3. Искусство 1322-1328 Фонограмма
  4. Искусство 1329-1332 Вещание
  5. Искусство 1333-1336 База данных
  6. Искусство 1337-1344 Произведения науки, литературы, искусства

Искусство 1345-1407 Патентный закон

  1. Статья 1345-1355 Общие положения
  2. Статья 1356-1364 Патентные права
  3. Искусство 1365-1369 Распоряжение исключительным правом
  4. Искусство 1370-1373, созданное в ходе работы
  5. Статья 1374-1397 Патентная лицензия
  6. Статья 1398-1400 Прекращение действия и восстановление действия
  7. Статья 1401-1405 Особенности секретных изобретений
  8. Искусство 1406-1407 Защита прав

Статья 1408-1447 Селекционное достижение (сорта растений и породы животных)

  1. Статья 1408-1417 Ген ral Положения
  2. Статья 1418-1425 Интеллектуальные права
  3. Статья 1426-1429 Распоряжение исключительным правом
  4. Статья 1430-1432 Создано при исполнении служебных обязанностей
  5. Статья 1433-1445 Предоставление патента
  6. Статья 1446-1447 Защита прав

Искусство 1448-1464 Топографии интегральных схем
Искусство 1465-1472 Секреты производства (ноу-хау)
Искусство 1473-1541 Средства индивидуализации

  1. Искусство 1473-1476 Право на название компании
  2. Искусство 1477-1515 Товарный знак & Знак обслуживания
  3. Артикул 1516-1537 Наименование места происхождения (географическое название)
  4. Артикул 1538-1541 Фирменное наименование

Артикул 1542-1551 Единая технология (то есть; Военное приложение)

Есть несколько полезных советов, которые также могут помочь в изучении законодательства в России.Эти полезные советы основаны на собственном опыте автора, когда он лично боролся с определенными концепциями, которые поначалу казались запутанными. Автор надеется, что следующее обсуждение может ускорить понимание прочитанного.

Важно отметить, что автор не является поверенным и не гарантирует точность толкования этих понятий и фраз. Эта статья предназначена только для беглого обзора закона с целью не детального понимания концепций, представленных в законе, и не должна использоваться для каких-либо юридических целей.Если потребуется юридическое рассмотрение кодекса, проконсультируйтесь с юристом.

Несколько вещей могут ускорить понимание при пересмотре закона об интеллектуальной собственности. Надеемся, что это обсуждение будет больше проясняющим, чем сбивающим с толку тем, кто читает российское законодательство и уже знаком с патентным законодательством стран Северной Америки.

Например, в законе используются определенные термины, которые обычно переводятся словами, которые не используются в том же контексте в Северной Америке.Некоторые различия связаны с тем, что Гражданский кодекс Российской Федерации охватывает все виды интеллектуальной собственности, включая авторские права, патенты, товарные знаки (а также другие), и содержит общие положения, касающиеся всех видов. Например, российский закон говорит об авторах, когда ссылается на изобретателей или заявителей (для патентов). 1 Правопреемники описываются как правообладатели. 2

Одним из наиболее ярких отличий является то, что в российском законодательстве право собственности рассматривается как исключительное право на интеллектуальную собственность. 3 В буквальном смысле это выражение, вероятно, более правильно, чем его обычное употребление, скажем, в Соединенных Штатах, где термин «исключительное право» часто используется для описания права, на которое накладываются некоторые условия. Например, лицензия, предоставляющая исключительные права в Соединенных Штатах, обычно относится к предоставлению прав, при которых право собственности на интеллектуальную собственность остается за первоначальным патентообладателем, а все права предоставляются другой стороне только в том случае, если они соответствуют определенным условиям, таким как исполнение вехи.

В контексте российского законодательства соглашение о передаче или уступке исключительных прав означает передачу права собственности на интеллектуальную собственность новому владельцу. При первом чтении Гражданского кодекса России легко спутать передачу исключительного права с предоставлением исключительного права.

На самом деле, если быть точным, патентное право США также описывает передачу права собственности как передачу исключительного права в письменном документе. 4 Просто используется недостаточно часто, чтобы вызвать путаницу.

Однако в России принято говорить об исключительной лицензии (в отличие от исключительных прав) примерно в том же контексте, что и в Соединенных Штатах. В этом случае исключительная лицензия может быть условной.

Ноу-хау — это термин, обычно используемый в Северной Америке для описания интеллектуальной собственности, состоящей из конкретных знаний о том, как что-то сделать, представляющих набор навыков и процедур, некоторые из которых могут быть усовершенствованы в патентах, авторских правах или товарных знаках.Ноу-хау также может стать коммерческой тайной, если обращение с ноу-хау соответствует определенным критериям.

В российском законодательстве совокупность интеллектуальной собственности, помимо патентов, авторских прав и товарных знаков, рассматривается как секреты производства, секреты производства или ноу-хау. 5 Гражданский кодекс, относящийся к интеллектуальной собственности, известной под этими фразами, соответствует концепции коммерческой тайны в Северной Америке, тем самым устраняя различие между ноу-хау и коммерческой тайной.

В другом примере фраза «единая технология», используемая в российском законодательстве, может сбивать с толку, поскольку эта фраза, похоже, не отражает ее фактическое значение на английском языке.Это относится к технологии, которая может использоваться в военных целях. 6 Он включает в себя технологии, используемые исключительно для обороны, а также технологии двойного назначения, которые имеют как военное, так и коммерческое применение. Статьи, касающиеся единой технологии, планируется удалить в следующей редакции Закона о патентах, находящейся на стадии написания этой статьи.

«Селекционное достижение» в российском законодательстве означает совокупность технологий, направленных на разведение животных и получение определенных селекционных сортов растений.Некоторые статьи Кодекса конкретно посвящены этой теме. 7

Наконец, «наименование места происхождения товара» в российском законодательстве относится к названию, связанному с географическим регионом или территорией Российской Федерации, которые имеют некоторые исключительные природные условия или человеческий фактор, которые определяют конкретные свойства товаров. 8 Это та же концепция, которую Всемирная торговая организация (ВТО) называет географическими указаниями, которая используется для обозначения продуктов с указанием региона, например шампанского, текилы или рокфор. 9

Имея обобщенное оглавление на английском языке и практическое знание некоторых трудных для перевода фраз российского Гражданского кодекса, можно ускорить понимание российского патентного права. Как только различия будут отмечены, можно понять, что параллели существуют в законах других стран, и многие из ранее незнакомых терминов становятся привычными. Общее представление о патентах в России можно получить, прочитав лишь краткий курс по этой теме, предлагаемый в этой статье, состоящей из трех частей.

Благодарность

Особая благодарность Константину Бочкареву, White & Case, за рецензию на статью.

МОСКВА 02.10.2011, © 2011, Р. Пейдж Хеллер, Все права защищены

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 69, статья 1228 «Автор результата интеллектуальной деятельности. »
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 69, статья 1229 «Исключительное право».
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 69, статья 1226 «Интеллектуальные права.«
  4. Патентный кодекс США, глава 26, 35 USC 261, Право собственности; переуступка.
  5. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 75« Право на секреты производства (ноу-хау) ».
  6. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 77 «Право на использование результатов интеллектуальной собственности в системе единой технологии».
  7. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 73 » Право на селекционное достижение.«
  8. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 76, подраздел 3,« Право на наименование места происхождения товара ».
  9. http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/ gi_background_e.htm.

Закон о коммерческой тайне в России — Интеллектуальная собственность

Чтобы распечатать эту статью, вам нужно только зарегистрироваться или войти на сайт Mondaq.com.

Как особенность нашего блога — гостевые сообщения эксперты, клиенты и другие профессионалы — наслаждайтесь этим запись в блоге Донала О’Коннелла, управляющего директора Chawton Innovation Services Ltd.

Один из ключевых законодательных актов, касающихся коммерческой тайны в В России действует Федеральный закон от 29 июля 2004 г. «О коммерческой тайне». Он был принят Государственной Думой 9 июля 2004 г. и одобрен Совет Федерации 15 июля 2004 г.

Этот законодательный акт состоит из следующих статей или разделы …

  • Цели и сфера действия настоящего Федерального закона
  • Законы Российской Федерации о коммерческой тайне
  • Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе (в том числе определение коммерческой тайны, а также некоторые подробности о обработка коммерческой тайны в договорах)
  • Право классифицировать информацию как информацию, составляющую коммерческая тайна и способы получения этой информации
  • Данные, которые не могут составлять коммерческую тайну (т.е. Какие информация не может считаться коммерческой тайной)
  • Поставка информации, составляющей коммерческую тайну (т. Е. при каких обстоятельствах владелец коммерческой тайны может разглашать информация)
  • Защита конфиденциальности информации
  • Защита конфиденциальности информации в пределах рамки служебных или трудовых отношений
  • Защита конфиденциальности информации как таковой передано например государственным органам
  • Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона (п.е. в различные штрафы за хищение)
  • Ответственность за непредоставление информации, составляющей коммерческая тайна в органы государственной власти, иные государственные органы власти, органы местного самоуправления

Определение коммерческой тайны

Коммерческая тайна — это информация любого типа (например, производство, технологический, экономический, организационный и др.) общеизвестные, для которых широкая публика не имеет открытых доступ, и в отношении которого владелец такой информации имеет установил режим коммерческой тайны.

Такая информация может относиться к результатам интеллектуальной деятельность в области науки и техники и методов для осуществление любой профессиональной деятельности, имеющей реальную или потенциальную Коммерческая ценность.

В российском законодательстве не указано, какая информация может быть отнесена к категории коммерческая тайна. Решение о соответствии критериям отбора принадлежит суду. определенная информация является охраняемой коммерческой тайной или нет.

Обратите внимание, что обычно используются два разных термина, а именно термины «коммерческая тайна» и «секрет производства».Некоторые утверждали, что юридические концепции «производства» секрет »и« коммерческая тайна »не одно и то же в этом они играют две совершенно разные роли в процессе производства и продаж, и что коммерческая тайна может состоять из многих более широкая информация, чем секрет производства.

Я полагаю, что «секрет производства» — это всего лишь один категория или тип «коммерческой тайны», которая может существовать в организация.

Защита коммерческой тайны

Российские законы о коммерческой тайне защищают такую ​​информацию из …

  • инсайдеры, которым доверены секреты
  • посторонних, получивших секреты ненадлежащим образом
  • государственных органов, которые могут получить и выпустить секреты

Что требуется от владельца коммерческой тайны?

Для получения полной правовой защиты коммерческая тайна владелец должен активно управлять такими активами и сохранять тайну режим. Как минимум, владелец должен определить объем торговли. секретность, указать источники информации, которую необходимо защитить, внедрить процедуры для доступа и использования этого информации, и поддерживать контроль над людьми, имеющими доступ к информации.

Ожидаются владельцы коммерческой тайны …

  • Для ведения реестра, в котором перечисляется рассматриваемая информация в качестве коммерческой тайны
  • Ограничить доступ к такой коммерческой тайне путем введения специальных средства управления или процедуры
  • Для записи лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне и тем, кому была предоставлена ​​или передана такая информация;
  • Для обеспечения надлежащей конфиденциальности внутри сотрудника контракты, а также договоры субподрядчика
  • Для записи или хранения коммерческой тайны на материальных носителях и обозначить коммерческую тайну соответствующим образом

Российский закон о коммерческой тайне уникален тем, что требует тайный владелец для ведения реестра своей коммерческой тайны.это также довольно уникален тем, что указывает, что коммерческая тайна должна быть задокументированы и отмечены соответствующим образом.

Каковы наказания за незаконное присвоение коммерческой тайны?

В законе изложены некоторые общие принципы и определены различные виды ответственности за незаконное присвоение коммерческой тайны, такие как дисциплинарная, гражданская, административная или уголовная ответственность.

Споры, связанные с коммерческой тайной, в основном рассматриваются в рамках в рамках гражданского судопроизводства, где требуемые средства правовой защиты прекращение нарушения и возмещение убытков.

Однако также может быть предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 183 УК РФ. Сбор коммерческой тайны через кражу, подкуп или иное наказание в виде штрафа в размере до до 500 000 рублей (8 000 долларов США) или лишение свободы на срок до двух лет. Если незаконное присвоение коммерческой тайны совершается лицом, которому была доверена информация, наказание может быть более суровым, с штраф до 1 миллиона рублей (16000 долларов США) или лишение свободы на срок до три года.Если незаконное присвоение коммерческой тайны приводит к серьезным ущерб, ответчик может быть наказан штрафом до 1,5 руб. миллиона долларов (24 000 долларов США) или тюремное заключение на срок от пяти до семи лет. Это стоит отметить, что обязательный или принудительный труд в настоящее время наказание, альтернативное тюремному заключению в России.

Соглашение ТРИПС и коммерческая тайна

Во многих отношениях законы о коммерческой тайне в России очень похожи на законы о коммерческой тайне в других ключевых юрисдикциях, таких как ЕС (Директива ЕС о торговых секретах), в США (The Defend Trade Закон о секретах), в Китае (Закон о борьбе с недобросовестной конкуренцией) и в Япония (Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции).

Тот факт, что законы о коммерческой тайне в целом похожи, не должен быть таким сюрпризом, учитывая, что Россия подписала или присоединилась к Соглашение ТРИПС.

Соглашение ТРИПС на сегодняшний день является наиболее полным многостороннее соглашение об интеллектуальной собственности (включая торговлю секреты). По каждому из основных направлений интеллектуальной имущество, на которое распространяется Соглашение ТРИПС, Соглашение устанавливает минимальные стандарты защиты, которые должен обеспечивать каждый член.

Соглашение ТРИПС требует скрытой информации — торговля секреты или ноу-хау — чтобы получить защиту. В защита должна применяться к информации, которая является секретной, которая имеет коммерческая ценность, потому что она является секретной и подлежала разумные меры, чтобы сохранить это в секрете.

Соглашение ТРИПС не требует скрытой информации для рассматриваться как форма собственности, но требует, чтобы человек законно контролирующий такую ​​информацию должен иметь возможность предотвращения его раскрытия, приобретения или использования другие лица без его или ее согласия в манере, противоречащей честному коммерческая практика.»Манера, противоречащая честной коммерческой практика «включает нарушение контракта, злоупотребление доверием и побуждение к нарушению, а также приобретение нераскрытых информацию третьих лиц, которые знали или проявили грубую халатность в не зная, что такая практика использовалась в приобретение.

Отличная модель

Российский закон о коммерческой тайне фактически превосходит закон большинство стран, потому что это было тщательно продумано, и это довольно ясно о том, что необходимо для того, чтобы секрет был классифицируется по закону как «коммерческая тайна».«

Статутное право довольно расплывчато и двусмысленно в большинстве страны, и поэтому действующий закон часто сводится к капризу прецедентного права.

Я бы сказал, что на самом деле в большинстве стран обладатель коммерческая тайна фактически должна удовлетворять аналогичным требованиям к изложенные в Гражданском кодексе Российской Федерации, за исключением того, что это не прямо или ясно в статутном праве этих стран.

Российское право интеллектуальной собственности в целом (я имею в виду статутное право, т.к. изложены в ГК РФ) гораздо более внятно, логично и яснее, чем в большинстве других стран.

Российское статутное право о коммерческой тайне — отличный образец у которого могли учиться многие другие страны.

Правоприменение может быть, а может и нелегко, судить, но закон очень хорош.

Последние мысли

Я верю, что этот краткий обзор законов о коммерческой тайне в России представляет интерес и ценность.

Хотя многие аспекты законодательства о коммерческой тайне в России должны быть знакомы всем, кто занимается коммерческой тайной, в другом юрисдикции, есть несколько уникальных аспектов, которые следует учитывать при работе с коммерческой тайной в России.

Передовой практикой для компаний, владеющих коммерческой тайной, является принятие внутренняя политика компании, регулирующая обращение с торговлей секреты. Российские суды считают это ключом к надлежащему соблюдение режима коммерческой тайны.

Тем не менее, это, вероятно, относится ко всем ключевым юрисдикциям. Настоящее время.

Содержание этой статьи предназначено для ознакомления руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.

Развитие и обеспечение соблюдения законодательства об интеллектуальной собственности в России

% PDF-1.7 % 1 0 obj > / Метаданные 2 0 R / Контуры 3 0 R / Страницы 4 0 R / StructTreeRoot 5 0 R / Тип / Каталог / ViewerPreferences> >> эндобдж 6 0 obj > эндобдж 2 0 obj > транслировать application / pdf

  • Esprit Eugster
  • Развитие и обеспечение соблюдения законодательства об интеллектуальной собственности в России
  • Prince 12.5 (www.princexml.com) AppendPDF Pro 6.3 Linux 64 бит 30 августа 2019 Библиотека 15.0.4Appligent AppendPDF Pro 6.32019-12-30T15: 29: 13-08: 002019-12-30T15: 29: 13-08: 002019-12-30T15: 29: 13-08: 001uuid: e5b5d2e7-ad50-11b2-0a00- f04d00020000uuid: e5b5d2e8-ad50-11b2-0a00-f09f5275fe7f конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 объект > эндобдж 5 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > эндобдж 21 0 объект > эндобдж 22 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 24 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 26 0 объект > эндобдж 27 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 29 0 объект > эндобдж 30 0 объект > эндобдж 31 0 объект > эндобдж 32 0 объект > эндобдж 33 0 объект > эндобдж 34 0 объект > эндобдж 35 0 объект > эндобдж 36 0 объект > эндобдж 37 0 объект > эндобдж 38 0 объект > эндобдж 39 0 объект > эндобдж 40 0 объект > эндобдж 41 0 объект > эндобдж 42 0 объект > эндобдж 43 0 объект > эндобдж 44 0 объект > эндобдж 45 0 объект > эндобдж 46 0 объект > эндобдж 47 0 объект > эндобдж 48 0 объект > эндобдж 49 0 объект > эндобдж 50 0 объект > эндобдж 51 0 объект > эндобдж 52 0 объект > эндобдж 53 0 объект > эндобдж 54 0 объект > эндобдж 55 0 объект > эндобдж 56 0 объект > эндобдж 57 0 объект > эндобдж 58 0 объект > эндобдж 59 0 объект > эндобдж 60 0 объект > эндобдж 61 0 объект > эндобдж 62 0 объект > эндобдж 63 0 объект > эндобдж 64 0 объект > эндобдж 65 0 объект > эндобдж 66 0 объект > эндобдж 67 0 объект > эндобдж 68 0 объект > эндобдж 69 0 объект > эндобдж 70 0 объект > эндобдж 71 0 объект > эндобдж 72 0 объект > эндобдж 73 0 объект > эндобдж 74 0 объект > эндобдж 75 0 объект > эндобдж 76 0 объект > эндобдж 77 0 объект > эндобдж 78 0 объект > эндобдж 79 0 объект > эндобдж 80 0 объект > эндобдж 81 0 объект > эндобдж 82 0 объект > эндобдж 83 0 объект > эндобдж 84 0 объект > эндобдж 85 0 объект > эндобдж 86 0 объект > эндобдж 87 0 объект > эндобдж 88 0 объект > эндобдж 89 0 объект > эндобдж 90 0 объект > эндобдж 91 0 объект > эндобдж 92 0 объект > эндобдж 93 0 объект > эндобдж 94 0 объект > эндобдж 95 0 объект > эндобдж 96 0 объект > эндобдж 97 0 объект > эндобдж 98 0 объект > эндобдж 99 0 объект > эндобдж 100 0 объект > эндобдж 101 0 объект > эндобдж 102 0 объект > эндобдж 103 0 объект > эндобдж 104 0 объект > / MediaBox [0 0 612 792] / Родитель 9 0 R / Ресурсы> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / XObject> >> / StructParents 0 / Вкладки / S / Тип / Страница >> эндобдж 105 0 объект > эндобдж 106 0 объект > эндобдж 107 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 8 / Тип / Страница >> эндобдж 108 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 9 / Тип / Страница >> эндобдж 109 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 10 / Тип / Страница >> эндобдж 110 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 11 / Тип / Страница >> эндобдж 111 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 12 / Тип / Страница >> эндобдж 112 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 13 / Тип / Страница >> эндобдж 113 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 14 / Тип / Страница >> эндобдж 114 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 15 / Тип / Страница >> эндобдж 115 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 16 / Тип / Страница >> эндобдж 116 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 17 / Тип / Страница >> эндобдж 117 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 18 / Тип / Страница >> эндобдж 118 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 19 / Тип / Страница >> эндобдж 119 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 20 / Тип / Страница >> эндобдж 120 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 21 / Тип / Страница >> эндобдж 121 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 22 / Тип / Страница >> эндобдж 122 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 23 / Тип / Страница >> эндобдж 123 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 24 / Тип / Страница >> эндобдж 124 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 25 / Тип / Страница >> эндобдж 125 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 26 / Тип / Страница >> эндобдж 126 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 27 / Тип / Страница >> эндобдж 127 0 объект ] / CS1 [/ Indexed / DeviceRGB 1] >> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC / ImageI] / XObject> >> / Повернуть 0 / StructParents 28 / Тип / Страница >> эндобдж 128 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / StructParents 29 / Тип / Страница >> эндобдж 129 0 объект > эндобдж 130 0 объект > эндобдж 131 0 объект > эндобдж 132 0 объект > эндобдж 133 0 объект > эндобдж 134 0 объект > эндобдж 135 0 объект > эндобдж 136 0 объект > эндобдж 137 0 объект > эндобдж 138 0 объект > эндобдж 139 0 объект > эндобдж 140 0 объект > эндобдж 141 0 объект > эндобдж 142 0 объект > эндобдж 143 0 объект > эндобдж 144 0 объект > эндобдж 145 0 объект > эндобдж 146 0 объект > эндобдж 147 0 объект > эндобдж 148 0 объект > эндобдж 149 0 объект > эндобдж 150 0 объект > эндобдж 151 0 объект > эндобдж 152 0 объект > эндобдж 153 0 объект > эндобдж 154 0 объект > эндобдж 155 0 объект > эндобдж 156 0 объект > эндобдж 157 0 объект > эндобдж 158 0 объект > эндобдж 159 0 объект > эндобдж 160 0 объект > эндобдж 161 0 объект > эндобдж 162 0 объект > эндобдж 163 0 объект > эндобдж 164 0 объект > эндобдж 165 0 объект > эндобдж 166 0 объект > эндобдж 167 0 объект > эндобдж 168 0 объект > эндобдж 169 0 объект > эндобдж 170 0 объект > эндобдж 171 0 объект > эндобдж 172 0 объект > эндобдж 173 0 объект > эндобдж 174 0 объект > эндобдж 175 0 объект > эндобдж 176 0 объект > эндобдж 177 0 объект > эндобдж 178 0 объект > эндобдж 179 0 объект > эндобдж 180 0 объект > эндобдж 181 0 объект > эндобдж 182 0 объект > эндобдж 183 0 объект > эндобдж 184 0 объект > эндобдж 185 0 объект > эндобдж 186 0 объект > эндобдж 187 0 объект > эндобдж 188 0 объект > эндобдж 189 0 объект > эндобдж 190 0 объект > эндобдж 191 0 объект > эндобдж 192 0 объект > эндобдж 193 0 объект > эндобдж 194 0 объект > эндобдж 195 0 объект > эндобдж 196 0 объект > эндобдж 197 0 объект > эндобдж 198 0 объект > эндобдж 199 0 объект > эндобдж 200 0 объект > эндобдж 201 0 объект > эндобдж 202 0 объект > эндобдж 203 0 объект > эндобдж 204 0 объект > эндобдж 205 0 объект > эндобдж 206 0 объект > эндобдж 207 0 объект > эндобдж 208 0 объект > эндобдж 209 0 объект > эндобдж 210 0 объект > эндобдж 211 0 объект > эндобдж 212 0 объект > эндобдж 213 0 объект > эндобдж 214 0 объект > эндобдж 215 0 объект > эндобдж 216 0 объект > эндобдж 217 0 объект > эндобдж 218 0 объект > эндобдж 219 0 объект > эндобдж 220 0 объект > эндобдж 221 0 объект > эндобдж 222 0 объект > эндобдж 223 0 объект > эндобдж 224 0 объект > эндобдж 225 0 объект > эндобдж 226 0 объект > эндобдж 227 0 объект > эндобдж 228 0 объект > эндобдж 229 0 объект > эндобдж 230 0 объект > эндобдж 231 0 объект > эндобдж 232 0 объект > эндобдж 233 0 объект > эндобдж 234 0 объект > эндобдж 235 0 объект > эндобдж 236 0 объект > эндобдж 237 0 объект > эндобдж 238 0 объект > эндобдж 239 0 объект > эндобдж 240 0 объект > эндобдж 241 0 объект > эндобдж 242 0 объект > эндобдж 243 0 объект > эндобдж 244 0 объект > эндобдж 245 0 объект > эндобдж 246 0 объект > эндобдж 247 0 объект > эндобдж 248 0 объект > эндобдж 249 0 объект > эндобдж 250 0 объект > эндобдж 251 0 объект > эндобдж 252 0 объект > эндобдж 253 0 объект > эндобдж 254 0 объект > эндобдж 255 0 объект > эндобдж 256 0 объект > эндобдж 257 0 объект > эндобдж 258 0 объект > эндобдж 259 0 объект > эндобдж 260 0 объект > эндобдж 261 0 объект > эндобдж 262 0 объект > эндобдж 263 0 объект > эндобдж 264 0 объект > эндобдж 265 0 объект > эндобдж 266 0 объект > эндобдж 267 0 объект > эндобдж 268 0 объект > эндобдж 269 ​​0 объект > эндобдж 270 0 объект > эндобдж 271 0 объект > эндобдж 272 0 объект > эндобдж 273 0 объект > эндобдж 274 0 объект > эндобдж 275 0 объект > эндобдж 276 0 объект > эндобдж 277 0 объект > эндобдж 278 0 объект > эндобдж 279 0 объект > эндобдж 280 0 объект > эндобдж 281 0 объект > эндобдж 282 0 объект > эндобдж 283 0 объект > эндобдж 284 0 объект > эндобдж 285 0 объект > эндобдж 286 0 объект > эндобдж 287 0 объект > эндобдж 288 0 объект > эндобдж 289 0 объект > эндобдж 290 0 объект > эндобдж 291 0 объект > эндобдж 292 0 объект > эндобдж 293 0 объект > эндобдж 294 0 объект > эндобдж 295 0 объект > эндобдж 296 0 объект > эндобдж 297 0 объект > эндобдж 298 0 объект > эндобдж 299 0 объект > эндобдж 300 0 объект > эндобдж 301 0 объект > эндобдж 302 0 объект > эндобдж 303 0 объект > эндобдж 304 0 объект > эндобдж 305 0 объект > эндобдж 306 0 объект > эндобдж 307 0 объект > эндобдж 308 0 объект > эндобдж 309 0 объект > эндобдж 310 0 объект > эндобдж 311 0 объект > эндобдж 312 0 объект > эндобдж 313 0 объект > эндобдж 314 0 объект > эндобдж 315 0 объект > эндобдж 316 0 объект > эндобдж 317 0 объект > эндобдж 318 0 объект > эндобдж 319 0 объект > эндобдж 320 0 объект > эндобдж 321 0 объект > эндобдж 322 0 объект > эндобдж 323 0 объект > эндобдж 324 0 объект > эндобдж 325 0 объект > эндобдж 326 0 объект > эндобдж 327 0 объект > эндобдж 328 0 объект > эндобдж 329 0 объект > эндобдж 330 0 объект > эндобдж 331 0 объект > эндобдж 332 0 объект > эндобдж 333 0 объект > эндобдж 334 0 объект > эндобдж 335 0 объект > эндобдж 336 0 объект > эндобдж 337 0 объект > эндобдж 338 0 объект > эндобдж 339 0 объект > эндобдж 340 0 объект > эндобдж 341 0 объект > эндобдж 342 0 объект > эндобдж 343 0 объект > эндобдж 344 0 объект > эндобдж 345 0 объект > эндобдж 346 0 объект > эндобдж 347 0 объект > эндобдж 348 0 объект > эндобдж 349 0 объект > эндобдж 350 0 объект > эндобдж 351 0 объект > эндобдж 352 0 объект > эндобдж 353 0 объект > эндобдж 354 0 объект > эндобдж 355 0 объект > эндобдж 356 0 объект > эндобдж 357 0 объект > эндобдж 358 0 объект > эндобдж 359 0 объект > эндобдж 360 0 объект > эндобдж 361 0 объект > эндобдж 362 0 объект > эндобдж 363 0 объект > эндобдж 364 0 объект / К 3 / П 101 0 Р / Pg 127 0 R / S / Span >> эндобдж 365 0 объект > эндобдж 366 0 объект > эндобдж 367 0 объект > эндобдж 368 0 объект > эндобдж 369 0 объект > / Граница [0 0 0] / Содержание / Rect [72.0 650,625 424,1094 669,375] / StructParent 1 / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация >> эндобдж 370 0 объект > / Граница [0 0 0] / Содержание () / Rect [72,0 612,5547 118,127 625,4453] / StructParent 2 / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация >> эндобдж 371 0 объект > / Граница [0 0 0] / Содержание () / Rect [124,127 613,5 166,0039 624,5] / StructParent 3 / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация >> эндобдж 372 0 объект > / Граница [0 0 0] / Содержание / Rect [230,8867 244,5727 466,2236 256,2914] / StructParent 4 / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация >> эндобдж 373 0 объект > / Граница [0 0 0] / Содержание (Сравнительное и зарубежное право) / Rect [137.2383 223,7406 317,8877 235,4594] / StructParent 5 / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация >> эндобдж 374 0 объект > / Граница [0 0 0] / Содержание (Общественное право интеллектуальной собственности) / Rect [357.9463 223.7406 516.4912 235.4594] / StructParent 6 / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация >> эндобдж 375 0 объект > / Граница [0 0 0] / Содержание ([email protected]) / Rect [72,0 72,3516 174,5024 82,8984] / StructParent 7 / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация >> эндобдж 376 0 объект > транслировать xXrF + U) kscEJA $ D «& X |} z ..

    Советское право | История и факты

    Советский закон , также называемый социалистическим законом , закон, разработанный в России после коммунистического захвата власти в 1917 году и введенный на всей территории Советского Союза в 1920-х годах.После Второй мировой войны советская правовая модель также была навязана режимам в Восточной и Центральной Европе, в которых доминировал Советский Союз. Позже правящие коммунистические партии Китая, Кубы, Северной Кореи и Вьетнама приняли вариации советского законодательства. Советское право, радикально изменившееся за более чем 70 лет своего существования в Советском Союзе, возродило некоторые черты прежнего царского права, разделило ключевые элементы с правом других диктатур и ввело общественную собственность на средства производства и подчинение государства. правовая система коммунистической партии Советского Союза.

    История

    Многие основные черты советского законодательства вступили в силу вскоре после революции 1917 года. Режим немедленно поставил себя выше закона и предоставил главе коммунистической партии полномочия, аналогичные тем, которыми веками пользовались цари. Новое правительство заменило выборных должностных лиц своими собственными лидерами; он постановил, что предполагаемые враги революции должны быть устранены без суда; он экспроприировал землю, банки, страховые компании и крупные фабрики; и она пропагандировала свою идеологию и подавляла выступление противников.Однако во многих отношениях правовая система ближайшего послереволюционного периода отличалась от советского права, поскольку она развивалась позже. Идеология, навязываемая партией, была враждебна закону, провозглашавшему авторитетом Карла Маркса, что государство и все его институты (включая правовые) «отомрут» после коммунистической революции. Соответственно, новый режим разрушил дореволюционную правовую структуру рыночной экономики, включая имущественное, договорное и хозяйственное право. В 1921 году лидер советских коммунистов Владимир Ленин ввел новую экономическую политику, которая восстановила правовую основу, необходимую для функционирования экономики.Он приказал разработать и принять гражданский кодекс, основанный на западноевропейском гражданском праве. Кодекс позволял создавать субъекты хозяйствования и защищал основные договорные и имущественные права. Другим законодательством создана судебная система для обеспечения соблюдения этих прав и рассмотрения уголовных дел.

    Новая экономическая политика была прекращена после того, как Иосиф Сталин стал лидером Советского Союза и установил полный централизованный контроль над экономикой. Советское правительство национализировало оставшиеся частные предприятия и вынудило крестьян перейти в контролируемые партией колхозы ( колхозов, ).Советское право приобрело новую роль как инструмент реализации партийной политики и народнохозяйственного планирования. Хотя политические репрессии начались сразу после революции и продолжались после нее, они вернулись в широком масштабе в 1930-х годах, когда большое количество предполагаемых политических противников и крестьян, сопротивлявшихся принудительной реквизиции зерна и коллективизации фермерских хозяйств, были казнены или отправлены в лагеря принудительного труда. . Некоторые из этих репрессий осуществлялись через обычные суды, но большая часть из них происходила через аппарат государственной безопасности, который имел право заключать кого-либо в тюрьму без суда.На громких, тщательно спланированных процессах чисток предполагаемые политические противники правительства были признаны виновными в чудовищных преступлениях, которых они не совершали. С помощью своего главного юрисконсульта Андрея Вышинского Сталин отказался от традиционной марксистской идеологии и объявил, что необходимы сильное советское государство и правовая система. В 1936 году он провозгласил новую конституцию и провозгласил новую идеологию, изображая советский закон как справедливую систему, которая приведет к упорядоченному преобразованию общества в коммунистическую утопию.Законодательство, противоречащее этой идеологии, хранилось в секрете, а Сталин и его преемники сильно ограничивали зарубежные поездки советских граждан, чтобы не допустить контакта с свободными обществами.

    После смерти Сталина в 1953 году новый советский лидер Никита Хрущев задумал исправить некоторые худшие черты сталинской правовой системы. Многие из приговоренных к трудовым лагерям были официально реабилитированы; была разрешена более свободная речь; была предпринята попытка децентрализованного регулирования экономики. После свержения Хрущева в 1964 году его преемники восстановили централизованный правовой контроль над экономикой и снова ограничили свободу слова, но путем извращения правовой системы, а не другими способами.Они увольняли редакторов либеральных изданий и отправляли диссидентов в психиатрические лечебницы или сажали в тюрьмы по ложным уголовным обвинениям.

    Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишись сейчас

    Либерализация советской экономики и политической системы, осуществленная Михаилом Горбачевым в середине 1980-х годов, подорвала некоторые из основных элементов советской правовой системы. Использование ложных уголовных обвинений и психиатрических диагнозов для контроля над диссидентами было в значительной степени прекращено; были разрешены частично свободные выборы и некоторая свобода слова; легализованы частные предприятия.Когда советская правовая система распалась, Советский Союз ослаб. Советские республики и государства-сателлиты Центральной и Восточной Европы вышли из-под советского контроля и вскоре отвергли советское законодательство. Страны, сохранившие системы, основанные на советском законодательстве, — например, Беларусь, Китай, Куба, Северная Корея, Туркменистан и Вьетнам — продолжали произвольное заключение диссидентов в тюрьмы и избегали открытых и справедливых демократических выборов. Однако, за исключением Северной Кореи, эти страны по крайней мере частично отменили запрет на частный бизнес.Преобладающая идеология в этих странах перешла от марксизма к национализму, и, как следствие, их правовые системы начали терять большую часть своего советского оттенка и стали больше походить на правовые системы обычных диктаторских режимов.

    Принципы и политика

    За исключением короткого периода экспериментов с децентрализацией в эпоху Хрущева, со времен революции до реформ Горбачева, все аспекты советской правовой системы фактически подчинялись руководству Коммунистической партии Советского Союза.Законодательство обсуждалось и одобрялось высшими партийными лидерами, а затем передавалось в Верховный Совет, законодательный орган Советского Союза, для единодушного утверждения. Судебная система была разработана для обеспечения партийного контроля судебных решений на всех уровнях. Присяжные, которые при царях продемонстрировали значительную независимость, были упразднены, их заменил суд первой инстанции, состоящий из судьи, который был выбран партийными чиновниками и который почти всегда был членом партии, и двух тщательно отобранных мирян, на которых оказывалось давление. согласен с судьей.Система была разработана таким образом, чтобы создать видимость участия общественности, но не вовлекать ее. Контроль над судебными решениями также осуществлялся путем упрощения процедуры обжалования через более высокие судебные инстанции в верховных судах советских республик и Верховном суде Советского Союза. Дела, имеющие политическое значение, подпадали под действие так называемого «телефонного закона» — судебные решения, принимаемые в результате телефонных звонков партийных должностных лиц судьям. Возродился многовековой российский институт прокуратуры, в результате чего была создана общенациональная организация, которая отвечала за обеспечение соблюдения законов и постановлений и подчинялась непосредственно партийному руководству.

    Официальный сайт Правительства Российской Федерации / Правительство Российской Федерации

    КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
    объединены общей судьбой на нашей земле,
    утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
    сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
    исходя из общепризнанных принципов равноправия и равноправия. самоопределение народов,
    почитая память предков, передавших нам любовь к Отечеству и веру в добро и справедливость,
    возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократических основ,
    стремясь обеспечить благополучия и процветания России,
    исходя из ответственности за свое Отечество перед нынешним и будущими поколениями,
    признавая себя частью мирового сообщества,
    настоящим принимают КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

    РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
    ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
    Статья 1

    1. Российская Федерация — Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

    2. Названия Российская Федерация и Россия равнозначны.

    Артикул 2

    Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

    Артикул 3

    1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

    2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через государственные органы и органы местного самоуправления.

    3. Высшим прямым выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

    4. Никто не может узурпировать власть в Российской Федерации. Захват власти или узурпация государственной власти преследуются в соответствии с федеральным законом.

    Артикул 4

    1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

    2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

    3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

    Артикул 5

    1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, имеющих равные права с субъектами Российской Федерации.

    2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ имеют свой устав и законодательство.

    3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разделении вопросов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

    4. Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

    Артикул 6

    1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

    2. Каждый гражданин Российской Федерации пользуется всеми правами и свободами на ее территории и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

    3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

    Статья 7

    1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие Человека.

    2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, системе социальных услуг и устанавливаются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

    Артикул 8

    1. В Российской Федерации гарантируются целостность экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

    2. В Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и охраняются на равных основаниях.

    Артикул 9

    1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

    2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    Артикул 10

    Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

    Артикул 11

    1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

    2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется органами государственной власти, образованными этими субъектами.

    3. Разделение полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается настоящей Конституцией, Договором о Федерации и иными договорами о разграничении полномочий и полномочий.

    Артикул 12

    В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление в пределах своей компетенции независимо. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

    Артикул 13

    1. В Российской Федерации признается идеологическое разнообразие.

    2. Никакая идеология не может быть провозглашена государственной или обязательной.

    3. В Российской Федерации признаются политическое разнообразие и многопартийность.

    4. Общественные объединения равны перед законом.

    5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв ее безопасности, создание вооруженных формирований, подстрекательство к социальная, расовая, национальная и религиозная рознь запрещены.

    Артикул 14

    1.Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

    2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

    Артикул 15

    1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

    2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

    3. Законы должны быть официально опубликованы. Неопубликованные законы не имеют силы. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не имеют силы, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.

    4. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации должны быть составной частью ее правовой системы.Если международным договором Российской Федерации установлены правила, отличные от предусмотренных законом, то применяются правила международного договора.

    Артикул 16

    1. Положения настоящей главы Конституции составляют основные принципы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

    2.Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основным принципам конституционного строя Российской Федерации.

    ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНСТВА

    Артикул 17

    1. В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и настоящей Конституцией.

    2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

    3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

    Артикул 18

    Права и свободы человека и гражданина имеют прямую силу. Они определяют смысл, содержание и применение законов, функционирование законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и гарантируются законом.

    Артикул 19

    1. Все люди равны перед законом и судом.

    2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, материального и официального статуса, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или иных лиц. обстоятельства. Запрещаются любые формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

    3. Мужчины и женщины должны пользоваться равными правами и свободами и равными возможностями для их реализации.

    Артикул 20

    1. Каждый имеет право на жизнь.

    2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть установлена ​​федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, а обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием коллегии присяжных. .

    Артикул 21

    1. Достоинство человека охраняется государством.Ничто не может служить основанием для его отступления.

    2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унизительному обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без добровольного согласия.

    Артикул 22

    1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

    2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по решению суда.Лицо не может быть задержано более 48 часов без постановления суда.

    Артикул 23

    1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную неприкосновенность, защиту своей чести и доброго имени.

    2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право может быть ограничено только по решению суда.

    Артикул 24

    1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

    2. Органы государственной власти и местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить каждому доступ к документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

    Артикул 25

    Жилище неприкосновенно.Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или на основании решения суда.

    Артикул 26

    1. Каждый вправе определять и заявлять о своей национальности. Никто не может быть принужден к определению и объявлению своей национальности.

    2. Каждый имеет право пользоваться родным языком и свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

    Артикул 27

    1. Каждый, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место временного или постоянного проживания.

    2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

    Артикул 28

    Каждому гарантируется свобода совести и религии, включая право индивидуально или коллективно исповедовать любую религию или не исповедовать какую-либо религию, а также свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие убеждения и действовать в соответствии с ними.

    Артикул 29

    1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

    2. Запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

    3. Никто не может быть принужден к выражению своих мыслей и убеждений или к их отрицанию.

    4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень видов сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

    5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.

    Артикул 30

    1. Каждый имеет право на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

    2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

    Артикул 31

    Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, массовые митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

    Артикул 32

    1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

    2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

    3. Граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными.

    4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

    5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

    Артикул 33

    Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также обращаться с индивидуальными и коллективными обращениями в государственные органы и органы местного самоуправления.

    Артикул 34

    1. Каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

    2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

    Артикул 35

    1. Право частной собственности охраняется законом.

    2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

    3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение собственности для государственных нужд может иметь место только при условии предварительной и справедливой компенсации.

    4. Право наследования гарантируется.

    Артикул 36

    1. Граждане и их объединения вправе владеть землей в частной собственности.

    2. Владение, использование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

    3. Условия и порядок использования земли определяются федеральным законом.

    Артикул 37

    1. Труд бесплатный. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые навыки, выбирать род деятельности и род занятий.

    2. Подневольный труд запрещается.

    3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и получать вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. .

    4. Признается право индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием способов их разрешения, предусмотренных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

    5. Каждый имеет право на отдых. Для работающих по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, дней отдыха, государственных праздников и ежегодного оплачиваемого отпуска.

    Артикул 38

    1. Материнство, детство и семья охраняются государством.

    2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.

    3. Трудоспособные дети старше 18 лет должны находиться на попечении родителей-инвалидов.

    Артикул 39

    1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, потери трудоспособности и потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

    2. Государственные пенсии и социальные выплаты устанавливаются законом.

    3. Поощрять добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

    Артикул 40

    1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    2. Органы государственной власти и местного самоуправления содействуют жилищному строительству и создают условия для реализации права на жилище.

    3. Граждане с низким доходом и другие указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилище, могут получить его бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными законом.

    Артикул 41

    1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

    2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и улучшения здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряются мероприятия, способствующие улучшению здоровья человека. здоровье, развитие физического воспитания и спорта, экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

    3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

    Артикул 42

    Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о состоянии окружающей среды и возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу нарушением природоохранного законодательства.

    Артикул 43

    1.Каждый имеет право на образование.

    2. Гарантируется общедоступность и бесплатное дошкольное, среднее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

    3. Каждый имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

    4. Основное общее образование обязательно. Родители или опекуны обеспечивают получение детьми основного общего образования.

    5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

    Артикул 44

    1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

    2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры, а также право доступа к культурным ценностям.

    3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, охранять памятники истории и культуры.

    Артикул 45

    1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

    2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

    Артикул 46

    1.Каждому гарантируется защита в суде его прав и свобод.

    2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    3. Каждый имеет право в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты.

    Артикул 47

    1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в суде и судьей, к компетенции которого он отнесено законом.

    2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Артикул 48

    1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

    2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления, вправе воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или обвинения.

    Артикул 49

    1. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном
    Федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

    2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

    3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

    Артикул 50

    1. Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

    2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

    3. Лицо, осужденное за преступление, вправе обжаловать приговор в вышестоящей судебной инстанции в порядке, установленном федеральным законом, а также ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.

    Артикул 51

    1. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) или близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

    2. Федеральным законом могут быть установлены иные случаи отмены обязанности давать показания.

    Артикул 52

    Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.

    Артикул 53

    Каждый имеет право на государственное возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

    Артикул 54

    1. Закон, устанавливающий или увеличивающий ответственность, обратной силы не имеет.

    2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после совершения правонарушения размер ответственности за него отменен или смягчен, применяется новый закон.

    Артикул 55

    1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

    2. В Российской Федерации не должны приниматься законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

    3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других людей, а также для обеспечения защиты граждан. страна и безопасность государства.

    Артикул 56

    1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут вводиться определенные ограничения прав и свобод человека с указанием их прав. лимиты и период, в течение которого они действуют.

    2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом.

    3. Права и свободы, указанные в статьях 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не могут быть ограниченный.

    Артикул 57

    Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

    Артикул 58

    Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным ресурсам.

    Артикул 59

    1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

    2. Граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом.

    3. В случае противоречия своих убеждений или религиозных убеждений военной службе и в иных случаях, установленных федеральным законом, граждане Российской Федерации вправе заменить ее альтернативной гражданской службой.

    Артикул 60

    Гражданин Российской Федерации может осуществлять все свои права и обязанности независимо с 18-летнего возраста.

    Артикул 61

    1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из Российской Федерации или выдан другому государству.

    2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

    Артикул 62

    1.Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных российским гражданством, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Федерация.

    3.Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    Артикул 63

    1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

    2.В Российской Федерации лица, преследуемые за политические убеждения или за действия (бездействие), не признаваемые преступлением в Российской Федерации, не могут быть выданы другим государствам. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

    Артикул 64

    Положения настоящей главы составляют основные принципы правового положения личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

    ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
    Статья 65

    1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Российской Федерации:
    Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарский край. Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
    Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
    Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кировская область, Кировская область область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область , Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
    Москва, ул.Петербург — города федерального значения;
    Еврейская автономная область;
    Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ округ.

    2. Прием в Российскую Федерацию и создание нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

    Артикул 66

    1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

    2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. который принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

    3. По представлению органов законодательной и исполнительной власти автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

    4. Отношения между автономными округами в пределах краев и областей могут регулироваться федеральным законом или договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

    5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному соглашению между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

    Артикул 67

    1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море и воздушное пространство над ними.

    2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом и нормами международного права.

    3.Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

    Артикул 68

    1. Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации.

    2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, местного самоуправления и государственных учреждениях республик они используются совместно с государственным языком Российской Федерации.

    3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

    Артикул 69

    Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

    Артикул 70

    1.Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

    2. Столица Российской Федерации — город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

    Артикул 71

    В ведении Российской Федерации:
    а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

    б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

    в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

    г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти;

    д) федеральная государственная собственность и управление ею;

    е) установление основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

    г) установление основных правовых принципов единого рынка; финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование; денежная эмиссия; основные принципы ценовой политики федеральных экономических служб, в том числе федеральных банков;

    з) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;

    i) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь, деятельность в космосе;

    к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;

    к) внешнеэкономические связи Российской Федерации;

    л) оборона и безопасность; военная продукция; определение порядка продажи и приобретения оружия, боеприпасов, военной техники и другой военной техники; производство отравляющих веществ, наркотических веществ и порядок их использования;

    м) определение статуса и защиты Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

    н) судебная система, государственное обвинение, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, законодательство об амнистии и освобождении от ответственности, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности;

    о) федеральный коллизионный закон;

    р) метеорологическая служба, стандарты, метрические и временные системы, геодезия и картография, названия географических единиц, официальная статистика и бухгалтерский учет;

    с) Государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

    р) Федеральная государственная служба.

    Артикул 72

    1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

    а) меры по обеспечению соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов
    федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам; ;

    б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режимы приграничной зоны;

    в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

    г) разграничение государственной собственности;

    д) использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

    е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физического воспитания и спорта;

    к) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, в том числе социальное обеспечение;

    з) осуществление мероприятий против катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и устранение их последствий;

    и) установление единых принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

    к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;

    л) сотрудники судебных и правоохранительных органов; юристы, нотариусы;

    л) охрана традиционной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

    м) установление общих принципов организации системы государственного управления и органов местного самоуправления;

    н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.

    2. Положения настоящей статьи распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

    Артикул 73

    Вне пределов компетенции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают полной государственной властью.

    Артикул 74

    1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых ресурсов.

    2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом только в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, сохранения природы и культурных ценностей.

    Артикул 75

    1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Эмиссия денег осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других валют в России не допускаются.

    2. Защита и обеспечение стабильности рубля является основной функцией Центрального банка Российской Федерации, которую он выполняет независимо от других органов государственной власти.

    3. Система налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определяются федеральным законом.

    4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

    Артикул 76

    1. По вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

    2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации помимо федеральных законов издаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с эти федеральные законы.

    3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

    4. Вне пределов компетенции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование. , в том числе принятие законов и иных нормативных правовых актов.

    5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, преимущественную силу имеет федеральный закон.

    6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, преимущественную силу имеет нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации. .

    Артикул 77

    1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного строя Российской Федерации. Российской Федерации и общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленные федеральным законом.

    2. В пределах ведения и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

    Артикул 78

    1. Федеральные органы исполнительной власти в целях осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

    2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать последним часть своих полномочий при условии, что это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

    3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать последним часть своих полномочий.

    4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

    Артикул 79

    Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами при условии, что это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основным принципам конституционного строя Российской Федерации. Российская Федерация.

    ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Статья 80

    1. Президент Российской Федерации является главой государства.

    2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

    3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные задачи внутренней и внешней политики государства.

    4. Президент Российской Федерации как Глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

    Артикул 81

    1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

    2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

    3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

    4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

    Артикул 82

    1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит следующую присягу на верность народу:
    «Клянусь, что при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации буду уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу «.

    2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

    Артикул 83

    Президент Российской Федерации:

    а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

    б) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

    в) принимает решения об отставке Правительства Российской Федерации;

    г) выдвигает в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

    д) по предложениям Председателя Правительства Российской Федерации назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

    е) представляет в Совет Федерации кандидатов на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и кандидата на должность Прокурора. Генерал Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и назначает судей других федеральных судов;

    г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

    з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

    и) образует Администрацию Президента Российской Федерации;

    к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

    л) назначает и освобождает от должности верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации;

    л) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

    Артикул 84

    Президент Российской Федерации:

    а) объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

    б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

    в) объявляет референдумы в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

    г) вносит в Государственную Думу законопроекты;

    д) подписывает и обнародует федеральные законы;

    f) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране и об основных целях внутренней и внешней политики государства.

    Артикул 85

    1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также споров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае не достижения согласованного решения он (она) имеет право передать спор в соответствующий суд.

    2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и федеральным законам либо международным обязательствам Российской Федерации. Российской Федерации, либо нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

    Статья 86

    .

    Президент Российской Федерации:

    а) направляет внешнюю политику Российской Федерации;

    б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

    c) подписывает ратификационные грамоты;

    г) получает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных при его (ее) офисе.

    Артикул 87

    1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

    2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

    3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

    Артикул 88

    Президент Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации и Госдума об этом.

    Артикул 89

    Президент Российской Федерации:

    а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

    б) награждает Государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие звания;

    в) помилует.

    Артикул 90

    1. Президент Российской Федерации издает указы и постановления.

    2. Указы и постановления Президента Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации.

    3. Указы и постановления Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

    Артикул 91

    Президент Российской Федерации неприкосновенен.

    Артикул 92

    1. Президент Российской Федерации приступает к осуществлению своих полномочий с момента принесения присяги и прекращает их по истечении срока его полномочий и после избрания вновь избранным Президентом Российской Федерации. Российская Федерация приведена к присяге.

    2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение своих полномочий до истечения срока его полномочий в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия. (ее) или импичмент.Выборы Президента проводятся до истечения трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Президента.

    3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, они временно передаются Председателю Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации.

    Артикул 93

    1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации по наличие признаков преступления в действиях Президента Российской Федерации и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение установленного порядка предъявления обвинения.

    2. Решение Государственной Думы о предъявлении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту должны приниматься двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее одного. трети депутатов Государственной Думы и на основании постановления специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

    3. Решение Совета Федерации об импичменте Президенту Российской Федерации должно быть принято не позднее трех месяцев после предъявления Государственной Думой обвинения Президенту.Если решение Совета Федерации не будет принято в этот срок, обвинение против Президента считается отклоненным.

    ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
    Статья 94

    Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

    Артикул 95

    1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

    2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти.

    3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

    Артикул 96

    1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

    2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

    Артикул 97

    1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

    2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

    3.Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работы.

    Артикул 98

    1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны в течение всего срока своих полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать или обыскивать, за исключением случаев задержания на месте преступления.Их нельзя подвергать личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

    2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается соответствующей палатой Федерального Собрания по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

    Артикул 99

    1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

    2. Государственная Дума созывает свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этой даты.

    3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

    4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва прекращаются полномочия Государственной Думы предыдущего созыва.

    Артикул 100

    1. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы раздельные.

    2.Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, последняя вправе проводить заседания при закрытых дверях.

    3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

    Артикул 101

    1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

    2. Председатель Совета Федерации и его заместители, а также Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и осуществляют внутренний распорядок палаты.

    3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению.

    4. Каждая из палат принимает свои регламенты и решает вопросы, связанные с обычными процедурами своей деятельности.

    5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

    Артикул 102

    К ведению Совета Федерации относятся:

    а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

    б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

    в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

    г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

    д) объявление выборов Президента Российской Федерации;

    е) импичмент Президенту Российской Федерации;

    ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

    з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

    и) назначение и освобождение от должности заместителя председателя и половины аудиторов Счетной палаты.

    2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.

    3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

    Артикул 103

    К ведению Государственной Думы относятся:

    а) согласие на назначение Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации;

    б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

    в) заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации по результатам его работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

    г) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

    д) назначение и освобождение от должности председателя и половины аудиторов Счетной палаты;

    е) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

    г) объявление об амнистии;

    з) предъявление Президенту Российской Федерации обвинения в импичменте;

    2.Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

    3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

    Артикул 104

    1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательным (представительным) органам власти. субъекты Российской Федерации.Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции.

    2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

    3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от налогов, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие покрытие расходов из федерального бюджета, могут быть представлены только по постановлению Правительства Российской Федерации.

    Артикул 105

    1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

    2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

    3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в пятидневный срок вносятся на рассмотрение Совета Федерации.

    4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или если Совет Федерации не рассмотрит его в течение четырнадцати дней.В случае отклонения Советом Федерации федерального закона палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

    5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. проголосовал за него.

    Артикул 106

    Принятые Государственной Думой федеральные законы по следующим вопросам подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации:

    а) федеральный бюджет;

    б) федеральные налоги и сборы;

    в) финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия;

    г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

    д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

    е) война и мир.

    Артикул 107

    1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

    2. Президент Российской Федерации подписывает и обнародует федеральный закон в течение четырнадцати дней.

    3. Если Президент Российской Федерации отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней со дня его получения, Государственная Дума и Совет Федерации пересматривают этот закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если при повторном рассмотрении закон будет принят в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом в семидневный срок. и обнародованы.

    Артикул 108

    1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

    2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации. депутаты Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации и обнародуется в течение четырнадцати дней.

    Артикул 109

    1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

    2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации объявляет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла быть созвана не позднее чем через четыре месяца после роспуска.

    3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

    4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.

    5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации или в течение последних шести месяцев срока полномочий Президента Российской Федерации.

    ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Статья 110

    1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

    2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

    Артикул 111

    1.Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

    2. Кандидатуры на пост Председателя Правительства Российской Федерации представляются не позднее двух недель после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации либо после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение одной недели после вступления в должность. Госдума отклонила кандидатуру.

    3.Государственная Дума рассматривает кандидата, выдвинутого Президентом Российской Федерации на должность Председателя Правительства Российской Федерации, в течение недели после внесения кандидатуры.

    4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на должность Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу. и объявить новые выборы.

    Артикул 112

    1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

    2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

    Артикул 113

    Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные задачи деятельности Правительства Российской Федерации и осуществляет организовать свою работу.

    Артикул 114

    1. Правительство Российской Федерации:

    а) разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе годовые отчеты о результатах своей работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

    б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

    в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;

    г) осуществляет управление федеральной собственностью;

    д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

    е) осуществляет меры по обеспечению
    законности и прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, а также борьбе с преступностью;

    г) осуществляет иные функции, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

    2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

    Артикул 115

    1. На основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации и в целях их реализации Правительство Российской Федерации издает указы и постановления и обеспечивает их исполнение.

    2. Постановления и постановления Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения в Российской Федерации.

    3. В случае противоречия постановлений и постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации они могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

    Артикул 116

    Правительство Российской Федерации сложит свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

    Артикул 117

    1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, и Президент Российской Федерации принимает или отклоняет ее.

    2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

    3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства или отклонить решение Государственной Думы.
    В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

    4.Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае выражения Государственной Думой вотума недоверия Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и объявлении новых выборов.

    5. В случае отставки или прекращения полномочий Правительства Российской Федерации оно продолжает работу по поручению Президента Российской Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.

    ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ОРГАНА
    Статья 118

    1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

    2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

    3. Судебная система в Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

    Артикул 119

    Судьями являются граждане Российской Федерации старше 25 лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

    Артикул 120

    1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

    2. Если суд при рассмотрении дела установит, что правовой акт государства или иного органа противоречит закону, он принимает решение в соответствии с законом.

    Артикул 121

    1. Судьи несменяемы.

    2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.

    Артикул 122

    1. Судьи неприкосновенны.

    2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном федеральным законом.

    Артикул 123

    1. Рассмотрение дел во всех судах открыто. Дела могут рассматриваться на закрытых заседаниях в тех случаях, когда это разрешено федеральным законом.

    2. Рассмотрение уголовных дел в судах заочно не допускается, за исключением случаев, когда это разрешено федеральным законом.

    3. Судопроизводство осуществляется на основе разногласий и равенства сторон.

    4. Судопроизводство в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с участием присяжных заседателей.

    Артикул 124

    Суды финансируются только из федерального бюджета и должны обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с требованиями федерального закона.

    Артикул 125

    1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

    2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации решают дела о соответствии Конституции Российской Федерации. Федерация:

    а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

    б) конституции республик, уставы, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации или к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и Органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

    в) договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

    г) международные договоры Российской Федерации, утратившие силу.

    3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры по полномочиям:

    а) между федеральными органами государственной власти;

    б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

    в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    4. Конституционный Суд Российской Федерации при поступлении жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросу судов проверяет в установленном федеральным законом порядке конституционность закона, находящегося на рассмотрении. используется или будет использоваться в конкретном случае.

    5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает: толкование Конституции РФ.

    6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; международные договоры Российской Федерации, не соответствующие Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению и использованию.

    7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит постановление о соблюдении установленного порядка предъявления Президенту Российской Федерации обвинения в государственной измене или иных тяжких преступлениях.

    Артикул 126

    Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным общим судам; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.

    Артикул 127

    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.

    Артикул 128

    1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации
    и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

    2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

    3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

    Артикул 129

    1.Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную структуру, в которой прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

    2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

    3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с субъектами Российской Федерации.

    4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

    5. Полномочия, организация и порядок деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

    ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
    Статья 130

    1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и управление муниципальной собственностью.

    2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

    Артикул 131

    1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

    2. Изменение границ территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения жителей соответствующих территорий.

    Артикул 132

    1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальным имуществом, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, обеспечивают охрану общественного порядка, решают другие вопросы местного значения.

    2. Органы местного самоуправления могут быть наделены законом определенными государственными полномочиями и соответственно получать материальные и финансовые ресурсы, необходимые для их осуществления. Осуществление наделенных властью полномочий контролируется государством.

    Артикул 133

    Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на правовую защиту и компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

    ГЛАВА 9. ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
    Статья 134

    Предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами власти Российской Федерации. субъектами Российской Федерации, а также группами, состоящими не менее чем из одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

    Артикул 135

    1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.

    2. Если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержат три пятых от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание.

    3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает новую Конституцию Российской Федерации, которая принимается Конституционным Собранием двумя третями от общего числа его членов или передается на рассмотрение. на референдум. В случае проведения референдума Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и при условии, что в голосовании приняли участие более половины избирателей. референдум.

    Артикул 136

    Изменения, внесенные в положения глав 3-8 Конституции Российской Федерации, принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после утверждения их органами законодательной власти не менее две трети субъектов Российской Федерации.

    Артикул 137

    1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о допуске в Российскую Федерацию и создании в ее пределах новых субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, либо об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

    2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции. Российской Федерации.

    РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
    Заключительные и временные положения

    1. Конституция Российской Федерации вступает в силу с момента ее официального опубликования по результатам всенародного референдума.
    День всенародного референдума 12 декабря 1993 года считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации.
    При этом утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 года со всеми изменениями и дополнениями.
    В случае несоответствия Конституции Российской Федерации положений Договора о Федерации — Договора о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти входящих в состав суверенных республик Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации и другие договоры между федеральными органами государственной власти Российской Федерации. Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации и договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Конституции Российской Федерации.

    2. Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

    3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до срока полномочий, на который срок его избрания истекает.

    4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации — с момента вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации. и в дальнейшем именуется Правительством Российской Федерации.

    5. Суды Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
    После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности заполняются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

    6. До принятия и введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом присяжных, применяется существующий порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
    До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции применяется прежний порядок ареста, задержания и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления.

    7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

    8. Совет Федерации собирается на свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

    9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за действия (бездействие), связанные с исполнением ими служебных обязанностей, не распространяются на депутатов Государственной Думы, входящих в состав Правительства Российской Федерации.

    Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

    Глава 2. Права и свободы человека и гражданина



    Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

    Статья 17

    .

    1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

    2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.

    3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

    Статья 18

    .

    Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и исполнение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются отправлением правосудия.

    Статья 19

    .

    1. Все люди равны перед законом и судом.

    2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места жительства, религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств. Запрещаются все формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

    3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.

    Статья 20

    .

    1. Каждый имеет право на жизнь.

    2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительное наказание за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

    Статья 21

    .

    1.Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.

    2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другим экспериментам без добровольного согласия.

    Статья 22

    .

    1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

    2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда.Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.

    Статья 23

    .

    1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, на защиту чести и доброго имени.

    2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.

    Статья 24

    .

    1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

    2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

    Статья 25

    .

    Жилище неприкосновенно.Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или решением суда.

    Статья 26

    .

    1. Каждый вправе определять и указывать свою национальность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.

    2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

    Статья 27

    .

    1. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или проживания.

    2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

    Статья 28

    .

    Каждому гарантируется свобода совести, свобода религии, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другой религией или не исповедовать никакой религии вообще, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие взгляды и действовать в соответствии с их.

    Статья 29

    .

    1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

    2. Запрещается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

    3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к их отрицанию.

    4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

    5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещена.

    Статья 30

    .

    1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

    2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

    Статья 31

    .

    Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, собрания и демонстрации, шествия и пикеты.

    Статья 32

    .

    1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

    2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

    3. Право избирать и быть избранными лишены граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

    4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

    5. Расходные граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

    Статья 33

    .

    Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

    Статья 34

    .

    1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.

    2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

    Статья 35

    .

    1. Право частной собственности охраняется законом.

    2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.

    3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть осуществлена ​​только при условии предварительной и полной компенсации.

    4. Право наследования гарантируется.

    Статья 36

    .

    1. Граждане и их объединения вправе владеть землей в частной собственности.

    2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

    3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.

    Статья 37

    .

    1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые способности, выбирать род деятельности и профессию.

    2. Запрещается принудительный труд.

    3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

    4. Признать право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием способов их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

    5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

    Статья 38

    .

    1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

    2. Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей в равной степени.

    3. Трудоспособные дети старше 18 лет находятся под опекой родителей-инвалидов.

    Статья 39

    .

    1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

    2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    3. Поощрять добровольное социальное страхование и создание дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

    Статья 40

    .

    1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

    3. Малообеспеченные и иные лица, указанные в законе и нуждающиеся в жилище, получают его бесплатно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с нормами, установленными законом.

    Статья 41

    .

    1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных поступлений.

    2. В Российской Федерации федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения финансируются государством; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

    3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

    Статья 42

    .

    Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.

    Статья 43

    .

    1. Каждый имеет право на образование.

    2. Обеспечиваются гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, среднего и высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

    3. Каждый имеет право на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

    4. Основное общее образование бесплатное. Родители или их законные родители должны давать своим детям возможность получить основное общее образование.

    5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

    Статья 44

    .

    1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и иной творческой деятельности, обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

    2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры и иметь доступ к культурным ценностям.

    3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурно-исторического наследия и охранять памятники истории и культуры.

    Статья 45

    .

    1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

    2. Каждый свободен защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

    Статья 46

    .

    1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    3. Каждый вправе обращаться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

    Статья 47

    .

    1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело согласно закону.

    2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Статья 48

    .

    1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатной.

    2. Любое задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, содержания под стражей или предъявления обвинения соответственно.

    Статья 49

    .

    1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

    2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

    3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

    Статья 50

    .

    1.Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

    2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

    3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

    Статья 51

    .

    1. Никто не обязан давать уличающие показания муж или жена, а также близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.

    2. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от обязанности давать показания.

    Статья 52

    .

    Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.

    Статья 53

    .

    Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

    Статья 54

    .

    1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы.

    2. Никто не может нести ответственность за действие, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после нарушения закона ответственность за это устраняется или смягчается, применяется новый закон.

    Статья 55

    .

    1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод человека не должно толковаться как отказ или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

    2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека.

    3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Статья 56

    .

    1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и временной период.

    2. Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

    3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничениям.

    Статья 57

    .

    Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.

    Статья 58

    .

    Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

    Статья 59

    .

    1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан Российской Федерации.

    2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

    3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Статья 60

    .

    Гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.

    Статья 61

    .

    1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

    2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

    Статья 62

    .

    1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных гражданством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

    3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    alexxlab

    Related Posts

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *