Понятие и источники формирования муниципальной собственности на землю в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»
УДК 349.41
А. В. Зарщиков
ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация. Статья раскрывает проблемы муниципальной собственности на землю. Автор анализирует историю разграничения права государственной собственности на землю. Наибольшее внимание уделяется обзору источников формирования муниципальной собственности на землю в Российской Федерации.
Ключевые слова: собственность на землю, муниципальная собственность, земельный участок, разграничение государственной собственности.
Abstract. The article reveals problems of municipal ownership of land.
The author analyzes history of differentiation of the right of state ownership of land. The most attention is paid to the review of formation sources of municipal ownership of land in the Russian Federation.
Key words: ownership of land, municipal domain, ground area, demarcation of public domain.
Трансформационные процессы, происходящие в стране последние десятилетия, актуализировали правовые проблемы, не характерные для советского государства. Одной из таких проблем, принципиально важной для всей системы правовых норм, регулирующих процессы землепользования в России, а значит требующей более тщательного и углубленного изучения, является проблема реализации муниципальными образованиями права распоряжения земельными участками, правомочия по распоряжению которыми возникают у органов местного самоуправления при разграничении государственной собственности на землю. Публичная собственность является экономическим элементом суверенитета государства, гарантом государственной стабильности.
Муниципальной собственности на землю, как составной части публичной, зачастую в научной среде уделяется достаточно много внимания. Однако, несмотря на это, на сегодня остаются весьма актуальными вопросы, относящиеся к процедуре распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена ввиду того, что ныне действующее законодательство закрепило за органами местного самоуправления право распоряжения неразграниченными землями.
В то же время сам характер данной формы собственности требует детального изучения, поскольку он призван служить интересам всего общества, а не отдельно взятого частного лица.
Именно муниципальная собственность выступает в качестве одной из основных гарантий независимости органов местного самоуправления. Данная гарантия закреплена в ст. 12 Конституции РФ 1993 г., где сказано, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
часть, хотя в других странах традиционно являются одним из главных источников бюджета [1].
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В юридической литературе, особенно среди ученых-цивилистов, прочно укрепилось мнение, ставящее под сомнение сам смысл существования публичной формы собственности. В частности, по словам Е. А. Суханова, «принадлежность материальных благ гражданам и юридическим лицам -обычным субъектам гражданского (частного) права, то есть частная собственность, представляет собой нормальную ситуацию.
Тогда как принадлежность этих благ государственным и муниципальным образованиям является особым случаем» [2]. Однако, на наш взгляд, «ненормальность» публичной собственности, с точки зрения представителей школы частного права, отнюдь не отменяет ее значимости с позиций конституционного и муниципального права.
Конституция РФ 1993 г. в п. 2 ст. 9 закрепила, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Нормы, закрепленные в статьях главы 8 Конституции РФ детализировали, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ст. 130), а также что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ст.
Для более детального изучения проблем муниципальной собственности на землю необходимо обратиться к Земельному кодексу РФ, где в ст. 19 регламентирован порядок отнесения земельных участков к муниципальной собственности. К таким земельным участкам относятся те:
— которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
— право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
— которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством [3].
Более детально остановимся на каждом из вышеназванных оснований.
Общеизвестно, что в 2014 г. на территории г. Сочи будут проведены ХХ11 Олимпийские зимние игры. Данное событие не могло не найти отражения и в действующем законодательстве. Так, согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХ11 Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки, предназначенные для размещения олимпийских объектов муниципального значения, относятся к собственности муниципального обра-
зования города-курорта Сочи. Данная норма является весьма специфичной ввиду того, что ее появление продиктовано проведением грандиозного спортивного события, и регулирует она не абстрактные правоотношения, возможность возникновения которых в ряде случаев вообще может быть поставлена под сомнение, а, по сути, частный случай отнесения земельных участков к муниципальной собственности в силу прямого указания на то в законе.
1) заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
2) предоставлены органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований либо созданным ими казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям [4].
Отнесение земельных участков к муниципальной собственности при разграничении государственной собственности на землю представляет собой более сложную проблему. Историю разграничения права государственной собственности на землю можно проследить посредством проведения анализа нескольких ключевых нормативно-правовых актов, к которым относятся: Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».
Следует отметить, что в настоящее время данные акты утратили силу, поскольку закрепленный в них механизм разграничения государственных земель не оправдал себя.
Первоначально процесс разграничения государственной собственности на землю был организован нецелесообразно. Сначала из земель, государственная собственность на которые не разграничена, формировались перечни земельных участков с присущими им уникальными характеристиками. Затем данные списки земельных участков согласовывались и утверждались Правительством РФ. По техническим причинам процедура согласований занимала в среднем 2,5-3 года, а количество земельных участков, право собственности на которые было разграничено, составляло от 100 до 500 в месяц, что в мас-
штабах страны ничтожно мало. Поэтому исполнение закона о разграничении вместо назначенного 2007 г. грозило затянуться к 2028-2030 гг. [5]. Решение данной проблемы было найдено в ныне действующем Федеральном законе от 17 апреля 2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Так, данный закон внес изменения в п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», изложив его в следующей редакции: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Таким образом, в ныне действующем законодательстве вопрос разграничения государственной собственности на землю решен просто — всеми земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления. Однако на практике данный законодательный подход имеет свои негативные моменты. Напомним, что в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Проще говоря, для признания права собственности органов местного самоуправления на земельный участок таковой должен быть сформирован, иначе не будет присутствовать сам объект права. В настоящее время, за редким исключением, органы местного самоуправления распоряжаются именно землями, государственная собственность на которые не разграничена, а не земельными участками как таковыми, что, по сути, является прямым нарушением закона, да и абсурдно с точки зрения природы права, когда в отсутствие объекта определен субъект. Правоотношения в этой ситуации возникнуть не могут, ибо отсутствует объект как основной элемент юридической конструкции.
Третьим видом земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, являются участки, приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством.
По общему правилу вещь (в нашем случае — земельный участок) может быть приобретена другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Поскольку субъектом права муниципальной собственности на землю являются органы местного самоуправления, процедура реализации их правоспособности в этом отношении имеет другие пределы, нежели правоспособность частного лица, в принципе, имеющего возможность покупать то, что не изъято из оборота. Органы местного самоуправления при реализации своего права на приобретение того или иного земельного участка в первую очередь должны руководствоваться тем, что данная сделка совершена для решения вопросов местного значения,
исходя из интересов населения. Данное требование установлено нормами Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При этом вопросами местного значения в соответствии со ст. 2 вышеупомянутого закона являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Наиболее часто встречающейся является процедура выкупа земельных участков для муниципальных нужд. Данный механизм предусмотрен ст. 49 и 55 Земельного кодекса РФ. В юридической литературе авторы часто обращают внимание на тот факт, что законодатель не предусматривает произвольного применения данной процедуры «по желанию» органов местного самоуправления: как следует из подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, такое изъятие за выкуп допустимо только в случаях, когда отсутствуют другие варианты возможного размещения таких объектов [6]. Из приведенного в статье перечня публичных нужд органов местного самоуправления осталось всего два: для размещения объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения, а также для размещения дорог межмуниципального или местного значения.
Законом также предусмотрены специальные гарантии прав собственников изымаемых участков. Так, принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Поскольку изъятие земельного участка является вынужденной мерой и не всегда может согласовываться с желаниями и планами собственников земли, законодатель предусмотрел процедуру их предварительного уведомления органом, принявшим решение об изъятии, за год до предстоящего изъятия участка. Это требование является императивной нормой, поскольку от соблюдения указанной процедуры зависит наступление определенных юридических последствий. В частности, изъятие земельного участка до истечения годового срока возможно только с согласия самого собственника изымаемого участка [7].
В рамках рассматриваемой процедуры действующим законодательством предусмотрена еще одна схема пополнения муниципальной собственности за счет частной.
Такой механизм предусмотрен п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Названная процедура принудительной (преимущественной) покупки не имеет массового применения, хотя и является перспективной.
Кроме того, в муниципальную собственность могут переходить земельные участки, признанные бесхозяйными в рамках ст. 225 Гражданского кодекса РФ. На основании данной статьи бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Такие недвижимые
вещи принимаются на учет органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на чьей территории они находятся. По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Правилом п. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при отказе от права собственности на земельный участок право собственности на этот участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения этого права. По общему правилу земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории — собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Говоря о муниципальной собственности на землю, необходимо отметить ее сходство с государственной собственностью на землю.
В российской правовой литературе публичную собственность рассматривают как понятие, объединяющее государственную и муниципальную формы собственности [8]. Государственная и муниципальная формы собственности качественно не отличаются ни по источникам образования и воспроизводства, ни по методам управления, ни по экономическому содержанию, ни по формам и конечным целям использования [9]. Представляется, что приведенная точка зрения применительна и к праву муниципальной собственности на землю. Наряду с этим государственную и муниципальную собственность на землю связывает еще один важнейший элемент — публичный интерес. Государство и местное самоуправление в лице своих органов в первую очередь являются публичными образованиями, созданными и функционирующими в интересах общества.
Поэтому при реализации ими права собственности на землю, безусловно, необходим учет интересов населения, и сама реализация данного права вытекает из реализации интересов граждан. В этой связи нельзя не согласиться с академиком А. В. Венедиктовым, который дал определение права собственности как права «индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своем интересе» [10].
Таким образом, государственная и муниципальная формы собственности на землю имеют много схожих черт. По всей видимости, почти полное единство характеристик названных форм собственности во многом обусловлено тем, что модель муниципальной власти как института гражданского общества у нас не в полной мере создана и привита. Поэтому преобладание государственных начал в местном самоуправлении и его несамостоятельный характер во многом определяют отсутствие дополнительных отличительных признаков государственной и муниципальной форм собственности на землю в России [11].
В глазах рядового обывателя органы местного самоуправления зачастую неотделимы от органов государственной власти, поскольку он не видит своего участия в реальном управлении муниципальной собственностью.
Подводя итог, важно отметить, что отношения в сфере муниципальной собственности на землю имеют многосложную систему и регулируются нормами различной отраслевой принадлежности, образующими в комплексе межотраслевой институт, в своей структуре имеющий нормы конституцион-
ного, муниципального, земельного, гражданского и иных отраслей права. В свете этого в контексте конституционного права под муниципальной собственностью на землю понимается одна из форм публичной собственности, сформированная в ходе отнесения к таковой земельных участков в силу закона, возникшая в результате разграничения государственной собственности на землю либо возникшая по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, полномочия по распоряжению которой реализуются местным населением через органы местного самоуправления.
Список литературы
1. Руднев, А. В. Управление земельными ресурсами муниципальных образований : учеб. пособие / А. В. Руднев. — иКЬ : http://www.vasilievaa.narod.ru/mu/ stat_rab/books/UZR_MO/UZR_MO_ogl.htm
2. Гражданское право : в 2 т. / отв. ред. проф. Е. А. Суханов. — М. : Бек, 1998. — Т. 1. -480 с.
3. Земельный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 44. -Ст. 4147.
4. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14 марта 1995 г. // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 12. — Ст. 1024.
5. Бочаров, М. В. Развитие законодательства о разграничении государственной собственности на землю / М. В. Бочаров // Российская юстиция.
— 2006. — № 10. -С. 19-22.
6. Сотникова, М. С. Правовое регулирование возникновения права муниципальной собственности на земельные участки / М. С. Сотникова // Современное право. — 2009. — № 4. — С. 50-53.
7. Дмитриев, А. В. Проблемы регистрации решения уполномоченного органа власти об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Судебно-арбитражная практика Московского региона / А. В. Дмитриев // Вопросы правоприменения. — М. : Фонд «Правовая поддержка», 2004. — № 5-6. -С. 96-99.
8. Бухвальд, Е. Новая стратегия реформ и перспектива российской государственности / Е. Бухвальд // Федерализм. — 1999. — № 2. — С. 51-56.
9. Ахмедуев, А. Ш. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий / А. Ш. Ахмедуев // Экономист. — 1996. — № 10. — С. 24-36.
10. Венедиктов, А. В. Государственная социалистическая собственность / А. В. Венедиктов. — М. : Изд-во АН СССР, 1948. — 839 с.
11. Мазаев, В. Д. Понятие и конституционные принципы публичной собственности / В. Д. Мазаев. — М. : Ин-т права и публичной политики, 2004. — 123 с.
Зарщиков Александр Викторович
аспирант, Пензенский государственный университет
E-mail: [email protected]
Zarshikov Alexander Viktorovich Postgraduate student,
Penza State University
УДК 349.41 Зарщиков, А. В.
Понятие и источники формирования муниципальной собственности на землю в Российской Федерации / А. В. Зарщиков // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. — 2011. -№ 3 (19). — С. 40-46.
Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»
Принят Государственной Думой 4 июля 2001 года
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области разграничения государственной собственности на землю
Правовое регулирование отношений в области разграничения государственной собственности на землю осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон применяется в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге с учетом особенностей, установленных другими федеральными законами.
Статья 2. Возникновение права собственности у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю
1. Право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.
Статья 3. Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности
Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:
земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земель обороны и безопасности;
земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения;
земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.
Статья 4. Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право собственности
1. Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:
земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти субъектов Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр регионального значения;
фонда перераспределения земель;
земель запаса в границах муниципальных образований, если на этих землях располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации, а также земель запаса за границами муниципальных образований, за исключением основания, указанного в абзаце четвертом статьи 3 настоящего Федерального закона.
2. В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в целях сохранения единства городского хозяйства основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у указанных субъектов Российской Федерации возникает право собственности, является также основание, указанное в пункте 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Статья 5. Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности
1. Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:
земель особо охраняемых природных территорий местного значения, земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики и иного назначения;
земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности, за исключением недвижимого имущества, указанного в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона; эти находящиеся в государственной собственности земельные участки предоставлены гражданину, коммерческой организации, органу местного самоуправления, а также муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами местного самоуправления, за исключением земельных участков, указанных в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр местного значения;
земель запаса в границах муниципальных образований, если на них не располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности.
2. Основание передачи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в муниципальную собственность устанавливается законами указанных субъектов Российской Федерации.
Статья 6. Порядок разграничения государственной собственности на землю
Разграничение государственной собственности на землю осуществляется в следующем порядке:
специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с основаниями, указанными в статьях 3, 4, 5 настоящего Федерального закона, подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их согласование с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
подготовленные и согласованные с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, утверждаются Правительством Российской Федерации;
сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Разрешение споров о разграничении государственной собственности на землю
1. Споры между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями о разграничении государственной собственности на землю должны разрешаться заинтересованными сторонами с использованием согласительных процедур.
2. В случае недостижения согласованного решения споры о разграничении государственной собственности на землю рассматриваются в суде.
Статья 8. Введение в действие настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования.
2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
3. Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
По правоотношениям, возникшим до введения настоящего Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности осуществляется в следующем порядке:— подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
— подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
К данному заявлению необходимо приложить (перечень прилагаемых документов установлен Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»):
— документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя документ, подтверждающий полномочия представителя;
— схему расположения земельного участка.
Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории.
Форма схемы утверждена Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».
Кроме того, данная схема может быть подготовлена гражданином самостоятельно с помощью специализированных программ, либо путем обращения к кадастровому инженеру.
Согласно ст. 39.6, ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление и продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предусмотренных пунктом 2 настоящих статей. Порядок и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности определен вст. 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае если земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, гражданин может обратиться в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона в отношении испрашиваемого земельного участка, с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка.
Вместе с тем, при наличии оснований предусмотренных п. 2 ст. 39.3, п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, гражданин также вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, с приложением документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренных для каждого основания Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1.
С 01.01.2017 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно данных изменений, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют:
— органы местного самоуправления городских поселений в отношении земельных участков, расположенных на территории таких поселений;
— органы местного самоуправления муниципального района, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав этого муниципального района.
Таким образом, заявителю необходимо определиться с местоположением испрашиваемой территории, на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, в том числе с помощью общедоступного ресурса — публичная кадастровая карта, содержащей справочную информацию по объектам недвижимости в режиме on-line (http://pkk5.rosreestr.ru), после чего лично, посредством почтовой связи, либо по электронной почте, обратиться с соответствующим заявлением с приложением документов, предусмотренных Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1, в администрацию городского поселения, на территории которого намерены испросить земельный участок, либо в администрацию Кольского района, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений.
Для получения более подробной информации о процедуре предоставления земельных участков можно обратиться в Управление муниципальным имуществом администрации Кольского района по адресу: г. Кола, пр. Советский, д. 50, 1 этаж, каб. № 7, в следующие приемные часы: среда с 09:00 до 13:00, четверг: с 14:00 до 17:00.
Ст. 19 Земельного кодекса
1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
1.1. Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
2. Утратил силу с 1 июля 2006 года. — Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.
3. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
4. Утратил силу с 1 июля 2006 года. — Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.
5. Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса.
Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в целях их предоставления отдельным категориям граждан в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 настоящего Кодекса, а также отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, если основания бесплатного предоставления земельных участков этим лицам предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
: Департамент муниципальной собственности и городских земель :: Структурные подразделения администрации :: Администрация :: Krd.ru
В Краснодаре продолжается плановая работа по возвращению в муниципальную собственность земельных участков общего пользования. По поручению главы города Евгения Первышова, на них размещаются только социальные объекты — создаются скверы, аллеи и бульвары, строятся детские сады и школы.
В этом разделе собрана информация по всем возвращённым земельным участкам. Они нанесены на интерактивную карту, которая расположена ниже.
С 2016 по 2020 год в муниципальную собственность вернулось более 320 участков общей площадью около 420 га. Вот лишь несколько характерных примеров их дальнейшего использования.
Сквер «Вишняковский»
На участке, расположенном на углу улиц Ставропольской и Вишняковой, планировали построить гостиничный комплекс. С 2015 года администрация Краснодара добивалась в судах сноса самовольного объекта и возврата участка площадью 0,75 га в муниципальную собственность.
Территорию удалось вернуть городу в 2018 году, а в 2020 здесь завершилось благоустройство второй очереди сквера. Сейчас общая площадь обновлённой зелёной зоны составляет 2,5 га.
Сквер «Крымский»
На участке, расположенном на углу улиц Симферопольской и Уральской, были размещены гаражи и складские помещения. В 2014 году администрация Краснодара прекратила арендные отношения с владельцем складских помещений.
В 2018 году стартовали работы по созданию нового сквера. В 2020 году благоустройство было завершено. Сейчас общая площадь обновлённой зелёной зоны составляет 0,54 га. В дальнейшем территория сквера может быть продлена в сторону улицы Тюляева.
Сквер «80-летия Краснодарского края»
На участке, расположенном вдоль улицы Рождественская набережная, планировалась многоэтажная застройка. Были вырыты котлованы, а также находился строительный мусор.
В 2017 году арендные отношения с застройщиком были прекращены. Летом 2018 года стартовали работы по комплексному благоустройству 1-й очереди сквера «80-летия Краснодарского края». В декабре 2018 года благоустройство было завершено. Сейчас общая площадь обновлённой зелёной зоны составляет 4,5 га.
2-я очередь благоустройства будет выполнена после завершения строительно-монтажных работ по берегоукреплению правого берега реки Кубань от Тургеневского моста до Платанового бульвара.
Полномочия и обязанности
Основные, функции, права и обязанности учреждения
Основные задачи1. Эффективное управление муниципальным имуществом и муниципальными землями, а также землями, расположенными на территории городского округа «город Дербент», до разграничения государственной собственности на землю в соответствие с действующим законодательством.
2. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества и муниципальных земель.
3. Выработка и реализация единой политики в области имущественных и земельных отношений.
4. Создание комплексной информационной системы управления муниципальной собственностью, муниципальными землями.
5. Увеличение доходной части бюджета муниципального образования за счет повышения эффективности использования муниципального имущества и муниципальных земель.
Функции учреждения.В целях выполнения возложенных на него задач, Учреждение в установленном порядке выполняет следующие функции:
1. В сфере управления имуществом:
-от имени городского округа «город Дербент осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности.
-управляет и распоряжается имуществом муниципальной казны, осуществляет контроль за обеспечением и сохранностью имущества муниципальной казны.
-передает в установленном порядке муниципальное имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, в аренду, залог, безвозмездное пользование, по договорам поручения, подряда, возмездного оказания услуг, ответственного хранения и другим, в соответствие с действующим законодательством.
-формирует и ведет Реестр муниципальной собственности, муниципальных предприятий и учреждений.
-готовит проекты нормативных актов по вопросам управления муниципальным имуществом и муниципальными землями, а также их приватизации, привлечения инвестиций в пределах компетенции органов местного самоуправления.
-осуществляет контроль за эффективностью использования муниципальной собственности, обобщает и анализирует ее использование.
-защищает имущественные права собственника муниципального имущества в пределах своей компетенции при ведении дел в федеральных судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
-участвует в формировании бюджета городского округа «город Дербент», -разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по передаче объектов федеральной, государственной и иных форм собственности (зданий, строений, сооружений, земельных участков и иное имущество) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Городской округ «город Дербент»».
-осуществляет подготовку и оформление документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с муниципальной собственностью, вещных прав и арендных отношений.
-приобретает в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством объекты недвижимости, акции (доли) хозяйственных обществ.
-организует учет бесхозяйного движимого и недвижимого имущества, осуществляет подготовку к приемке в муниципальную собственность, -организовывает в установленном порядке инвентаризацию, учет и переоценку муниципального движимого и недвижимого имущества.
-осуществляет функции заказчика при проведении технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.
-организует мероприятия по страхованию муниципального имущества и финансовых рисков, возникающих в процессе управления муниципальным имуществом.
осуществляет все виды деятельности, связанные с использованием рекламного пространства.
2. В сфере регулирования деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:
-на основании распоряжения главы администрации городского округа «город Дербент» выступает учредителем и осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
-разрабатывает проекты нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
-вносит на утверждение главы администрации городского округа «город Дербент» уставы и положения муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (изменения и дополнения к ним).
-согласовывает и представляет на утверждение главой администрации городского округа «город Дербент» кандидатуру на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий.
-вносит на утверждение главой городского округа «город Дербент» проекты контрактов с руководителями муниципальных унитарных предприятий -организовывает мероприятия по инвентаризации основных фондов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, -согласовывает в установленном порядке действия муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по распоряжению муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе, действия предприятий и учреждений по сдаче муниципального имущества в аренду, в залог, внесения в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ, иных гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом.
-рассматривает вопросы списания движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.
3. В сфере регулирования земельных отношений:
-управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также, землями, расположенными на территории городского округа «город Дербент», до разграничения государственной собственности на землю, в пределах своих компетенции.
-готовит проекты нормативно-правовых актов муниципального образования по регулированию земельных отношений.
-готовит документы для перерегистрации земельных участков и землепользователей.
-вносит на рассмотрение главы администрации городского округа «город Дербент» представления о прекращении прав на землю на основании действующего законодательства.
-организовывает работы по межеванию.
-осуществляет работы по инвентаризации земель и созданию фонда перераспределения муниципальных земель.
-осуществляет муниципальный земельный контроль.
-организовывает проведение торгов, аукционов, конкурсов по продаже земельных участков, права аренды земельных участков.
-готовит предложения об установлении платежей за землю.
-осуществляет функции заказчика при ведении проектно-изыскательских и топографо-геодезических работ и иных изысканий в целях проведения земельной реформы, охраны земель и использования земель.
-обеспечивает контроль за прохождением инвестиционных программ, проектов использования и охраны земель.
-предоставляет в аренду или в собственность земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе, под застройку, а также занимаемые объектами недвижимости в установленном законом порядке и в пределах своих компетенции.
-ведет’ Реестр землепользователей, плательщиков арендной платы за землю, -организовывает проведение кадастровой оценки земель, в том числе, для целей налогообложения и арендной платы.
-осуществляет контроль за использованием земель на территории муниципального образования совместно с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР). -осуществляет мониторинг земель на территории муниципального образования совместно с Федеральной службой земельного кадастра, -участвует в разработке правил землепользования и застройки населенных пунктов муниципального образования.
4. В сфере приватизации объектов муниципальной собственности: -разрабатывает с учетом требований действующего законодательства проект программы приватизации муниципальной собственности, в том числе приватизацию муниципальных унитарных предприятий, их подразделений, составных частей имущественных комплексов, объектов муниципального нежилого фонда и земельных участков.
-организовывает приватизацию объектов муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством.
-осуществляет продажу (выполняет функцию продавца) муниципального имущества муниципальных предприятий, земельных участков, акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий в установленном законом порядке и в пределах своей компетенции.
-организовывает прием и регистрацию заявок на приватизацию объектов муниципальной собственности.
-формирует комиссию по приватизации муниципального имущества, земельных участков, предприятий, готовит проекты решений об условиях приватизации муниципального имущества, публикует информацию в средствах массовой информации.
-осуществляет контроль за выполнением условий конкурсов владельцами приватизированных предприятий, договоров купли-продажи.
-получает и направляет в местный бюджет средства от приватизации в соответствие с действующим законодательством.
-выслушает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных унитарных предприятий в соответствие с действующим законодательством.
-анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также осуществляет анализ эффективности использования муниципального имущества.
5. В сфере управления ценными бумагами:
-осуществляет права акционера (вкладчика) по акциям (долям, вкладам), находящимся в муниципальной собственности, в установленном порядке, -управляет ценными бумагами, находящимися в муниципальной собственности, формирует и производит учет объектов долевой собственности (акции, доли, клады).
-готовит предложения о приобретении акций, долей хозяйственных субъектов.
-представляет в органах управления акционерных обществ, имеющих долю муниципальной собственности, администрацию муниципального образования. Осуществляет контроль за их деятельностью.
-осуществляет функцию держателя нереализованных и приобретенных долей (акций, паев) в случаях, установленных действующим законодательством, -осуществляет юридические действия по распоряжению пакетами акций акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе, передачу в доверительное управление другим лицам на основании распоряжения главы администрации городского округа «город Дербент».
-выступает учредителем товариществ собственников жилья в доле муниципальной собственности муниципального образования по жилым помещениям.
6. Другие функции:
-ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, представляет в государственные органы и органы местного самоуправления необходимую информацию в установленном порядке.
-осуществляет учет и контроль за поступлением денежных средств от приватизации и аренды муниципального имущества и муниципальных земель, расположенных на территории муниципального образования, -принимает участие в работе по созданию информационной системы, имущественного кадастра.
-взаимодействует с государственными органами, общественными организациями, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйствующими субъектами по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения.
-представляет отчеты о результатах деятельности Учреждения по вопросам управления муниципальным имуществом городскому Собранию депутатов и | главе администрации городского округа «город Дербент».
Права Учреждения
1. Проводить приватизацию муниципального имущества, в том числе, земельных участков, включая решение вопроса о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
2. Направлять руководителям приватизируемых муниципальных унитарных предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.
3. Совершать сделки купли-продажи с объектами муниципальной собственности, в том числе, земельных участков в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления городского округа «город Дербент».
4. Заключать договоры аренды движимого и недвижимого имущества, земельных участков, муниципальных предприятий, осуществлять контроль поступлением арендных платежей, согласовывать субаренду муниципального имущества.
5. Принимать решения о сдаче имущества в залог, передаче в возмездное безвозмездное пользование, доверительное управление по договорам подряда, возмездного оказания услуг, ответственного хранения муниципального имущества в пределах своей компетенции.
6. Вести деятельность, связанную с использованием рекламного пространства.
7. По поручению главы выступать учредителем, реорганизовывать, ликвидировать муниципальные унитарные предприятия и учреждения в соответствие с действующим законодательством.
8. Закреплять имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
9. Осуществлять полномочия собственника муниципального имущества но владению долями (акциями) обществ в соответствие с действующим законодательством.
10. Осуществлять права акционеров по вкладам муниципальных образований.
11. Организовывать оценку и переоценку объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.
12. Осуществлять инвентаризацию объектов муниципальной собственности в соответствие с действующим законодательством.
13. Привлекать в установленном порядке, в том числе, на договорной основе, для выполнения поставленных перед Учреждением задач, физические и юридические лица (экспертов, консультационные, аудиторские, оценочные и иные организации).
14. Выступать в интересах муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции в качестве истца и ответчика, третьего лица в федеральных судах и в арбитражных судах.
15. Получать в качестве возмещения расходов и в качестве вознаграждения часть средств от приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью по нормативам, установленным актами городского округа «город Дербент».
16. Осуществлять сотрудничество с организациями и учреждениями других регионов по вопросам приватизации, управления муниципальным имуществом и муниципальными землями.
17. Осуществлять в рамках своей компетенции иные полномочия в сфере убавления и распоряжения муниципальным имуществом и муниципальными землями.
18. По вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Учреждения, обращаться (направлять материалы) в прокуратуру, органы внутренних дел, налоговые органы, иные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Обязанности Учреждения
Учреждение обязано:
1. Отчитываться о результатах своей деятельности, осуществляемой в пределах переданных Учреждению полномочий, перед главой городского округа «город Дербент».
2. Ежеквартально, не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца вносить на утверждение главы администрации городского округа «город Дербент» план работы Учреждения на ближайший квартал и в целом на текущий год, отчеты и другую необходимую информацию в соответствии с регламентом работы администрации муниципального образования.
3. В случае нарушения законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального образования «Городской округ «город Дербент»», при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности, обращаться в суды исками о признании указанных сделок недействительными и привлечении виновных лиц к ответственности в установленном законодательством порядке.
4. Осуществлять продажу в виде приватизации объектов недвижимости в сроки, в порядке и на условиях, определяемых планом приватизации, утвержденным Собранием депутатов городского округа «город Дербент».
5. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в торгах всем потенциальным покупателям.
6. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями и пользователями объектов муниципальной собственности и земельных участков условий, заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и, в необходимых случаях, принимать меры для их расторжения в установленном порядке.
7. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Республики Дагестан, регулирующих процессы приватизации и управления собственностью.
8. В соответствие с установленными нормативами, осуществлять контроль за поступлением в бюджет дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности.
Государственная, федеральная, региональная, муниципальная собственность на землю
ЗК РФ определяет, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Закон разграничивает государственную, федеральную собственность на землю, собственность на землю субъектов РФ (региональную) и собственность муниципалитетов (муниципальную). По закону разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
В федеральной собственности находятся земельные участки:
– признанные таковыми федеральными законами;
– те, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
– приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:
– признанные таковыми федеральными законами;
– те, право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
– приобретенные субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Особым образом выделены земли городов Москвы и Санкт-Петербурга. В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответственно субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга, если законами указанных субъектов Российской Федерации не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов Российской Федерации.
В муниципальной собственности находятся земельные участки:
– признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
– те, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
– приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством.
На территории муниципалитетов имеются как участки, которые принадлежат муниципалитетам, так и участки, которыми владеют частные лица, физические и юридические. ЗК РФ гласит: если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Также в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
Согласно ЗК РФ земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления гражданам бесплатно. Также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления гражданам бесплатно.
А земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях их предоставления гражданам бесплатно. Основанием для передачи земельных участков в собственность того или иного муниципалитета является дальнейшее предоставление их гражданам безвозмездно.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРесГосударственная собственность на землю в США
Около 40% территории Соединенных Штатов — это государственные земли, поддерживаемые налогоплательщиками и управляемые федеральными, государственными или местными органами власти. База данных охраняемых территорий США (PADUS), управляемая Геологической службой США, представляет собой официальный перечень охраняемых территорий Америки, который был недавно обновлен. Инструмент карты ниже предоставляет подробную информацию для каждого округа в США. Наведите указатель мыши на округ, чтобы увидеть распределение собственности на землю. Подробные отчеты можно скачать, щелкнув по округу.В диаграмме и таблице ниже представлены сводные данные на уровне штатов.
Государственная собственность на землю
Государственные земли включают обширные пространства национальных лесов и дикой природы, национальные парки и памятники, заповедники дикой природы, пастбищные угодья, земли государственного фонда, государственные парки и места отдыха, а также городские и окружные парки. Хотя защита федеральных земель может со временем измениться, решения, принимаемые управляющими государственными землями, могут иметь долгосрочное влияние на местные сообщества.
Этот недавний сборник эссе, написанный некоторыми из наиболее уважаемых ученых в области общественных земель, представляет состояние знаний об экономике огромных природных ресурсов Америки. Эссе демонстрируют, как государственные земли формируют местные сообщества во многих отношениях, в том числе экономически, демографически и посредством налоговой политики.
Скачать схему как изображение
Государственные земли влияют на местную экономику
Государственные земли — от обширных охраняемых федеральных территорий до общественных парков и троп — могут во многом влиять на социально-экономическую ситуацию в местных сообществах и могут быть важными экономическими активами.Помимо привлечения туристов, общественные земли привлекают предприятия, пенсионеров и рабочих, которые ищут возможности для отдыха, пейзажи и комфортные условия жизни, которые создают общественные земли.
Например, сельские западные округа с большим количеством федеральных земель в среднем показывают лучшие показатели прироста населения, занятости, личного дохода и дохода на душу населения, чем их сверстники. Графства с национальными парками или национальными памятниками поддерживают темпы роста занятости выше среднего и коррелируют с более высокими уровнями дохода на душу населения.
Влияние общественных земель Местная демография
Значительные демографические изменения произошли в местах с большим количеством федеральных государственных земель. В графствах с государственными землями наблюдается в целом положительная чистая миграция. У них также, как правило, больше этнического и расового разнообразия, чем в графствах без государственных земель, хотя расовые меньшинства не используют государственные земли с такой же скоростью, как белые американцы.
Пенсионеры и пожилые американцы, в частности, переезжают в места с охраняемыми государственными землями, принося увеличенную долю нетрудового дохода от инвестиций и пенсионных фондов.Американцы трудоспособного возраста также растут в районах с государственными землями, находя работу в сфере здравоохранения, недвижимости, розничной торговли и других секторах.
Общественные земли Влияние на местную фискальную политику
Графства с федеральной землей получают компенсацию от федерального правительства за освобождение от налогов федеральных земель в пределах их границ через программу PILT («Платежи вместо налогов») и платежи с разделением доходов, такие как Безопасные сельские школы (SRS). Округа со значительной долей федеральной земли могут в значительной степени полагаться на платежи со стороны федерального правительства, что может замедлить рост и увеличить экономические риски, связанные с переходной сельской экономикой.
Будущее федеральных земель и местных сообществ связано
Управление государственными землями напрямую влияет на местные сообщества. На фискальную политику округа, социально-экономические изменения и качество жизни влияют решения по управлению государственными землями. Чтобы узнать больше об экономике государственных земель, прочтите соответствующие исследования и найдите данные на уровне округа в настраиваемых отчетах из системы экономических профилей.
Методы и источники данных
Данные о собственности на землю предоставлены У.С. Геологическая служба, Программа анализа пробелов, 2018, База данных по охраняемым территориям США (PADUS), версия 2.0. PADUS стремится составить полную инвентаризацию государственных земель и других охраняемых территорий, собирая «наилучшие доступные» данные, предоставленные управляющими агентствами и организациями. Полнота данных варьируется в зависимости от управленческих агентств и штатов. Местные данные (на уровне городов и округов) наименее полны.
Данные нельзя сравнивать между версиями PADUS из-за изменений в сборе данных и категориях владения между версиями.Headwaters Economics пересекает данные PADUS с географическими границами, установленными Бюро переписи населения США, для расчета распределения собственности на разных географических уровнях (например, округов). Для получения более подробной информации, пожалуйста, свяжитесь с нами.
Право собственности на недвижимое имущество: права и ограничения | Аннотированная Конституция США | Закон США
В настоящее время хорошо известно, что у штатов и муниципалитетов есть полномочия полиции по зонированию земель для целевого использования. Право на зонирование получило судебное признание в начале 20 века.Первоначально проводилась аналогия с законом о нарушениях общественного порядка, чтобы штаты и их муниципальные подразделения могли заявить, что определенные предприятия, хотя и не являлись помехами как таковыми , являлись помехами фактически и по закону в определенных обстоятельствах и в определенных местах. Таким образом, государство может объявить выброс густого дыма в густонаселенных районах неприятностью и ограничить его, даже если это повлияет на использование собственности и заставит владельца платить за соблюдение норм. Точно так же Суд оставил в силе постановление, запрещающее производство кирпича на обозначенной территории, даже несмотря на то, что указанная земля содержала ценные глиняные отложения, которые не могли быть выгодно извлечены для обработки в другом месте, была гораздо более ценной для производства кирпича, чем для любых других целей, была использована. приобрел до того, как он был присоединен к муниципалитету, и долгое время использовался как кирпичный завод.
С ростом урбанизации расширилась философия регулирования землепользования, чтобы защитить не только здоровье и безопасность, но и удобства современной жизни. Следовательно, Суд признал право правительства, в пределах нечетких рамок Положения о надлежащей правовой процедуре, зонировать разными способами и для многих целей. Правительства могут регулировать высоту зданий, устанавливать требования к отступлению зданий, сохранять открытые пространства (посредством контроля плотности и ограничения количества домов) и сохранять исторические постройки.Суд, как правило, поддерживает оспариваемый план землепользования, если только он не определит, что либо общий план является произвольным и необоснованным и не имеет существенного отношения к общественному здоровью, безопасности или общему благосостоянию, либо что план в его применении равносилен изъятию собственности. без справедливой компенсации.
Применяя эти принципы, Суд постановил, что исключение жилых домов, магазинов и рекламных щитов из «жилого района» в деревне является допустимым исполнением муниципальной власти.Аналогичным образом, жилищное постановление в сообществе, состоящем из односемейных жилищ, в котором любое количество связанных лиц (кровных, усыновленных или состоящих в браке) могло занимать дом, но только двое не связанных между собой лиц могли это сделать, было поддержано в отсутствие каких-либо доказательств. что он был направлен на лишение «фундаментального интереса». Однако такой фундаментальный интерес был связан с делом Мур против города Восточного Кливленда постановлением о зонировании «одной семьи», которое определяло «семью», чтобы исключить бабушку, которая жила со своими двумя внуками разных семей. дети.Точно так же чернокожим людям не может быть запрещено занимать дома в блоках, где больше домов занято белыми, или наоборот.
В одном аспекте зонирования — в степени, в которой такие решения могут быть делегированы частным лицам — Суд не был последовательным. Так, например, он признал недействительным постановление города, которое наделяло владельцев двух третей собственности, примыкающей к любой улице, правом устанавливать границы отступления застройки. Или, в другом случае, он отменил постановление, разрешающее создание благотворительных домов для престарелых в жилых районах, но только с письменного согласия владельцев двух третей собственности в пределах 400 футов от предполагаемого объекта.Однако в решении, хронологически разделенном между этими двумя, Суд поддержал постановление, разрешающее владельцам собственности отменять муниципальное ограничение, запрещающее строительство рекламных щитов.
В своем последнем решении Суд поддержал положение городского устава, разрешающее процесс подачи петиции, с помощью которого можно было бы провести общегородской референдум по изменениям и отклонениям в зонировании. Это положение требовало 55% голосов одобрения на референдуме, чтобы поддержать решение комиссии, и Суд провел различие между делегированием таких полномочий небольшой группе затронутых землевладельцев и сохранением за людьми окончательной законодательной власти, которую для удобства они делегировали. законодательный орган.
Оговорка о надлежащей процедуре не запрещает штату изменять права лиц, получающих пособия в соответствии с законами о завещании. Таким образом, Суд постановил, что права на наследство не были нарушены, если Закон штата Нью-Йорк о наследственном имуществе предоставил пережившему супругу право на получение наследства, несмотря на тот факт, что супруга отказалась от любого права на имущество своего мужа до принятия закона. закона. Суд объяснил, что, поскольку права наследования собственности устанавливаются законом, Нью-Йорк мог бы обусловить любое дальнейшее осуществление завещательной власти предоставлением права избрания оставшемуся в живых супругу независимо от любого отказа, каким бы формально он ни был оформлен.
Даже после создания завещательного траста государство сохраняет право разрабатывать новые и разумные указания для доверительного управляющего, чтобы соответствовать новым условиям, возникающим во время его управления. Например, Великая депрессия привела к невыполнению обязательств по многочисленным ипотечным кредитам, которые принадлежали трастам, что привело к неожиданному накоплению недвижимости в этих трастах. При этих обстоятельствах Суд поддержал ретроактивное применение закона о перераспределении распределения внутри этих трастов, даже если управление имуществом уже началось, и новый статут лишил оставшегося лица права на судебный пересмотр расчетов доверительного управляющего. дохода.
У штатов есть значительная свобода действий по регулированию заброшенной собственности. Например, у штатов есть несколько юрисдикционных оснований, позволяющих законное применение законов об изъятии и оставленной собственности к корпорациям за пределами штата. Таким образом, применение Закона Нью-Йорка о брошенном имуществе к полисам страхования жизни жителей Нью-Йорка, даже если они были выпущены иностранными корпорациями, не лишало такие компании собственности без надлежащей правовой процедуры, когда застрахованные лица продолжали оставаться резидентами Нью-Йорка и бенефициарами. были резидентами на дату погашения полисов.Отношения между Нью-Йорком и его жителями, которые отказываются от претензий к иностранным страховым компаниям, а также между Нью-Йорком и иностранными страховыми компаниями, ведущими там свою деятельность, достаточно близки, чтобы предоставить Нью-Йорку юрисдикцию. Или, в деле Standard Oil Co. против Нью-Джерси , разделенный суд постановил, что закон штата об изъятии акций национальной корпорации, включая невыплаченные дивиденды, не нарушает надлежащую правовую процедуру, даже если последними известными владельцами были нерезиденты и акции были выпущены, а дивиденды — в другом государстве.Власть государства над корпорацией-должником дает ему право взыскивать долги или требования, представленные акциями и дивидендами.
Широкие полномочия штата определять заброшенное имущество и распоряжаться оставленным имуществом можно увидеть в деле Texaco v. Short , которое поддерживало закон Индианы, прекращающий право владения углем, нефтью, газом или другими полезными ископаемыми, которые не использовались в течение двадцати лет. , и это предусматривало возврат к владельцу доли, из которой были вырезаны доли участия в добыче полезных ископаемых.«Использование» полезного ископаемого, которое могло бы предотвратить его исчезновение, включало фактическую или попытку добычи полезных ископаемых, выплату ренты или роялти, а также любую уплату налогов. Действительно, простая подача иска в местный регистратор сохранит интерес. Однако статут не уведомлял владельцев интересов, за исключением его собственной публикации; при этом не требовалось, чтобы землевладельцы уведомляли владельцев долей полезных ископаемых о том, что срок действия долей истекает. С небольшим отрывом Суд поддержал статут, постановив, что заинтересованность государства в стимулировании производства, своевременном получении уведомлений о праве собственности и урегулировании прав собственности послужила основанием для принятия, и пришел к выводу, что надлежащая правовая процедура не требует какого-либо фактического уведомления владельцев неиспользованных полезных ископаемых.Государство «может возложить на владельца долей полезных ископаемых бремя использования этих долей или подачи текущего заявления о интересах», и оно может аналогичным образом «возложить на него меньшее бремя информирования об использовании или неиспользовании его собственной собственности. ”
Право собственности на землю на федеральном уровне штатом
В следующей статье приводятся данные о федеральной земле для всех 50 штатов. Обзор федеральной земельной политики и управления федеральной землей можно найти здесь.
Федеральному правительству принадлежит около 640 миллионов акров земли (около 28 процентов) из 2.27 миллиардов акров земли в США. Около 92 процентов земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в 12 западных штатах. [1] [2]
Четыре федеральных агентства — Служба национальных парков США (NPS), Служба рыбных ресурсов и дикой природы США (FWS) и Бюро управления земельными ресурсами США (BLM) в рамках Министерства внутренних дел США. и Лесная служба США (USFS) Министерства сельского хозяйства США контролирует примерно 95 процентов, или от 608 до 610 миллионов акров, федеральных земель. [1] [2]
ОСОБЕННОСТИ
Федеральные земли по штатам
В таблице ниже приведены общие акры и процентная доля федеральных земель в каждом штате по состоянию на 2013 год (последний год, по которому имеются данные).
На Аляске было больше всего федеральных земель (223,8 миллиона акров), а в Неваде — самый большой процент федеральных земель в пределах штата (84,9 процента). Напротив, в Род-Айленде и Коннектикуте было меньше всего акров федеральной земли: 5 157 акров и 8 752 акра соответственно. Коннектикут и Айова имеют самый низкий процент федеральных земель — по 0,3 процента. [1]
| Федеральная земельная собственность на землю (по состоянию на 2013 г.) | |||
|---|---|---|---|
| Государство | Земельный участок федерального значения | Гос. Площадь | Доля федеральных земель |
| Алабама | 844 026 | 32 678 400 | 2.6% |
| Аляска | 223 803 098 | 365 481 600 | 61,2% |
| Аризона | 28 064 307 | 72 688 000 | 38,6% |
| Арканзас | 3,151,685 | 33 599 360 | 9,4% |
| Калифорния | 45 864 800 | 100,206,720 | 45,8% |
| Колорадо | 23 870 652 | 66 485 760 | 35.9% |
| Коннектикут | 8,752 | 3,135,360 | 0,3% |
| Делавэр | 29 864 | 1,265,920 | 2,4% |
| Флорида | 4,599,919 | 34 721 280 | 13,2% |
| Грузия | 1,474,225 | 37 295 360 | 4,0% |
| Гавайи | 820 725 | 4,105,600 | 20.0% |
| Айдахо | 32 621 631 | 52 933 120 | 61,6% |
| Иллинойс | 411 387 | 35 795 200 | 1,1% |
| Индиана | 384 365 | 23,158,400 | 1,7% |
| Айова | 122 076 | 35,860,480 | 0,3% |
| Канзас | 272 987 | 52 510 720 90 142 | 0.5% |
| Кентукки | 1 094 036 | 25,512,320 | 4,3% |
| Луизиана | 1,325,780 | 28 867 840 | 4,6% |
| Мэн | 211,125 | 19 847 680 | 1,1% |
| Мэриленд | 197 894 | 6,319,360 | 3,1% |
| Массачусетс | 61 802 | 5 034 880 | 1.2% |
| Мичиган | 3 633 323 | 36,492,160 | 10,0% |
| Миннесота | 3,491,586 | 51 205 760 | 6,8% |
| Миссисипи | 1,546,433 | 30 222 720 90 142 | 5,1% |
| Миссури | 1,635,122 | 44 248 320 | 3,7% |
| Монтана | 27 003 251 | 93 271 040 | 29.0% |
| Небраска | 546,759 | 49 031 680 | 1,1% |
| Невада | 59 681 502 | 70,264,320 | 84,9% |
| Нью-Гэмпшир | 798 718 | 5,768,960 | 13,8% |
| Нью-Джерси | 179 374 | 4 813 440 | 3,7% |
| Нью-Мексико | 26,981,490 | 77 766 400 | 34.7% |
| Нью-Йорк | 104 590 | 30 680 960 | 0,3% |
| Северная Каролина | 2,429,341 | 31 402 880 | 7,7% |
| Северная Дакота | 1,736,611 | 44 452 480 | 3,9% |
| Огайо | 305 641 | 26 222 080 | 1,2% |
| Оклахома | 701,365 | 44 087 680 | 1.6% |
| Орегон | 32 614 185 | 61 598 720 | 52,9% |
| Пенсильвания | 617 339 | 28 804 480 | 2,1% |
| Род-Айленд | 5 157 | 677,120 | 0,8% |
| Южная Каролина | 846 420 | 19 374 080 | 4,4% |
| Южная Дакота | 2 642 601 | 48 881 920 | 5.4% |
| Теннесси | 1,273,175 | 26 727 680 | 4,8% |
| Техас | 2,998,280 | 168 217 600 | 1,8% |
| Юта | 34,202,920 | 52 696 960 | 64,9% |
| Вермонт | 464 644 | 5 936 640 | 7,8% |
| Вирджиния | 2,514,596 | 25 496 320 | 9.9% |
| Вашингтон | 12 176 293 | 42 693 760 | 28,5% |
| Западная Вирджиния | 1,133,587 | 15,410,560 | 7,4% |
| Висконсин | 1,793,100 | 35 011 200 | 5,1% |
| Вайоминг | 30 013 219 | 62 343 040 | 48,1% |
| Всего по США | 623,313,931 | 2,271,343,360 | 27.4% |
| Источник: Исследовательская служба Конгресса США , «Федеральное землевладение: обзор и данные» | |||
См. Также
| ||||||||||
Муниципалитеты и передача недвижимости
МУНИЦИПАЛИТЕТЫ И ТРАНСПОРТ НЕДВИЖИМОСТИ
Джон Келли, юрист ATG
Когда муниципалитет пытается купить или продать недвижимость, возникают вопросы относительно того, имеет ли муниципалитет полномочия на это, есть ли недвижимость приобретается для надлежащей цели, какие процедуры должны соблюдаться при покупке или продаже недвижимости, а также методы, которые муниципалитеты используют для финансирования приобретения недвижимости.В этой статье представлен обзор полномочий муниципалитетов при покупке и продаже недвижимости, а также процедур, которым они должны следовать в Иллинойсе, Индиане и Висконсине.
Иллинойс
Покупка
Города, зарегистрированные в соответствии с Муниципальным кодексом, могут приобретать и владеть недвижимым и личным имуществом для корпоративных целей. 65 ILCS 5 / 2-2-12. Однако город не может приобретать собственность для иных целей, кроме корпоративных. O’Fallon Development Company, Inc против города О’Фаллон , 43 Ill App 3d 348, 356 NE2d 1293, 2 Ill 6 декабря (5 декабря 1976 г.).Законодательный орган имеет широкие полномочия решать, что составляет общественную цель. Пул против города Канкаки , 406 Ill 521, 94 NE2d 416 (Ill 1950). Однако суд определяет, находится ли цель в пределах усмотрения законодательного органа. Суды будут учитывать следующие факторы: (1) приобретение должно приносить пользу обществу, а не только человеку; (2) закон должен контролировать использование собственности; (3) право собственности на собственность не должно передаваться физическому или юридическому лицу в качестве частной собственности, которая будет использоваться и контролироваться как частная собственность; (4) общественность должна пользоваться благами общественного владения и пользования, и никто не может осуществлять контроль над собственностью, кроме муниципалитета; и (5) «все люди должны иметь равные права на использование собственности, и это право должно быть на тех же условиях, что и все другие лица.» Times Mirror Cable Television of Springfield, Inc против First Nat’l Bank of Springfield , 221 Ill App 3d 340, 583 NE2d 216, 164 Ill 8 декабря (4-й день 1991 года). В деле Poole суд признал приобретение земли для парковки во дворе будет достигнута общественная цель регулирования улиц и движения. Однако в деле Southwestern Illinois Dev Authority v National City Environmental, LLC суд постановил, что осуждение собственности не являлось общественной целью. для стоянки на автодроме, даже если это будет способствовать экономическому развитию и общественной безопасности, потому что Власть, казалось, действовала как посредник, и осуждение привело бы к частной прибыли для ипподрома. SWIDA , 199 Ill 2d 225, 768 NE2d 1, 263 Ill декабрь 241 (Ill 2002).
Финансирование
Муниципальный кодекс штата Иллинойс прямо не предоставляет муниципалитетам право обременять землю ипотекой. Раздел 6 статьи 7 Конституции штата Иллинойс, однако, позволяет самоуправляемым муниципалитетам «осуществлять любые полномочия и выполнять любые функции, относящиеся к своему правительству и делам, включая право… брать на себя долги». Раздел 7 статьи 7 Конституции Иллинойса предусматривает, что муниципалитеты, не являющиеся самоуправляемыми единицами, имеют только полномочия, предоставленные им по закону.Поскольку муниципалитет не имеет права обременять свое имущество ипотекой, за исключением четко выраженных законодательных полномочий, он не имеет права приобретать и удерживать имущество, подлежащее ипотеке. Stripe v Waukegan, 254 Ill App 74 (Ill 1929).
Продажа
Любой город имеет право передавать недвижимость, когда корпоративные власти определяют, что недвижимость больше не является необходимой, подходящей, необходимой для использования, выгодной для или для наилучших интересов города или деревни .65 ILCS 5 / 11-76-1, и след. Власть должна осуществляться на основании постановления, принятого тремя четвертями корпоративных властей города или деревни, которые на тот момент занимали должность. В постановлении должно быть указано местоположение и использование недвижимости, а также условия в отношении недвижимости, которые муниципалитет считает необходимыми и желательными для общественных интересов. Муниципалитет должен опубликовать уведомление о предложении в течение трех недель подряд, начиная не менее чем за 30 дней до открытия предложений.Муниципалитет может принять самую высокую ставку или любую другую заявку, которая будет признана в интересах муниципалитета тремя четвертями голосов корпоративных властей. Они могут отклонить любые заявки большинством голосов.
Муниципалитет может разрешить продажу излишков недвижимости, приняв решение о проведении продажи персоналом муниципалитета, путем листинга в местных агентствах по недвижимости или на открытом аукционе. 65 ILCS 5 / 11-76-4.1. Муниципалитет может принять двумя третями голосов корпоративных властей, занимающих должности, любое предложение, которое, по их мнению, отвечает их интересам, при условии, что оно имеет цену не менее 80% оценочной стоимости.Альтернативный метод продажи доступен муниципалитетам с населением менее 20 000 человек и уровнем безработицы выше, чем в среднем по стране. В этом случае, если муниципалитет не получает приемлемую заявку или предложение в соответствии с Разделом 2 или Разделом 4.1, то корпоративные власти могут принять любое предложение или заявку, которые определены ими как наиболее отвечающие интересам муниципалитета тремя четвертями голосов. корпоративных властей. 65 ILCS 5 / 11-76-4.2.
Когда муниципалитет приобретает землю для определенной цели, но не использует ее для этой цели, он может продать оставшуюся землю без принятия постановления. Джексонвилл против Пэджетта , 413 Ill 189, 108 NE2d460 (1952). Как правило, муниципалитеты не могут отдавать муниципальную собственность, однако в деле Humane Society of Springfield and Sangamon County v City of Springfield суд разрешил муниципалитету отдать здание, которое не имело реальной стоимости и являлось обязательством, поскольку оно должны быть снесены. Humane Society , 17 Ill App 2d 552, 150 NE2d 848 (3rd D 1958, аннотация).
Межправительственные передачи
Закон о передаче собственности местным органам власти предусматривает процедуру передачи собственности между двумя муниципалитетами.50 ILCS 605/1, и след. Для целей настоящего Закона термин «муниципалитет» включает в себя все следующее: города, деревни, объединенные поселки, округа, школьные округа, попечителей школ, советы по образованию, санитарные округа или их попечителей, округа лесных заповедников или их комиссар, парковые районы или их комиссар, администрация аэропорта и поселок. Если недвижимость находится во владении без ограничений, муниципалитет передающей стороны может передать ее муниципалитету-получателю на условиях, согласованных обоими муниципалитетами.Если собственность ограничена ограничением и получатель желает использовать собственность без ограничений, передающая сторона может обеспечить снятие любых или всех ограничений на условиях, согласованных между одним из муниципалитетов и лицами, пользующимися ограничениями. Если ни один муниципалитет не может обеспечить освобождение, они могут подать в суд ходатайство об отмене ограничения и определении компенсации владельцам ограничения. Если муниципалитет передающей стороны имеет сервитут с целью, отличной от той, для которой муниципалитет цессионария желает использовать недвижимость, передающая сторона может обратиться в суд с ходатайством о прекращении сервитута и определении размера компенсации, причитающейся владельцам сервитута.Если муниципалитет передающей стороны должен внести платежи в рассрочку при покупке или улучшении собственности, передающая сторона должна внести перед передающей стороной оставшуюся причитающуюся сумму.
Индиана
Покупка
Город может приобретать и владеть недвижимым и личным имуществом. IC 36-1-4-5. Статут, устанавливающий процедуру покупки земли муниципалитетом, можно найти в IC 36-1-10.5-1, et seq. Фискальный орган муниципалитета должен принять решение о покупке земли и назначить двух оценщиков для проведения оценок в течение 30 дней.Муниципалитет не может покупать землю по цене выше средней из двух оценок. Однако требуемые процедуры, изложенные в главе 10.5, не применяются к покупке недвижимости общей стоимостью 25000 долларов или меньше, а также земли или сооружений, используемых для аэропортов, библиотек, школ, больниц, проезжей части дороги или улицы, проектов федеральной помощи, комиссии по перепланировке или муниципальные водоканалы.
Финансирование
Федеральный суд, применивший закон штата Индиана, постановил, что муниципалитет не имел полномочий обременять свою собственность ипотекой в отсутствие явных законодательных полномочий и не имел права покупать и удерживать собственность, подлежащую закладной. Fidelity Trust & Guaranty Co против Fowler Water Co , 113 F 560 (DC Ind 1902). Однако Статут о самоуправлении штата Индиана, IC 36-1-3-1, et seq. устанавливает полномочия, предоставленные местным органам власти, и предоставляет все полномочия, необходимые им для их эффективной работы. Муниципалитет имеет все полномочия, предоставленные законом, и любые другие полномочия, необходимые или желательные для ведения его дел, даже если они не предоставлены законом. Если есть какие-либо сомнения в существовании власти муниципалитета, их следует разрешить в пользу ее существования.Наконец, муниципалитет может выпускать облигации в оплату собственности, если нет законодательного или гражданского запрета. Rushville Gas Co v City of Rushville , 23 NE 72 (Ind 1889).
Продажа
Индиана позволяет муниципалитету использовать, улучшать, развивать, страховать, защищать, поддерживать, сдавать в аренду и распоряжаться своими долями в собственности. IC 36-1-4-6. Однако собственность, находящаяся в собственности и используемая городом для общественных целей, находится в доверительном управлении жителей и не может быть продана или отчуждена, если город специально не уполномочен законодательным органом на такую продажу или распоряжение. Lake County Water & Light Co v Walsh , 65 NE 530 (Ind 1902). Хотя муниципалитеты имеют подразумеваемое право распоряжаться любой собственностью частного характера, если их не ограничивает устав или статут, они не могут распоряжаться публичной собственностью в нарушение общественного доверия. Однако муниципалитет может распорядиться собственностью в любое время до того, как она будет передана в общественное пользование. Город Форт-Уэйн v Лейк-Шор и M S RY Co , 32 NE 215 (Индиана 1892 г.). В городе Форт-Уэйн город имел платное название, и поэтому город имел право передать его в частное пользование в любое время до того, как он стал общественным парком.
Закон местного самоуправления о продаже недвижимого или личного имущества устанавливает требования, предъявляемые муниципалитетом к продаже недвижимости. IC 36-1-11-1, и след. Перед продажей недвижимости муниципалитет должен провести ее оценку двумя оценщиками и опубликовать уведомление в соответствии с IC 5-3-1, включая подробное описание собственности и номера налоговых участков. Тендерные предложения открыты для всеобщего ознакомления и вступают в силу после того, как совет директоров письменно уведомит о них.Муниципалитет также может использовать аукциониста, имеющего лицензию IC 25-6.1, для проведения продажи на открытом аукционе. Муниципалитет может продать собственность лицу, предложившему наивысшую цену, до истечения срока, указанного в уведомлении.
Лицо, которое могло выкупить участок из продажи в результате неуплаты налогов и не сделало этого до выдачи налогового акта округу, не может выкупить участок обратно у муниципалитета или обменять собственность с муниципалитетом. IC 36-1-11-16. Однако есть исключения, когда налоговый акт был выдан более пяти лет назад, и когда покупатель платит сумму, равную сумме, необходимой для выкупа земельного участка на момент выдачи округа этого акта.
Муниципалитет может обменять собственность только после объявления о продаже в соответствии с процедурой, описанной выше. Имущество, переданное муниципалитетом, будет считаться частичной или полной оплатой за полученное имущество. IC 36-1-11-7.
Некоторые виды переводов не подпадают под процедурные требования, описанные выше для продажи, а именно:
- Обратная аренда: если муниципалитет планирует продать и сдать недвижимость обратно, муниципалитет должен опубликовать уведомление.По истечении периода приема предложений муниципалитет может продать недвижимость участнику, имеющему наивысшую и лучшую квалификацию. IC 36-1-11-4.1.
- Экономическое развитие: в некоторых случаях муниципалитет может стремиться продать недвижимость, которая не была приобретена через выдающиеся владения, для продвижения проекта экономического развития или содействия совместимому планированию землепользования. В таких случаях муниципалитет должен иметь двух оценщиков, которые представят совместную оценку, а затем он может вести переговоры о продаже или передаче и распоряжаться недвижимостью по стоимости не менее оценочной стоимости.ИК 36-1-11-4.2.
- Низкая стоимость: если стоимость земли меньше 5000 долларов или если муниципалитет определяет, что продажа соседнему землевладельцу является самым лучшим и лучшим вариантом использования, муниципалитет может вести переговоры с соседними землевладельцами. Для применения этого положения муниципалитет не должен предлагать более высокую ставку от другой стороны. IC 36-1-11-5.
- Школа в некоммерческую организацию: школьные корпорации могут передавать недвижимость без компенсации некоммерческой корпорации, созданной для образовательных или развлекательных целей.IC 36-1-11-5.5.
- Некоммерческий получатель гранта: муниципалитет в округе с населением от 55 000 до 65 000 может передавать недвижимость без компенсации некоммерческой организации, созданной для сельскохозяйственных, образовательных или развлекательных целей. IC 36-1-11-5.6.
- Государственный обмен: два государственных органа могут обмениваться собственностью на условиях, согласованных между ними, что подтверждается принятием идентичных резолюций каждым юридическим лицом. IC 36-1-11-8.
- Дарственная собственность: если участок был первоначально передан муниципалитету в качестве подарка, а государственные средства не были потрачены на улучшение собственности, муниципалитет может вернуть его первоначальному лицу, предоставившему право, с согласия лица, предоставившего право, и без рассмотрения. Муниципалитет должен определить, что недвижимость является избыточной. IC 36-1-11-14.
- Дарение имущества некоммерческой организации, предоставляющей право: то же положение применяется к некоммерческой корпорации, предоставляющей право. IC 36-1-11-15.
Висконсин
Приобретение
В соответствии с Кодексом муниципалитетов штата Висконсин, «руководящий орган любого города может приобретать недвижимость в пределах или за пределами города, для парков, отдыха, систем водоснабжения, канализации или удаления отходов, аэропорты или подходы к ним, кладбища, стоянки для транспортных средств и для любых других общественных целей; может приобретать недвижимость в пределах или прилегающих к городу путях для промышленных объектов другими способами, кроме выкупа; может улучшать и украшать их; может строить, владеть , сдавать в аренду и содержать здания на такой собственности для общественных целей.«Wis Stat § 62.22 (1). Что составляет общественную цель — это вопрос городского совета. Муниципалитет должен иметь возможность продемонстрировать общественную цель, которая могла бы рационально оправдать расходы. Суд решит, что общественная цель не преследует цели, только если ясно, что это не может принести никакой пользы для общества. Бишоп против Берлингтона , 246 Wis 2d 879, 631 NW3d 656 (Wis Ct App 2001). В деле Bishop суд постановил, что проверка общественной цели была удовлетворена там, где город передал стоянку застройщику, который купил соседнее здание, потому что транспортное средство реконструировало обветшавшую часть центра города.Напротив, передача общественной парковки производственной корпорации в обмен на оплату только части справедливой рыночной стоимости собственности не была общественной целью, потому что покупатель намеревался позволить только сотрудникам, а не широкой публике иметь привилегии на парковку. Херманн против Лейк-Миллс , 275 Висконсин 537, 82 СЗ2d 167 (Висконсин, 1957).
Финансирование
Раздел 3 Кодекса муниципалитетов предусматривает, что «города и деревни, организованные в соответствии с законодательством штата, могут определять свои местные дела и управление только в соответствии с конституцией и такими постановлениями законодательного органа, имеющими отношение к общему штату, как единообразие… .«Раздел 67.03 (1) (а) ограничивает совокупную сумму задолженности любого муниципалитета до пяти процентов от стоимости налогооблагаемой собственности, расположенной в муниципалитете. Проверка наличия задолженности у муниципалитета заключается в том, обязан ли он платить, и кредитор имеет право потребовать выплаты в счет муниципалитета или его активов. Задолженность не возникает, если платежи производятся исключительно по усмотрению муниципалитета. Дик против Объединенного школьного округа Антиго, 165 Висконсин 2d 458, 477 NW2d 613 (Висконсин, 1991 г.) ).В результате муниципалитет имеет право закладывать свое имущество, если его долг не превышает пяти процентов его активов. Wis Stat § 67.03 (3). Наконец, муниципалитет может занимать деньги и выпускать облигации для финансирования любого проекта, предпринимаемого в общественных целях, с учетом ограничений в разделах 67.03 и 67.045. Wis Stat § 67.04 (2) (а).
Продажа
В соответствии с разделом 62.22 (1) Статута штата Висконсин, руководящий орган любого города может продавать и передавать собственность. После завершения улучшений город может передать любое имущество, не необходимое для улучшений, с ограничениями.Эти ограничения могут ограничивать использование и владение недвижимостью в будущем для защиты общественных работ и улучшений, а также для сохранения вида, внешнего вида, освещения, воздуха и полезности таких общественных работ, а также для укрепления здоровья и благополучия населения. Закон штата Вашингтон, § 62.23 (17) (b). При передаче собственности совет и руководящий орган обладают дискреционными полномочиями, и нет необходимости запрашивать торги или продавать тому, кто предложит самую высокую цену. Ньюэлл против Кеноша , 7 Вис, 2d 516, 96 NW2d 845 (Висконс, 1959). Для того, чтобы суд аннулировал продажу муниципалитета, должны иметь место незаконность, мошенничество или явное злоупотребление дискреционными полномочиями со стороны совета управляющих муниципалитета, санкционировавшего продажу. Херманн против Лейк-Миллс , 275 Висконсин 537, 82 СЗ2d 167 (1957). В том случае суд постановил, что передача муниципальной собственности производственной корпорации в обмен на выплату только части справедливой рыночной стоимости собственности, которая была сознательно произведена с целью содействия промышленному развитию, находится вне власти муниципалитет.
Заключение
Муниципалитеты в Иллинойсе, Индиане и Висконсине имеют право приобретать и продавать недвижимость.Общей темой для всех трех штатов является то, что собственность находится в доверительном управлении для населения и что купленная собственность должна служить общественным целям. Коммунальное имущество можно продать только после того, как оно перестанет быть нужным для общественных целей. Ни один из штатов прямо не дает муниципалитетам права закладывать собственность. Однако все три штата разрешают самоуправляющимся муниципалитетам осуществлять необходимые полномочия, если они не запрещены законом. Наконец, муниципалитеты должны соблюдать необходимые процедуры, изложенные в уставах, при приобретении и продаже недвижимости, чтобы гарантировать, что сделка будет полезной для населения.
© ATG atgc0304vol27
Государственная земля
Земля в государственной собственности
A. Введение
B. Новые приобретения и отчуждения
C. Процесс утверждения оценки: Государственная налогооблагаемая земля
D. Приобретение предметов консервации
E. Процесс утверждения аттестации: консервация и упрощения общего права
F. Процесс утверждения оценки: переходные оценки
г.Процесс утверждения оценки: совокупные дополнительные оценки
H. Процесс утверждения дополнительной оценки
A. Введение
Земли, принадлежащие штату Нью-Йорк, как правило, освобождены от налогообложения в соответствии с разделом 404 Закона о налоге на недвижимое имущество. Однако определенные земли, принадлежащие государству, подлежат налогообложению для конкретных целей налогообложения в соответствии с разделами 532, 533, 534 и 536 Закона о налоге на недвижимое имущество и разделом 15-2115 Закона об охране окружающей среды.Определенные на местном уровне оценки налогооблагаемой государственной земли ежегодно проверяются Управлением налоговой службы недвижимого имущества (ORPTS). В этом разделе подробно описаны процедуры для освобожденных от налогообложения государственных земель, включая приобретение и распоряжение государственными землями, ежегодный процесс утверждения оценки налогооблагаемой государственной земли и процесс утверждения дополнительной оценки для нового приобретения налогооблагаемой государственной земли. Эти процедуры содержатся в подразделе 8199 Кодексов, правил и положений штата Нью-Йорк (NYCRR), а также в процедурах Управления налоговой службы недвижимого имущества (ORPTS) для оценки земель, облагаемых налогом в штате.
ORPTS имеет ограниченные обязанности в отношении государственной земли, освобожденной от налогообложения. В обязанности входит уведомление местных властей о покупке или продаже определенных освобожденных от налогообложения государственных земель и, при необходимости, определение переходной оценки в соответствии с разделом 545 Закона о налоге на недвижимое имущество. Управление общего обслуживания ведет любую имеющуюся инвентаризацию или другую информацию об этих государственных землях.
B. Новые приобретения и отчуждения
1.Сообщение о приобретении государственным лицом, приобретающим имущество
Каждый раз, когда какой-либо департамент, агентство, государственный орган или другое учреждение штата Нью-Йорк приобретает право собственности на любую недвижимость, за исключением недвижимости, приобретенной для дорожных целей или сервитутов, отличных от природоохранных сервитутов, он уведомляет ORPTS в течение 90 дней и предоставляет следующую информацию :
- город, поселок или село, в котором находится объект недвижимости;
- цель и законные полномочия для приобретения;
- , будет ли приобретение использоваться вместе с другими землями, уже принадлежащими государству;
- размер посылки;
- копия перевода и либер и страница записи;
- четыре копии любых имеющихся карт;
- дата и способ перехода права собственности;
- любые имеющиеся оценки приобретения; и
- описание любых улучшений на земле.
2. Определение налогового статуса имущества, приобретенного государством
- Определение
Вскоре после уведомления о приобретении от приобретающей организации юрисконсульт определяет налоговый статус приобретенного имущества, и соответствующая оценка проводится. Имущество считается облагаемым налогом в соответствии с разделами 532, 533, 534 или 536 Закона о налоге на недвижимое имущество или разделом 15-2115 Закона об охране окружающей среды или считается освобожденным от налогообложения в соответствии с разделом 404 Закона о налоге на недвижимое имущество. - Краткое содержание раздела закона
- Закон о налоге на недвижимое имущество, раздел 532
Участки, подлежащие налогообложению в соответствии с разделом 532 Закона о налоге на недвижимое имущество, подлежат налогообложению для всех целей. К различным подразделам относятся:- 532 (a) — Все дикие или лесные земли, принадлежащие государству в пределах лесного заказника;
- 532 (b) — Все дикие или лесные земли, принадлежащие государству в городах Альтона и Даннемора, графство Клинтон, за исключением земель в Даннеморе, на которых государство возводит и обслуживает здания и ограждения для использования государственными учреждениями;
- 532 (c) — Вся государственная земля, расположенная в границах государственного парка Аллегани, округ Каттарагус, за исключением улучшений на них;
- 532 (d) — Все земли в графствах Рокленд и Патнэм, приобретенные для общественного пользования государством, за исключением улучшений, возведенных на них государством;
- 532 (e) — Вся земля в округах Рокленд и Салливан, в городах Монро, Уорик, Корнуолл, Хайлендс, Смокинг и Вудбери в округе Ориндж и в городах Гардинер, Рочестер, Шаванганк и Ваварсинг в округе Ольстер. , приобретенные для общественного пользования комиссарами межгосударственного парка Палисейдс, за исключением улучшений, возведенных на нем государством;
- 532 (f) — Все земли, приобретенные или сданные в аренду государством в соответствии с главой 148 Законов 1878 года для строительства и управления железной дорогой от озера Шамплейн до тюрьмы Клинтона;
- 532 (g) — Все земли, принадлежащие государству, включая земли, арендованные у Соединенных Штатов на срок 50 лет или более для использования департаментом охраны природы в качестве рыбопитомника, промысловой фермы, зоны управления охотой или убежища для дичи, или для лесовосстановления, за исключением возведенных государством улучшений, в следующих городах:
Уезд и город Уезд Город Ченанго Отселич
Фарсалия
ШербурнДжефферсон Антверпен
Браунвилл
Лотарингия
СтоитЛьюис Монтегю Ливингстон * Конес
Ливония
Родниковая вода
Западная СпартаОнтарио * Канадис
* РичмондOswego Редфилд Отсего Моррис
ПиттсфилдRensselaer Берлин
СтефентаунШтойбен Вэйланд Йейтс Италия * Применяется только к земле, приобретенной государством 15 декабря 1989 г. или позднее - 532 (h) — Все земли, принадлежащие государству, отмеченные как заболоченные земли Баша Килл, расположенные в городе Мамакатинг в округе Салливан.
- 532 (i) — Все земли, принадлежащие государству в районах ущелья Неверсинк в городах Форестбург, Томпсон и Мамакатинг в округе Салливан.
- 532 (j) — Все земли, принадлежащие государству в соответствии с подразделом 2 раздела 208 Закона о пари-мутюэле о пари и разведении, расположенные в графствах Нассау, Куинс и Саратога, включая возведенные на них улучшения.
- Закон о налоге на недвижимое имущество, статья 533
Участки, подлежащие налогообложению в соответствии с разделом 533 Закона о налоге на недвижимое имущество, — это любой сервитут общего права, приобретенный государством 1 января 1990 года или ранее в Парках Адирондак и Катскилл, а также любые сервитуты по сохранению, приобретенные государством в соответствии с разделом 3 статьи 49 Закона об охране окружающей среды в парках Адирондак и Катскилл или в водоразделе озер Хэмлок или Канадис в городах Ливония, Конесус, Западная Спарта и Спрингвотер в округе Ливингстон, городах Канадис и Ричмонд в Онтарио Графство и город Вэйланд в графстве Стойбен и земли в районе Таг-Хилл, как это определено статьей 37 Закона об исполнительной власти.Удобства ограничивают или ограничивают развитие, управление или использование недвижимого имущества с целью сохранения или поддержания его живописного, открытого, исторического, археологического, архитектурного или природного состояния, значимости характера или удобств. Эти сервитуты облагаются налогом для всех целей. - Закон о налоге на недвижимое имущество, статья 534
Участки, подлежащие налогообложению в соответствии с разделом 534 Закона о налоге на недвижимое имущество, подлежат налогообложению для всех целей, кроме округа. Эти земли обычно приобретаются для целей лесовосстановления в соответствии с разделом 9-0501 Закона об охране окружающей среды.В соответствии с Подразделом 3 Раздела 534 RPTL, определенные земли, не подлежащие налогообложению иным образом, которые были приобретены для лесовосстановления или многократного использования за счет средств Закона о приобретении земель парков и рекреации 1960 года, подлежат налогообложению, если общая площадь этих земель в любой единице оценки превышает три тысячи акров и составляет не менее 9½ процентов от общей площади в единице оценки. - Закон о налоге на недвижимость, статья 536
Участки, облагаемые налогом в соответствии со статьей 536 Закона о налоге на недвижимость, облагаются налогом только для школьных целей.К различным подразделам относятся:
(1) (a) Земли, принадлежащие государству, за исключением улучшений, возведенных на них государством, в следующих школьных округах:
Улучшения, возведенные на них государством, как указано в следующие школьные округа Уезд Школьный округ Город Брум
Общий 4,11
Кирквуд
Датчесс
Общий 2
Общий 1,2
Обычный 6,8,9
Обычный 3,4
Обычный 3Amenia
Beekman
Dover
Fishkill
LaGrangeЭри Общий 3 Коллинз Херкимер Общий 11,12,13 Россия Ливингстон Общий 7 Groveland Мэдисон Общий 8 Eaton Монро Обычный 1 Пик Онейда Union Free 13 Уэстморленд и
Рим (город)Оранжевый Общий 1
Без Союза 4,5
Обычный 2
Обычный 16Корнуолл
Корнуолл
Уолкилл
УорикОрлеан Общий 6 Альбион Саратога Общий 5 Саратога-Спрингс (Город) Сенека Общий 5 Овидий и Ромул Суффолк Общий 7
Обычный 15
Обычный 16
Обычный 12,13
Обычный 5Вавилон
Вавилон и Хантингтон
Хантингтон
Айлип
СмиттаунСалливан Общий 4 Фолсбург Ольстер Union Free 2 Wawarsing Вестчестер Union Free 1 Оссининг Вайоминг Обычный 2,3 Аттика (1) (b) Земли, принадлежащие государству в следующих городах, за исключением улучшений, возведенных на них государством:
Земли в собственности государства в следующих городах Уезд Город Cattaraugus Carrollton
Cold Spring
Elko
Great Valley
Red House
Salamanca
South ValleyКлинтон Элленбург Датчесс Гайд-парк
ПокипсиГрин Коксаки Онейда Ли
Марси
Трентон
ВестернОранжевый Highlands
Смокинг
WoodburyРокленд Все города
(1) (c) Земли, принадлежащие государству, в первом школьном округе Юнион в городах Даннемора и Саранак, округ Клинтон, в Центральном школьном округе № 1 Маунт-Моррис в городах Маунт-Моррис, Лестер, Гровленд и Западная Спарта, округ Ливингстон, за исключением земель штата, составляющих часть парка Лечворт, Центрального школьного округа номер два городов Форт-Энн, Хартфорда и Кингсбери, округа Вашингтон и центрального школьного округа номер один из городов Шаванганк, Платтекилл, Гардинер и Мальборо, округ Ольстер и Ньюбург и Монтгомери, округ Ориндж.
Как правило, улучшения, возведенные на них государством или поддерживаемые государством для использования в качестве учреждений, не облагаются налогом. Определенные улучшения, принадлежащие государству и занятые исключительно для проживания лицами, которые платят арендную плату за такое жилье, или, если жильцы являются государственными служащими или служащими, которые либо платят такую арендную плату, либо имеют детей, которые посещают школу в одном из указанных районов. выше облагаются налогом.
(1) (d) Земли, принадлежащие штату, за исключением построенных штатом улучшений, расположенных в общем школьном округе номер два города Дженеси-Фоллс, графство Вайоминг, составляющих часть парка Летчворт.Право собственности на такие земли было передано государству 1 декабря 1910 года.
(1) (e) Земли, принадлежащие государству, в пределах основной заповедной зоны Центральных сосновых пустошей, как описано и ограничены подразделом 11 статьи 57-0107 Закона об охране окружающей среды, расположены в следующих школьных округах в графство Саффолк:
Земли в государственной собственности Школьный округ Город Бесплатный школьный округ Rocky Point Union Брукхейвен Бесплатный школьный округ Истпорт-Юнион Брукхейвен и Саутгемптон Центральный школьный округ Лонгвуд Брукхейвен Школьный округ Риверхед Брукхейвен, Риверхед и Саутгемптон Бесплатный школьный округ Hampton Bays Union Саутгемптон (1) (f) Земли, принадлежащие государству, за пределами основной заповедной зоны Центральных Сосновых Пустошей, как описано и ограничено параграфом одиннадцатый Раздела 57-0107 Закона об охране окружающей среды, расположены в Центральном районе Риверхеда Школьный округ в городе Риверхед, графство Саффолк, где владелец титула указан как «штат Нью-Йорк» в оценочной ведомости города Риверхед по состоянию на 16.03.2006.
(1) (g) Земли, принадлежащие государству, за исключением возведенных государством улучшений в Центральном школьном округе Смиттаун в графстве Саффолк, составляющие земли в городе Смиттаун со следующим идентификационным номером налогоплательщика: округ 0800, раздел 0040, блок 0002, участки 0011, и земли в Центральном школьном округе «Три деревни», составляющие земли в городе Брукхейвен со следующим идентификационным номером налогоплательщика: округ 0200, участок 0273, блок 0001, лот 0003.
- Закон об охране окружающей среды, статья 15-2115
Имущество, которое считается облагаемым налогом в соответствии с разделом 15-2115 Закона об охране окружающей среды, облагается налогом для всех целей. Эти земли приобретены Регулирующим районом реки Гудзон-Черная река. Благоустройства, возведенные на ней районом, налогом не облагаются. - Закон о налоге на недвижимость, статья 404
Если имущество не облагается налогом в соответствии с разделами 532, 533, 534, 536 Закона о налоге на недвижимое имущество или разделом 15-2115 Закона об охране окружающей среды, то имущество считается освобожденным от налогообложения в соответствии с Законом о налоге на недвижимость , Раздел 404.Закон о налоге на недвижимое имущество Статья Правовая секция — RPTL Налоговые обязательства Тип имущества
Налогооблагаемый532 а, б, в, е Общего назначения Земельный участок без всех улучшений 532 d, e, g, h Общего назначения Земля и улучшения, без учета государственных улучшений 532 и Общего назначения Земля и все улучшения 532 к Все цели и специальные оценки Земля и все улучшения 533 Общего назначения Земля и / или улучшения, как определено в акте 534 Все, кроме целей округа Земельный участок без всех улучшений 536 (1) а, б, г, г Школьные цели Земля и улучшения, без учета государственных улучшений 536 (1) с Школьные цели Земля и улучшения, как определено в данном подразделе 536 (1) e, f Школьные цели Земля и все улучшения ECL 15-2115 Общего назначения Земля и улучшения, без учета государственных улучшений - Уведомление для местных должностных лиц о приобретении и запрос информации
После того, как сотрудники офиса определят налоговый статус собственности, копия документа и карты, а также «Уведомление об определении налоговой ответственности штата Нью-Йорк» отправляются в соответствующий оценщик и директор службы налогообложения недвижимого имущества.Уведомление указывает список начислений, в котором налоговые обязательства государства действуют для каждой налоговой единицы.
Также отправляется «Отчет о проверке информации» с запросом определенной информации. Во всех случаях эксперта просят предоставить местный идентификационный номер, код и название школьного округа, а также любые специальные коды и названия округа. Для налогооблагаемых приобретений оценщику предлагается предоставить оценочную стоимость имущества для указанного списка (ов) оценки.Это значение используется для определения дополнительной оценки (см. Часть H этого раздела). Для освобожденных от налогообложения приобретений оценщика просят предоставить оценочную стоимость собственности для указанных оценочных ведомостей и общую налогооблагаемую оценочную стоимость ВСЕГО имущества в единицах налогообложения, перечисленных в указанных оценочных ведомостях. Эта информация используется для определения права налоговой единицы на переходную оценку освобожденной от налогообложения государственной земли (см. Часть F этого раздела).
Оценщику поручено вернуть заполненный отчет в течение 30 дней с момента его получения.Отказ оценщика вернуть запрошенную информацию может задержать утверждение дополнительной оценки для налогооблагаемой государственной земли или установление любой переходной оценки для освобожденной от налогообложения государственной земли. - Сообщение об отчуждении соответствующего государственного предприятия
Любое государственное учреждение, распоряжающееся государственной землей, должно уведомить ОРПТС в течение 90 дней с момента отчуждения и предоставить следующую информацию:- город или поселок, в котором находится недвижимость;
- четыре копии любых имеющихся карт;
- копия перевода и либер и страница записи;
- размер отчуждаемой земли;
- дата и способ перехода права собственности; и
- описание любых улучшений.
- Проверка решений
После получения информации, указанной выше, адвокат просматривает материалы. При отчуждении налогооблагаемой государственной земли определяется последняя оценочная ведомость, по которой государство несет ответственность за уплату налогов. - Уведомление для местных должностных лиц об отчуждении
Соответствующий оценщик и директор налоговой службы по недвижимости уведомляются о отчуждении государственной земли. При продаже налогооблагаемой государственной земли фиксируется последняя оценочная ведомость, по которой государство несет ответственность за уплату налогов.
- Закон о налоге на недвижимое имущество, раздел 532
C. Процесс утверждения годовой оценки — Земля, подлежащая налогообложению
1. Подготовка и заполнение списка
Следующие события включены в процесс утверждения ежегодной оценки для налогооблагаемых государственных земель:
- Рассылка списка
В соответствии со статьей 540 Закона о налоге на недвижимое имущество ORPTS отправляет оценщику список всех облагаемых налогом государственных земельных участков, находящихся в оценочной единице, для использования при составлении предварительной оценочной ведомости.Копия передается соответствующему директору налоговой службы недвижимого имущества. Список отправляется вскоре после даты налогообложения.Список облагаемых налогом государственных земель содержит следующую информацию по каждому земельному участку:
- код SWIS;
- Государственный номер посылки;
- описание;
- идентификатор местной оценочной шкалы, если известен; Код освобождения от уплаты налога на имущество
- ;
- размер посылки;
- название школьного округа и код школьного округа;
- специальные названия и коды районов; Статус
- в соответствии с разделом 542 Закона о налоге на недвижимое имущество Минимум для парка Адирондак или в соответствии с разделом 15-2115 Закона об охране окружающей среды Минимум района, регулирующего реки, если применимо;
- любой налогооблагаемый сервитут по сохранению или общему праву;
- коэффициент распределения для любого налогооблагаемого природоохранного сервитута или сервитута по общему праву (см. Часть E этого раздела, касающуюся процесса утверждения годовой оценки для консервации и упрощений по общему праву) и;
- оценочная стоимость и полная стоимость, как ранее сообщалось оценщиком на дату оценки переоценки или обновления для оценочной ведомости 1991 года или любой последующей оценочной ведомости.
- Инструкции по заполнению списка государственных земель, облагаемых налогом в соответствии с Законом о налоге на недвижимое имущество 532, 534 (1), 536 и Законом об охране окружающей среды 15-2115
- Если подразделение оценки в рамках утвержденного ведомством годового плана переоценки проводит систематический анализ оценок для поддержания справедливости, оценщик должен ввести единый процент стоимости на первой странице списка, подписать и поставить дату в списке.
- Для каждой посылки на оставшихся страницах оценщик должен указать полную оценочную стоимость, как она появится в списке предварительной оценки.Оценочная стоимость каждой посылки должна быть определена путем умножения полной стоимости посылки на единый процент стоимости. (1. Приведенные ниже пункты b, c и d не применимы к единицам оценки в годовой программе переоценки.)
- Если оценивающая единица завершила переоценку в текущем списке, оценщик должен ввести единый процент стоимости на первой странице списка, подписать и поставить дату в списке.
- Для каждой посылки на оставшихся страницах оценщик должен указать полную и оценочную стоимость, как она будет отображаться в списке предварительной оценки.Оценочная стоимость каждой посылки должна быть определена путем умножения полной стоимости посылки на единый процент стоимости. Если не произойдет физическое изменение или не будет обнаружена ошибка, эти оценки должны быть внесены в любой последующий список оценок до тех пор, пока не будет завершена другая переоценка или пока не будет проведен систематический анализ как часть утвержденного Управлением плана ежегодной переоценки.
- Если оценивающая единица ранее выполнила переоценку в оценочной ведомости 1991 года или любую последующую оценочную ведомость, а оценивающая единица не выполняет повторную оценку в текущем списке, оценщик должен проверить единый процент, как показано на первой странице списка. подпишите и поставьте дату в списке.
- Для каждой посылки на оставшихся страницах оценщик должен проверить полную и оценочную стоимость, указанную ранее на дату переоценки или обновления. Если значение изменилось, оценщик должен указать причину различия в предоставленной форме. Скорректированная стоимость должна быть на дату оценки переоценки или обновления. Сотрудники офиса рассмотрят представленную документацию. Для любых новых посылок, появляющихся в списке, должна быть указана оценочная и полная стоимость.
- Для всех других оценивающих единиц на первой странице списка оценщик должен ввести коэффициент выравнивания штата для предыдущего оценочного списка, подписать и поставить дату в списке. Если уровень выравнивания штата для предварительной оценки для оценивающей единицы не был установлен как окончательный, эксперт должен ввести предварительную ставку выравнивания штата для предварительной оценки.
- Для каждой посылки на оставшихся страницах оценщик должен ввести полную стоимость и оценочную стоимость, как они появятся в списке предварительной оценки.Оценочная стоимость каждой посылки должна быть определена путем умножения полной стоимости посылки на норму выравнивания штата для предыдущей оценки. Если для определения оценочной стоимости используется предварительный коэффициент выравнивания штата, а окончательный коэффициент выравнивания штата отличается от ориентировочного коэффициента, оценочная стоимость будет скорректирована путем умножения полной стоимости каждого участка на окончательный коэффициент выравнивания штата. Оценочная стоимость не может превышать полную стоимость посылки.
- Оценщик должен проверить информацию, предоставленную по каждому участку налогооблагаемой государственной земли, и отметить любые исправления.Инструкции для этого обзора предоставлены ORPTS.
- После этого заполненный список должен быть возвращен в ORPTS не позднее, чем за 20 дней до подачи предварительной оценки. Если список оценочной единицы не получен своевременно, ORPTS может подать жалобу в соответствующий Совет по оценке оценок, чтобы защитить права государства на административный и судебный пересмотр оценок.
- Если подразделение оценки в рамках утвержденного ведомством годового плана переоценки проводит систематический анализ оценок для поддержания справедливости, оценщик должен ввести единый процент стоимости на первой странице списка, подписать и поставить дату в списке.
- Возврат неверных списков оценщику
Когда выясняется, что предварительная оценка, представленная для посылки, не является произведением представленной полной стоимости посылки и сообщенного уровня выравнивания штата или единообразного процента, или когда оценочная стоимость отправлена превышает полную стоимость посылки, сотрудники свяжутся с экспертом для устранения ошибки (ошибок).Исправления необходимо вернуть в ОРПТС в течение семи дней. Составление неверного списка влечет за собой те же последствия, что и отказ в заполнении списка (см. Пункт b, (3) выше). - Инструкции по заполнению Списка государственных земель, облагаемых налогом в соответствии с Законом о налоге на недвижимое имущество 534 (3)
В соответствии с разделом 534 (3) Закона о налоге на недвижимое имущество, некоторые государственные земли, ранее освобожденные от налогообложения, подлежат налогообложению для всех кроме целей округа. Эти земли были приобретены для лесовосстановления или многоцелевого использования за счет средств Закона о выкупе земель парков и рекреации 1960 года.Общая площадь этих земель должна превышать 3000 акров и составлять не менее 9½ процентов от общей площади оценивающей единицы.
Если норма выравнивания штата для предварительной оценки используется для определения налогооблагаемой государственной оценки земли, в следующих инструкциях подробно описываются процедуры заполнения списка. Если единый процент от стоимости используется для определения налогооблагаемой государственной земли, обратитесь к Части C.1 этого раздела относительно подготовки и заполнения списка.
Вскоре после даты налогообложения ORPTS передает оценщику список этих налогооблагаемых государственных земельных участков. Копия передается директору налоговой службы на недвижимое имущество округа. Этот список содержит информацию, указанную в Части C.1.a. (1) — (8) настоящего раздела и дату оценки, начиная с которой эти участки должны быть оценены. Эта дата является датой оценки выравнивающей ставки штата для предварительного начисления взносов. Оценщик должен указать полную и оценочную стоимость каждой посылки в списке.Оценочная стоимость каждой посылки должна быть определена путем умножения полной стоимости на дату оценки, упомянутую выше, на норму выравнивания штата для предыдущей оценки. Оценщик должен отметить любые исправления в описи или описании посылок и вернуть список в ОРПТС в течение 10 дней с момента подачи предварительной оценочной ведомости.
После получения заполненного списка ORPTS проверяет сообщенные значения. ORPTS может принять, отклонить или изменить первоначальные оценки.Если ORPTS изменяет или отклоняет первоначальную оценку и заменяет предварительную оценку, оценщик уведомляется за 10 дней до подачи итогового списка оценок. Также уведомляются соответствующие органы по взиманию налогов. После получения списка предварительных оценок оценщик может представить ОРПТС предлагаемые исправления к списку вместе с соответствующей подтверждающей документацией.
ORPTS затем просматривает любую представленную документацию и публикует окончательные оценки. Первоначальные оценки эксперта будут утверждены, если ORPTS не изменит или не отклонит оценки и не определит предварительные и окончательные оценки, как описано выше.Вскоре после утверждения ORPTS передает «Список утвержденных оценок» оценщику и директору налоговой службы на недвижимое имущество округа. Если предварительная оценка ORPTS была заменена первоначальной оценкой оценщика, окончательная оценка подлежит пересмотру в ходе судебного разбирательства, инициированного соответствующим органом оценки в соответствии со статьей 78 Закона и правил о гражданской практике.
Если оценщик не предоставит ORPTS первоначальные оценки в течение 10 дней с момента подачи списка предварительной оценки, или если оценщик не ответит на уведомление о том, что ORPTS изменил или отклонил первоначальную оценку и заменил предварительную оценку, ORPTS будет обнародовать окончательную оценку для каждого участка и передать «Список утвержденных оценок» оценщику и директору налоговой службы на недвижимое имущество в округе.
2. Утверждение оценки
- Утверждение оценок и проведение переходных оценок и агрегированных дополнительных оценок
В соответствии со статьей 542 Закона о недвижимости, оценки представляются на утверждение Уполномоченному. После утверждения оценок ORPTS устанавливает любые переходные оценки в соответствии с разделом 545 Закона о налоге на недвижимое имущество или совокупные дополнительные оценки для определенных участков в парке Адирондак в соответствии с разделом 542 Закона о налоге на недвижимость и для участков округа, регулирующего реки, в соответствии с разделом 15 Закона об охране окружающей среды. 2115. - Подтверждение оценок
После утверждения комиссаром сертификат и «Список утвержденных оценок» направляются соответствующему оценщику и директору службы налогообложения недвижимого имущества. - Отчетность об оценках и заверение переходных оценок в Управление государственного контролера
После утверждения оценок Комиссаром и установления любых совокупных дополнительных оценок или переходных оценок, краткое изложение налоговой единицы и раздела закона для каждой единицы оценки и подтверждение любых переходных оценок направляется в Управление государственного контролера. - Отчетность об оценках для речных регулирующих округов Копия «Списка утвержденных оценок», который включает любые совокупные дополнительные начисления, установленные для участков речного регулирующего района, отправляется в районный офис, ответственный за уплату налогов.
- Корректировка оценок в связи с установлением специальной уравнивающей ставки
Если для определения оценок использовалась уравнивающая ставка штата для предварительного начисления взносов, ORPTS будет корректировать оценки, на которые повлияло определение специальной уравнивающей ставки штата, с целью выравнивание государственной землеустройства.Эта специальная уравнивающая ставка штата устанавливается в случае изменения уровня взносов на 2 процента или более с момента установления государственной уравнивающей ставки для предварительной оценки. - Отмена оценок, агрегированных дополнительных оценок и оценок перехода
- ORPTS может отменить начисление взносов, объединить дополнительные начисления и начисления переходного периода и утвердить пересмотренные начисления в любое время до уплаты налогов государственным контролером, если обозначение города за пределами деревни, деревни, школьного округа или особого округа опущено или неверно.
- ORPTS может отменить начисления взносов, объединить дополнительные начисления и начисления переходного периода и утвердить пересмотренные начисления в любое время до аннексии ордера на сбор любого налога, который будет взиматься с тех начислений, если:
- Произошла техническая ошибка, существенная ошибка, упущение или незаконная запись, как эти термины определены в разделе 550 Закона о налоге на недвижимое имущество; или
- Для текущего начисления взносов установлена специальная государственная уравнивающая ставка; или
- Специальная уравнивающая ставка штата для текущего оценочного списка отменяется и, при необходимости, восстанавливается; или
- Ставка выравнивания штата для предварительной оценки отменяется и восстанавливается;
- ORPTS может отменить начисления переходного периода и агрегировать дополнительные начисления и утвердить пересмотренные начисления в любое время до аннексии последнего ордера на сбор любого налога, который будет взиматься с этих начислений для оценки единиц, в которых для определения использовался единый процент стоимости. оценки и последующее изменение уровня оценки более чем на 2 процента было определено в текущем списке оценок.
3. Порядок рассмотрения жалоб
- Процесс предварительной проверки и проверки
Сотрудники офиса сравнивают полную стоимость, указанную оценщиком, с полной оценкой ORPTS. Также анализируются общие итоги по городам, процентные различия, общий рост по сравнению со значениями предыдущего года и информация о незавершенных судебных разбирательствах. Допускается разумная разница в стоимости между полной оценочной стоимостью ORPTS и полной стоимостью, представленной оценщиком для различий в оценке.Когда стоимость оценщика превышает оценку персонала более чем на этот допуск, посылка отмечается как потенциально завышенная. - Если оценщик представил список вовремя, сотрудники во многих случаях будут пытаться связаться с оценщиком и обсудить расхождения в значениях. В результате этих обсуждений многие несоответствия устраняются до административной проверки оценок. Обмен информацией может привести к изменению стоимости любой из сторон. Все расхождения в значениях, отмеченные в ходе этого процесса, рассматриваются персоналом индивидуально.Величина разницы, количество задействованных участков, площадь, налоговые последствия и тип собственности — все это факторы, которые необходимо взвесить до того, как будет принято окончательное решение о подаче жалобы. Любые внесенные корректировки отражаются в пересмотренном списке и утверждаются оценщиком до того, как значения и оценки будут представлены на утверждение Уполномоченному.
- Предварительные действия Совета по проверке оценок
После предварительной даты проверки любые оставшиеся существенные несоответствия, выявленные в результате процесса проверки, требуют подачи жалоб в местные Советы по проверке оценок.Жалобы могут быть поданы, если оценщики не представили оценки на одобрение Уполномоченного в течение 20 дней до подачи предварительного списка оценок. Такие жалобы необходимы для защиты права государства на административные или юридические средства правовой защиты в случае, если будет установлено, что оценка посылок должна быть оспорена после окончательного получения списков. Жалобы могут быть поданы на основании заключения сотрудников Офиса о том, что оценки были неравными, чрезмерными, незаконными, неоднородными или сочетанием этих четырех оценок.После решения Совета по оценке оценок может быть начата процедура судебного пересмотра.Жалоба на неравную оценку означает, что, по мнению сотрудников Управления, государственная земля не оценивается соразмерно оценке земель, находящихся в частной собственности, как того требует статья 542 (1) Закона о налоге на недвижимое имущество.
D. Приобретение объектов консервации
- Отчетность о приобретении государственным учреждением, получившим управление по сохранению
Сервитут — это сервитут, договор, ограничение или иной интерес в отношении недвижимого имущества, созданный в соответствии с разделом 3 статьи 49 Закона об охране окружающей среды, который ограничивает или ограничивает развитие, управление или использование недвижимого имущества с целью сохранения или поддержания живописного ландшафта. , открытое, историческое, археологическое, архитектурное или естественное состояние, характер, значение или удобства недвижимого имущества.Когда государство приобретает консервационный сервитут, приобретающая организация должна уведомить ОРПТС в течение 90 дней и предоставить следующую информацию:
- город, поселок или село, в котором находится объект недвижимости;
- цель и законные полномочия для приобретения;
- , будет ли приобретение использоваться вместе с другими землями, уже принадлежащими государству;
- копия перевода и либер и страница записи;
- четыре копии любых имеющихся карт; (если сервитут приобретается на части участка в оценочной ведомости, на карте должно быть указано местоположение сервитута)
- дата и способ перехода права собственности;
- любые имеющиеся оценки приобретения;
- описание любых улучшений на земельном участке;
- перечень участков, обремененных сервитутом, в том виде, в каком они появляются в оценочной ведомости, включая номер налоговой карты или другой местный идентификационный номер, а также площадь участков и сервитутов; и
- сертифицированные коэффициенты распределения.
- Определение налогооблагаемого статуса консервационного сервитута, приобретенного государством
Вскоре после получения уведомления о приобретении от приобретающего предприятия юрисконсульт определяет налоговый статус приобретенного консервационного сервитута. Сервитут считается облагаемым налогом в соответствии с разделом 533 Закона о налоге на недвижимое имущество или не облагаемым налогом в соответствии с разделом 404 Закона о налоге на недвижимое имущество (см. Часть B. 2 настоящего раздела) - Уведомление для местных должностных лиц о приобретении мельницы по сохранению, запрос информации и подтверждение факторов распределения
Вскоре после того, как сотрудники Офиса определили налоговый статус сервитута, копия акта и карты, а также «Уведомление об определении» ответственности Нью-Йорка по налогообложению »направляются соответствующему оценщику и директору службы налогообложения недвижимого имущества.В уведомлении указывается список начислений, в котором действуют налоговые обязательства государства для каждой налоговой единицы.- номер налоговой карты или другой местный идентификатор;
- названия и коды школьных округов;
- адвалорные специальные названия и коды районов;
- — полная стоимость на дату оценки оценочной ведомости;
- общая оценочная стоимость до вычета суммы освобождения и стоимости земли;
- любая сумма освобождения и код освобождения;
- для приобретений после даты налогообложения и до даты удержания налога — налогооблагаемая оценочная стоимость по налоговой единице; для приобретений до даты налогообложения дополнительную информацию можно запросить в это время или в рамках процесса утверждения ежегодной оценки.(См. Часть E. 1. этого раздела)
- Свидетельство о коэффициенте распределения сервитутов также направляется местным властям. Комиссар Департамента охраны окружающей среды (ENCON) определяет коэффициент распределения, который подтверждается ORPTS и владельцем платы. ORPTS удостоверяет коэффициент распределения оценщику, главному финансовому директору округа и Управлению государственного контролера. Коэффициент распределения — это часть стоимости земельного участка, которую представляет сервитут по сохранению или общему праву, выраженная в процентах.Коэффициент распределения относится к земле, обремененной сервитутом, и не применяется к каким-либо существующим улучшениям или любым улучшениям, возведенным впоследствии, если приобретающее агентство не уведомит ORPTS о том, что коэффициент распределения действительно применяется к улучшениям. Для консервационных сервитутов коэффициент распределения остается в силе в течение десяти лет с даты приобретения. Для сервитутов общего права коэффициент распределения остается в силе в течение десяти лет с даты его первого определения.В конце десятилетнего периода ORPTS может пересмотреть коэффициент распределения. В первый год, в котором коэффициент распределения пересчитывается, если он отличается от коэффициента распределения, ранее определенного уполномоченным ENCON, он будет усреднен с предыдущим коэффициентом распределения. В последующие годы используется фактор распределения, пересчитанный ORPTS.
- Налоговая карта и записи ведомости начисления для вновь приобретенных и существующих сервитутов
Если налогооблагаемый консервационный сервитут или сервитут общего права обременяет часть участка в ведомости налогообложения, эта часть должна отображаться как отдельный участок в ведомости начисления и карте налогов, начиная с дата следующего налогооблагаемого статуса после получения ОРПТС определения налогового статуса.Суммарная оценка обоих участков не должна превышать общую оценку имущества, если бы оно оценивалось как один земельный участок.
- Уплата налогов за консервационные средства, приобретенные после даты налогообложения и до даты удержания
Для налогооблагаемых консервационных сервитутов, приобретенных после даты налогообложения, когда налоги на недвижимость становятся залогом после перехода права собственности на государство или когда определяется налогооблагаемый статус сервитута ORPTS после даты налогообложения, государство несет ответственность за прямые выплаты муниципалитету пропорциональной доли этих налогов.Фактор распределения, используемый для определения этой доли, удостоверяется оценщиком, главным налоговым инспектором округа и Управлением государственного контролера. Пропорциональная доля государства определяется путем умножения суммы налога в долларах в налоговой накладной на сертифицированный коэффициент распределения. По запросу владельца собственности, обремененной сервитутом, и после получения копии соответствующих налоговых счетов, будет вычислена и передана владельцу, оценщику, пропорциональная доля налогов, подлежащих уплате государством и владельцем. главный налоговый инспектор округа, директор налоговой службы недвижимого имущества, Управление государственного контролера и соответствующий сборщик налогов.
Чтобы получить оплату доли государства в причитающихся налогах, главный налоговый инспектор округа должен представить отчет о причитающихся налогах и копию свидетельства о коэффициенте распределения в Управление государственного контролера.
Сотрудник по сбору платежей уполномочен принимать от владельца посылки, обремененного сервитутом, налоги, подлежащие уплате после вычета этих налогов, ответственность за которые несет государство. Владелец должен предоставить справку о коэффициенте распределения.Если владелец участка, обремененного консервационным сервитутом, уплатил налоги на основе оценки участка без учета сервитута, владелец имеет право на возмещение, равное любым налогам, уплаченным государством за сервитут.
E. Процесс утверждения ежегодной оценки — Сохранение и упрощения общего права
1. Подготовка и заполнение списка
В ежегодный процесс утверждения оценки налогооблагаемых консерваций консервации и общего права включены следующие мероприятия:
- Передача списка
См. Часть C. 1. этого раздела. - Инструкция по заполнению Списка земель, облагаемых государственным налогом на землю в соответствии с Законом о налоге на недвижимое имущество 533.
1. Для каждого сервитута в списке оценщик должен ввести следующую информацию:
- полная стоимость обремененного сервитутом земельного участка;
- общая оценочная стоимость земельного участка, обремененного сервитутом;
- для участков с улучшениями, на которые не распространяется коэффициент распределения, — общая оценочная стоимость земельного участка, обремененного сервитутом;
- для участков, на которых сервитут затрудняет только улучшение, — общая оценочная стоимость участка при улучшении;
- налогооблагаемая оценочная стоимость сервитута; эта сумма определяется путем умножения общей оценочной стоимости, указанной выше, на коэффициент распределения, указанный для участка.(См. Таблицу ниже.)
2. Определение налогооблагаемой оценочной стоимости сервировки
Там, где требуется помощь по консервации Оценочная стоимость участка, к которому применяется коэффициент распределения Свободная земля Итого оценочная стоимость Земля и все улучшения Итого оценочная стоимость Земля только на участке с улучшениями Общая оценочная стоимость земли Только улучшения Оценочная стоимость общего улучшения 3.Оценщик должен изучить следующую информацию и указать любые изменения:
- идентификационный номер местного рулона и имя владельца;
- название и код школьного округа;
- адвалорные специальные названия и коды районов; и
- соток.
4. Заполненный список должен быть возвращен в ОРПТС не позднее, чем за 20 дней до установленной законом даты для подачи предварительной оценочной ведомости. Если список оценочной единицы не получен своевременно, ORPTS может подать жалобу в соответствующий Совет по оценке оценок, чтобы защитить права государства на административный и судебный пересмотр оценок.
- Возврат неверных списков оценщику Если предварительная оценка, представленная для сервитута, не является произведением оценочной стоимости, указанной в пункте b (1) выше, умноженной на коэффициент распределения, список предварительных оценок сервитута будет возвращен в оценщик для исправлений или сотрудники могут попытаться связаться с оценщиком для устранения ошибки (ошибок), запросив представление письменного заявления об исправлении ошибки (ошибок). Составление неверного списка влечет за собой те же последствия, что и отказ в заполнении списка (см. Пункт b, (3) выше).
2. Утверждение оценки
- Утверждение оценок
В соответствии со статьей 542 Закона о налоге на недвижимое имущество ORPTS представляет на утверждение Уполномоченному оценки для налогооблагаемой консервации и сервитутов общего права. - Сертификация оценок
После утверждения комиссаром сертификат и «Список утвержденных оценок для консервации и упрощения общего права» направляются соответствующему оценщику и директору налоговой службы недвижимого имущества.Сводка по налоговой единице для каждой оценочной единицы отправляется в Управление государственного контролера. - Отмена оценок
- ORPTS может отменить утвержденные начисления и утвердить пересмотренные начисления в любое время до уплаты налогов Государственным контролером, если:
- имелась техническая ошибка, существенная ошибка, упущение или незаконная запись, как эти элементы определены в статье 550 Закона о налоге на недвижимое имущество; или
- оценочная стоимость обремененного сервитутом земельного участка изменилась с момента подачи предварительного списка; или
- , где обозначение города за деревней, села, школьного округа или особого района опущено или неверно.
- ORPTS может отменить утвержденные начисления и утвердить пересмотренные начисления в любое время до уплаты налогов Государственным контролером, если:
3. Административная и судебная проверка
- State Proceedings
Государство — это лицо, недовольное оценкой участка, обремененного налогооблагаемым консервационным или общим правовым сервитутом, для целей административного и / или судебного пересмотра этих оценок. Государство может требовать судебного пересмотра в течение двух лет с момента приобретения сервитута консервации и сервитута общего права, в течение двух лет с даты, когда сервитут стал объектом налогообложения.Государству не нужно добиваться административного надзора до судебного надзора.Если государство возбуждает процедуру административного или судебного пересмотра, копия жалобы или ходатайства должна быть отправлена владельцу обремененной посылки в течение 10 дней с момента подачи жалобы или вручения ходатайства.
- Процедура собственника
Если владелец участка требует административной проверки оценки участка, обремененного налогооблагаемым консервационным или общим правовым сервитутом, а Совет по оценке оценки изменяет оценку участка, оценщик должен уведомить ORPTS в течение пяти рабочих дней. после получения такого уведомления от Совета по проверке оценок.Если владелец участка требует судебного пересмотра оценки участка, обремененного налогооблагаемым консервационным или общим правовым сервитутом, оценщик должен уведомить ORPTS о любых изменениях в оценке в течение пяти рабочих дней после получения такого изменения.
4. Исправление ошибок
Если оценочная стоимость земельного участка, обремененного налогооблагаемым консервационным или общим сервитутом, изменяется в соответствии с разделом 3 статьи 5 Закона о налоге на недвижимое имущество, оценщик должен уведомить ОРПТС в течение пяти рабочих дней после изменение.
F. Процесс утверждения ежегодной оценки — оценки перехода
1. Государственная налогооблагаемая земля
- Установление переходной оценки
В соответствии со статьей 545 Закона о налоге на недвижимое имущество, переходная оценка устанавливается, когда имеет место уменьшение оценки налогооблагаемых государственных земель с предыдущей оценки до текущей оценочной ведомости для налоговой единицы. Изменения в уровне оценки оценивающей единицы учитываются при определении сокращения оценок.Оценка перехода равна сумме снижения, округленной до ближайших 10 долларов. Оценка перехода не будет установлена, если сокращение составляет менее 50 долларов. В последующие годы переходная оценка, установленная для налоговой единицы, уменьшается на два процента от общей налогооблагаемой оценочной стоимости всего имущества налоговой единицы в списке предварительной оценки. Корректировки вносятся в связи с любым изменением уровня оценки, которое произошло с момента создания оценки перехода. - Отчетность об оценке перехода местным должностным лицам и сертификация в офис государственного контролера
Вскоре после того, как ORPTS установит оценку перехода для налогооблагаемой государственной земли, ORPTS отправляет сертификат и «Список утвержденных оценок», который включает любую оценку перехода на соответствующий оценщик и директор службы налогообложения недвижимого имущества. Переходная оценка должна быть внесена в оценочную ведомость и рассматриваться как налогооблагаемая оценочная стоимость.ORPTS также удостоверяет переходную аттестацию в Управление государственного контролера. - Уплата налогов, взимаемых с переходной оценки
После получения местными должностными лицами «Перечня утвержденных оценок», упомянутого выше, главный финансовый инспектор округа должен представить любые налоговые счета для оценки переходного периода в Управление государственного контролера. .
2. Освобожденная от налога государственная земля
- Заявление и установление переходной оценки
В соответствии со статьей 545 Закона о налоге на недвижимое имущество, переходная оценка устанавливается, когда государство приобретает землю, которая освобождается от налогообложения в результате приобретения и составляет два или более процентов от общей налогооблагаемой суммы. стоимость для любой налоговой единицы в последней предыдущей ведомости начисления налога, поданной до приобретения.Для первой затронутой налоговой ведомости налоговый округ должен подать письменный запрос в ORPTS с просьбой о переходной оценке. - Чтобы определить, соответствует ли налоговая единица критериям переходной оценки, оценочная стоимость приобретений из второй оценочной ведомости, предшествующей оценочной ведомости, затронутой приобретением, должна составлять 2 процента или более от общей налогооблагаемой оценочной стоимости для любой налогооблагаемой единицы на оценочная ведомость, поданная до оценочной ведомости, в которой адвокат определил, что недвижимость освобождена от налогообложения.Если этот критерий соблюден, установленная переходная оценка равна предыдущей облагаемой налогом оценочной стоимости приобретенного имущества, скорректированной с учетом изменения уровня оценки в текущем перечне, где она составляет 2 процента или более. Сумма переходного периода округляется до ближайших 10 долларов и не устанавливается, если сумма меньше 50 долларов.
В последующие годы переходная оценка, установленная для налоговой единицы, уменьшается на 2 процента от общей налогооблагаемой оценочной стоимости всего имущества налоговой единицы в списке предварительной оценки.Корректировки вносятся в связи с любым изменением уровня оценки, которое произошло с момента создания оценки перехода. - Отчетность о переходной оценке местным должностным лицам и сертификация в офис государственного контролера
Вскоре после того, как ORPTS установит переходную оценку для освобожденной от налогообложения государственной земли, ORPTS отправляет сертификат и «Список утвержденных оценок» соответствующему оценщику и директору налоговой службы недвижимого имущества. Переходная оценка должна быть внесена в оценочную ведомость и рассматриваться как налогооблагаемая оценочная стоимость.ORPTS удостоверяет переходную аттестацию в Управление государственного контролера. - Уплата налогов, взимаемых с переходной оценки
После получения местными должностными лицами «Перечня утвержденных оценок», упомянутого выше, главный финансовый инспектор округа должен представить любые налоговые счета для оценки переходного периода в Управление государственного контролера. .
G. Процесс утверждения годовой оценки — совокупные дополнительные оценки
1.Парк Адирондак (AP)
- Создание совокупной дополнительной оценки для участков AP
В соответствии с разделом 542 Закона о налоге на имущество общая налогооблагаемая оценочная оценка диких или лесных государственных земель, расположенных в парке Адирондак, утвержденная ORPTS в оценочной ведомости, поданной в 1960 году, не должна быть сокращено путем утверждения оценок ORPTS в любом последующем списке оценок. Общая налогооблагаемая оценочная стоимость этих земель за 1960 год корректируется с учетом любых изменений в уровне налогообложения с момента проведения оценки за 1960 год.Если общая налогооблагаемая оценочная стоимость этих земель в текущем списке оценки меньше, чем общая налогооблагаемая оценочная стоимость этих земель в оценочном списке 1960 года, скорректированная с учетом любого последующего изменения уровня оценки, ORPTS установит совокупную дополнительную оценку парка Адирондак, равную до разницы, округленной до ближайших 10 долларов. - Сообщение об агрегированной дополнительной оценке посылок AP местным должностным лицам и в офис государственного контролера
Вскоре после того, как ORPTS установит совокупную дополнительную оценку для посылок AP, ORPTS отправит сертификат и «Список одобренных оценок», который включает любые агрегировать дополнительные оценки для участков AP, соответствующему оценщику и директору налоговой службы недвижимого имущества.Эта оценка должна быть внесена в список оценок как налогооблагаемая оценочная стоимость. ORPTS также сообщает о сумме любой совокупной дополнительной оценки посылок AP в Офис государственного контролера. - Уплата налогов, взимаемых с совокупной дополнительной оценки за посылки AP.
После получения местными должностными лицами «Списка утвержденных оценок», упомянутого выше, главный налоговый инспектор округа должен представить налоговые счета для любых совокупных дополнительных оценок за посылки AP в Офис государственного контролера.
2. Район речного регулирования (РРР)
- Создание совокупной дополнительной оценки для участков RRD
В соответствии с разделом 15-2115 Закона об охране окружающей среды, совокупная оценочная оценка земель любого речного района в городе не может быть снижена ниже совокупной оценочной оценки на тот момент. их приобретения. Оценочная стоимость при приобретении этих земель корректируется путем изменения уровня оценки с момента приобретения.Если общая налогооблагаемая оценочная стоимость этих земель в текущем списке оценки меньше общей налогооблагаемой оценочной стоимости этих земель при приобретении с поправкой на любое последующее изменение уровня оценки, ORPTS установит совокупную дополнительную оценку речного регулирующего района, равную разница, округленная до ближайших 10 долларов. - Отчет о совокупной дополнительной оценке участков RRD местным должностным лицам, в офис государственного контролера и речного регулирующего округа
Вскоре после того, как ORPTS установит совокупную дополнительную оценку для участков RRD, ORPTS отправит сертификат и «Список утвержденных оценок» , который включает любые совокупные дополнительные начисления за участки RRD, соответствующему оценщику и директору службы налогообложения недвижимого имущества.Эта оценка должна быть внесена в список оценок и рассматриваться как налогооблагаемая оценочная стоимость. ORPTS также сообщает сумму любой совокупной дополнительной оценки участков RRD в Управление государственного контролера и в соответствующий речной регулирующий округ. - Уплата налогов, взимаемых с совокупной дополнительной оценки для участков RRD
После получения «Списка утвержденных оценок» местными должностными лицами главный финансовый инспектор округа должен подать налоговые счета для любой совокупной дополнительной оценки для участков RRD в Район регулирования рек, ответственный за уплату налогов.
H. Процесс утверждения дополнительной оценки
- Дополнительное одобрение оценки
Если уведомление о приобретении получено до даты налогообложения для ведомости оценки, за которую государство становится ответственным за налоги, и вся необходимая обработка завершена, посылка будет включена в предварительный список налогооблагаемая государственная земля, которая отправляется оценщику вскоре после даты налогообложения. В соответствии с разделом 542 Закона о налоге на недвижимое имущество, дополнительная оценка будет утверждена ORPTS, когда государство приобретает недвижимость, которая считается облагаемой налогом и не включена в предварительный список для первой оценки, затронутой приобретением.Оценка в итоговой ведомости оценки, поданной в год, когда земля была приобретена государством, является дополнительной оценкой. Эта оценка должна быть одобрена Уполномоченным в течение двух лет с момента подачи первого списка предварительной оценки, затронутой приобретением. - Отчетность о дополнительной оценке местным должностным лицам и Управлению государственного контролера
Вскоре после утверждения ОРПТС сертификат и «Список утвержденных дополнительных оценок» отправляются соответствующему оценщику и директору налоговой службы недвижимого имущества.ORPTS также сообщает о дополнительной оценке в Управление государственного контролера.
- Уплата налогов, взимаемых с дополнительной оценки
После получения «Списка утвержденных дополнительных оценок» местными должностными лицами главный финансовый инспектор округа должен представить все налоговые счета для дополнительной оценки в Управление государственного контролера.
Вернуться на страницу оценки и оценки
Обновлено:
Глава 3.36 ПРИОБРЕТЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Глава 3.36
ПРИОБРЕТЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Ячейки:
Статья I. Приобретение недвижимого имущества
3.36.010 Приобретение и право собственности — Право.
3.36.020 Приобретение — Форма.
3.36.030 Собственность — Форма.
3.36.040 Приобретение и владение — Права и полномочия.
3.36.050 Недвижимость как залог.
3.36.060 Известный домен.
3.36.070 Неблагоприятное владение.
Статья II. Продажа недвижимости по городу
3.36.110 Право распоряжаться недвижимым имуществом.
3.36.120 Продажа или отчуждение — Форма.
3.36.130 Продажа или отчуждение — Права и полномочия.
3.36.140 Открытые торги.
3.36.150 Исключения из публичных торгов.
3.36.160 Процедуры утилизации.
3.36.170 Минимально приемлемое предложение.
3.36.180 Условия продажи.
3.36.190 Продажа или аренда в интересах города.
3.36.200 Резервирование сервитутов и отвода.
3.36.210 Налог на выкуп земли.
Статья III.Аренда городских земель
3.36.310 Имущество сдано в аренду.
3.36.320 Условия аренды.
3.36.330 Корректировка арендной платы.
3.36.340 Переход доли арендатора.
3.36.350 Продление договора аренды.
3.36.360 Улучшения и движимое имущество.
3.36.370 Осмотр арендуемого имущества.
3.36.380 Списание имущества — Прекращение аренды.
3.36.390 Отклонение заявок.
Статья IV. Распоряжение городской личной собственностью
3.36.410 Распоряжение личным имуществом.
Статья I. Приобретение недвижимого имущества
3.36.010 Приобретение и право собственности — Орган.
A. Город может приобретать, владеть и владеть недвижимым имуществом в пределах или за пределами города путем покупки, подарка, устройства, гранта, посвящения, обмена, погашения, покупки выкупного капитала, действия закона, налогообложения или залога, неблагоприятных владение, осуждение или объявление о захвате, аннексии или любыми другими законными способами или средствами перевозки.
B. Городской менеджер может регламентировать процедуры и формы в отношении заявок, опросов, оценок, аукционов, торгов, формы содержания или договора купли-продажи или любых других вопросов, связанных с продажей или отчуждением городской собственности, не противоречащей и для реализации намерения и цели этого названия. Отсутствие постановления или непоследовательного решения не влечет за собой отмену какой-либо процедуры публичной продажи или передачи, выполненной или подлежащей выполнению Городскими властями, если требования этого раздела были удовлетворены иным образом.[Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.020 Приобретение — Форма.
A. Городские власти могут приобретать, владеть и владеть недвижимым имуществом на основании гарантийного или отказного акта, сервитута, предоставления, разрешения, лицензионного акта доверительного управления, ипотечного договора купли-продажи недвижимости, земельного участка, аренды, налогового акта, завещания или любого другого другой законный метод или способ передачи или предоставления. Недвижимость должна храниться на имя «Город Уиттиер». Любой передаточный документ, кроме площадки, в которой владелец собственности, не являющийся городом, предоставляет сервитут или право проезда городу или общественности, требующий исполнения в городе, должен быть подписан менеджером города и засвидетельствован Городской служащий или нотариально заверенный любым нотариусом на Аляске.
B. За исключением случаев, указанных в подразделе (C) этого раздела, все приобретения любых прав на недвижимое имущество должны быть одобрены городским советом постановлением. В решении должны быть изложены условия и порядок приобретения.
C. Одобрение Совета не требуется для приобретения каких-либо сервитутов, разрешений, лицензий или иных прав на недвижимое имущество, предназначенное для использования населением, посредством действия по размещению.
D. Перед утверждением любого приобретения недвижимого имущества, для которого требуется одобрение городского совета, городской менеджер должен предоставить городскому совету справку о праве собственности, стоимость, оцененную налоговым инспектором города, или другую оценку недвижимого имущества. имущество.Непредоставление Совету таких материалов не влияет на действительность любого приобретения или покупки недвижимости.
E. Если иное не предусмотрено Советом, город должен приобрести рыночный титул. Если иное не предусмотрено постановлением или резолюцией, после одобрения приобретения Советом городской менеджер имеет право получить страхование титула и выполнить любые инструменты, необходимые для завершения приобретения. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.030 Собственность — Форма.
Городские власти могут приобретать и владеть недвижимостью в качестве единоличного собственника или арендатора в общей или другой законной аренде с любым другим лицом или государственным органом для любых общественных целей. Городские власти могут держать недвижимость в доверительном управлении для любых общественных целей. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.040 Приобретение и владение — Права и полномочия.
Город имеет и может осуществлять все права и полномочия по приобретению и владению недвижимостью, как если бы Город был частным лицом.[Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.050 Недвижимость как залог.
Городские власти могут закладывать, закладывать или иным образом обеспечивать недвижимое имущество города для оплаты облигационной или иной задолженности города, когда это необходимо, в соответствии с законом. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.060 Известный домен.
Город может, только в пределах своих границ, осуществлять полномочия выдающейся области и декларации о принятии при исполнении уполномоченных полномочий или функций муниципалитета в соответствии с AS 09.С 55.240 по 09.55.460 и другим применимым законодательством. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.070 Неблагоприятное владение.
Городские власти не могут быть лишены права собственности на недвижимость в результате неправомерного владения. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
Статья II. Продажа недвижимости по городу
3.36.110 Право распоряжаться недвижимым имуществом.
Городские власти могут продавать, передавать, обменивать, передавать, дарить, посвящать, направлять или назначать в использование или иным образом распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим городу, любым законным способом или средствами передачи.[Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.120 Продажа или отчуждение — Форма.
Городские власти могут продавать или распоряжаться недвижимостью по гарантии или акта о прекращении прав, сервитута, предоставления, разрешения, лицензии, договора доверительного управления, обмена, ипотеки, договора купли-продажи недвижимого имущества, сдачи в аренду, аренды, налогового акта, отпуска или любой другой законный метод или способ передачи или предоставления. Любой документ, требующий исполнения в городе, должен быть подписан городским менеджером и засвидетельствован городским секретарем или нотариально заверен любым нотариусом, уполномоченным на Аляску.[Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.130 Продажа или отчуждение — Права и полномочия.
Город может продавать или отчуждать любую долю в недвижимом имуществе, включая имущество, приобретенное, удерживаемое или предназначенное для общественного использования, за исключением случаев, указанных в WMC 3.36.150, когда, по мнению городского совета, это больше не требуется для муниципальные цели. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.140 Открытая продажа.
Если иное не предусмотрено настоящей главой, городские власти должны распоряжаться любой долей в недвижимой собственности, которая больше не требуется для муниципальных целей, посредством публичных торгов.[Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.150 Исключения из публичных торгов.
Открытые торги не требуются для следующих выбытий:
A. Гранты по федеральным и государственным программам. Совет может отчуждать долю в недвижимости Соединенных Штатов, штата Аляска, другого местного органа власти или агентства любого из этих правительств за вознаграждение, согласованное между городом и получателем гранта, без публичных торгов, если отчуждение в общественных интересах.
B. Изменение способа использования. Недвижимость, приобретенная или приобретенная для одной городской цели, может быть присвоена, передана, назначена или направлена без публичной продажи для другой городской цели, когда городской совет определяет, что цель, для которой собственность была приобретена или куплена, больше не существует, или собственность больше не используется или не используется для первоначальной цели, для которой была приобретена собственность, или если городской совет определит, что использование собственности для другой цели отвечает общественным интересам.
C. Выпуск сервировок. Городской менеджер может по указанию городского совета передать, отказаться от права требования, освободить, отменить, освободить или иным образом отказаться от любого сервитута, разрешения или лицензии на недвижимое имущество, которые город может иметь или удерживать с целью установки, строительства или обслуживания общественное улучшение, когда интерес больше не используется или не используется для этой цели.
D. Отмена права проезда. Отмена права проезда должна производиться без публичных торгов.
E. Обмены недвижимостью. Совет может утвердить после публичного уведомления передачу и обмен участка собственности города на участок собственности, принадлежащий другому лицу, на таких условиях, которые Совет может наложить на обмен, когда, по мнению городского совета, это выгодно Город произвести обмен собственности.
F. Приливные и затопленные земли. Доли Города в приливных зонах или затопленных землях могут быть отчуждены в соответствии с городскими правилами, регулирующими такое отчуждение.[Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.160 Процедуры утилизации.
Любая доля в недвижимом имуществе города, которую в соответствии с настоящей главой требуется продать посредством публичной продажи, должна быть реализована следующим образом:
A. Оценка. Оценка имущества производится квалифицированным оценщиком. Любая оценка должна быть проведена в течение одного года после предполагаемой продажи.
B. Обзор Комиссии по планированию. Земельные участки, подлежащие отчуждению, должны быть рассмотрены Комиссией по планированию, которая должна дать рекомендации Менеджеру города относительно желательного использования собственности, включая прогнозируемую потребность, если таковая имеется, земли для настоящего или будущего рекреационного или другого общественного использования.Такая рекомендация принимается резолюцией после публичных слушаний.
C. Рекомендация городского менеджера. После рассмотрения рекомендаций Комиссии по планированию городской менеджер должен дать письменную рекомендацию Совету. Если городской менеджер считает, что это отвечает наилучшим интересам города, в такой рекомендации должны быть указаны застройка собственности, оценочная стоимость собственности, сделанная квалифицированным оценщиком, а также рекомендуемые условия продажи. .
D. Гражданский иск. После получения рекомендаций Совет может своим постановлением распорядиться о продаже доли города в недвижимом имуществе на таких условиях, как это требуется.
E. Уведомление. Уведомление о предлагаемой утилизации должно быть направлено любым способом, который городской менеджер сочтет разумным. Уведомление должно содержать краткое описание земли, ее площади и общего местоположения, предлагаемого использования, срока, расчетной годовой минимальной арендной платы или минимального предложения, ограничений, если таковые имеются, и времени и места, установленных для аукциона или открытого предложения, если применимо.
F. Земля оценивается в 100 000 долларов или более. Любое отчуждение доли в недвижимом имуществе города стоимостью 100 000 долларов и более должно быть одобрено постановлением, а не постановлением. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.170 Минимально приемлемое предложение.
Любое отчуждение простой процентной ставки в недвижимом имуществе, отчуждаемом в соответствии с настоящей главой, осуществляется по оценочной стоимости продаваемой доли, за исключением случаев:
А.Совет считает, что конкретное распоряжение на сумму меньше оценочной стоимости отвечает общественным интересам. Общественный интерес для целей настоящего подраздела включает общественное или квазигосударственное назначение и использование. Общественный интерес не должен включать цель вернуть собственность в частную собственность, или вернуть собственность в налоговые ведомости, или сделать собственность доступной для желаемого частного предприятия или развития, или других подобных целей; или
B. Недвижимость была приобретена в рамках обращения взыскания на уплату налогов, и в этом случае Совет может своим постановлением уменьшить минимально приемлемое предложение до суммы не менее суммы всех налогов, штрафов и процентов, подлежащих уплате или которые должны были быть причитаться. если собственность оставалась в частной собственности до даты продажи, плюс все расходы по отчуждению права выкупа, продажи и застройки, понесенные городскими властями; или
С.Утилизируемый процент представляет собой долю в приливной или затопленной земле, и утилизация производится в соответствии с правилами городского менеджера, регулирующими утилизацию приливных территорий. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.180 Условия продажи.
Если права города в какой-либо недвижимой собственности отчуждаются посредством публичных торгов, Совет в резолюции или постановлении, разрешающем отчуждение, должен изложить сроки и условия отчуждения.Совет может оставить за собой право отклонить любые и все полученные предложения, если самая высокая ставка ниже оценочной стоимости и затрат на продажу или сделана не ответственным участником торгов. Городской совет должен одобрить любой договор купли-продажи до его подписания городскими властями. Утверждение любой продажи через публичные торги уполномочивает городского менеджера предпринять все шаги и исполнить все инструменты для завершения продажи. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.190 Продажа или аренда в интересах города.
Несмотря на требования этого раздела, касающиеся условий, процедур или других требований для продажи, аренды или другого распоряжения недвижимым имуществом города или долей в нем, включая финансирование таких продаж, после определения Советом, что конкретное использование или класс использования земельного участка может принести пользу или дополнить муниципальную функцию, Совет может своим постановлением разрешить распоряжение муниципальной недвижимой собственностью путем переговоров или другими способами, которые, по мнению Совета, будут в интересах города.В постановлении должны быть указаны:
A. Ссылка на этот раздел;
B. Идентификационные данные продаваемого имущества;
C. Муниципальная функция, которая будет улучшена или дополнена;
D. Использование или класс использования земельного участка или участков, которые принесут пользу или дополнят муниципальную функцию;
E. Порядок распоряжения посылкой или посылками;
Ф.Минимальные сроки утилизации, если таковые имеются; и
G. Другие положения или условия, которые могут потребоваться.
Фактические условия продажи, аренды или иного отчуждения недвижимого имущества согласно этому разделу должны быть одобрены Советом до того, как отчуждение может вступить в силу. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.200 Резервирование сервитутов и отводов.
Городские власти могут оставить за собой право пользования сервитутом и полосой отчуждения для использования в общественных целях и для благоустройства перед продажей или отчуждением недвижимого имущества, находящегося в собственности города.Аренда приливных и затопленных земель должна включать такое резервирование полосы отчуждения, которое необходимо для обеспечения разумного доступа к общественным водам. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.210 Налог на выкуп земли.
Недвижимость, приобретенная в результате обращения взыскания на уплату налогов, может быть отчуждена в порядке, предусмотренном в AS 29.45.290–29.45.500. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
Статья III. Аренда городских земель
3.36.310 Имущество сдано в аренду.
Вся собственность, включая приливные и затопленные земли, которые принадлежат городу или на которую город имеет право, титул и интерес, или на которую город может получить право, может быть сдано в аренду Городом, как это предусмотрено в этой главе. Термин «собственность», используемый в этой главе, включает любые интересы в недвижимом имуществе. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.320 Условия аренды.
A. Если иное не предусмотрено данной главой, городской совет должен одобрить аренду любых прав на недвижимое имущество своим постановлением.Срок аренды не может превышать 20 лет, если городской совет не определит, исходя из цели аренды или характера улучшений, которые могут быть помещены в нее, что более длительный срок принесет пользу городу. Любой период продления или возможность продления срока аренды должны быть включены в срок аренды при исчислении 20-летнего периода.
B. Городской менеджер может, с предварительным уведомлением городского совета, выдать «разрешение на использование» или «лицензию» на использование городской земли на срок не более 180 дней.Такие разрешения или лицензии на использование могут рассматриваться, а могут и не рассматриваться. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.330 Корректировка арендной платы.
Аренда на срок более пяти лет должна предусматривать корректировку арендной платы через определенные промежутки времени в течение срока аренды, и эти интервалы должны быть каждые пять лет, если аренда не предусматривает более длительный интервал, не превышающий 10 лет. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.340 Переход доли арендатора.
В договоре аренды должно быть предусмотрено, что арендатор может сдавать в субаренду или переуступать аренду только после письменного согласия города. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.350 Продление договора аренды.
Продление или продление существующего договора аренды должно считаться новым договором аренды и соответствовать всем положениям настоящей главы, действующим на тот момент, при условии, однако, что возобновление или продление существующего договора аренды не требует новой оценки. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.360 Улучшения и движимое имущество.
В договоре аренды должны быть предусмотрены условия изъятия или возврата улучшений арендованного имущества или движимого имущества после прекращения аренды. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.370 Осмотр арендуемого имущества.
Договор аренды предусматривает, что арендатор разрешает уполномоченному представителю города входить в арендованное имущество для осмотра в любое разумное время. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.380 Изъятие имущества — Прекращение аренды.
При осуждении арендуемого имущества или любой его части правительством штата, федеральным правительством или их агентством, включая обратное осуждение, договор аренды прекращается без каких-либо обязательств перед городом. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
3.36.390 Отклонение заявок.
Перед подписанием официального договора аренды городские власти могут отклонить все заявки на такую аренду, если это оправдано наилучшими интересами города.[Ord. 508-06 § 3, 2006].
Статья IV. Распоряжение городской личной собственностью
3.36.410 Распоряжение личным имуществом.
A. Личное имущество, которое больше не нужно для муниципальных целей, должно быть реализовано одним или несколькими из следующих способов:
1. Путем публичного аукциона, предложившего самую высокую цену;
2. Путем открытого аукциона с запечатанными предложениями, предложившему самую высокую цену;
3.Лучшему квалифицированному предложению, отвечающему на запрос предложения о приобретении недвижимости;
4. Образовательной, религиозной, благотворительной или некоммерческой ассоциации или корпорации, предоставляющей услуги жителям Уиттиера; или
5. В Соединенные Штаты, штат Аляска или муниципальную корпорацию Аляски или любое их агентство или департамент.
B. Городской совет своим постановлением определяет, какой метод или методы, указанные в этом разделе, должны использоваться для распоряжения личным имуществом стоимостью менее 25 000 долларов США.
C. Городской совет своим постановлением определяет, какой метод или методы, указанные в этом разделе, должны использоваться для распоряжения личным имуществом, стоимость которого превышает 25 000 долларов.
D. Личное имущество, не реализованное в соответствии с предыдущими вариантами, будет удерживаться для будущей реализации или, если будет сочтено целесообразным, вывезено на свалку. [Ord. 508-06 § 3, 2006].
Где охотиться | Департамент рыбы и дичи Нью-Гэмпшира
Основываясь на давней традиции, почти все земли в штате Нью-Гэмпшир открыты для охоты.«Практическое правило» в Нью-Гэмпшире таково: все земли штата, федеральные, муниципальные, окружные и частные земли открыты для охоты, если только они не запрещены к охоте. Однако охота — это привилегия, предоставленная землевладельцем, а не право, предоставленное охотнику. В штате есть четыре основных категории собственности на землю, каждая из которых разрешает охоту, за некоторыми исключениями.
1. Федеральные земли: Самым крупным земельным участком является национальный лесной заповедник «Белая гора».включая более 751 000 акров — почти 10 процентов земельной площади в штате. Большая часть этой земли открыта для охоты, за исключением туристических мест и кемпингов. Земля Национального леса показана в Атласе Нью-Гэмпшира Делорм и Газеттере в тени более темного зеленого цвета.
2. Государственные земли и земли государственного управления: Большая часть этих земель открыта для охоты, в том числе:
- 117 государственных лесов
- 41 государственный парк
- 63 прочие участки
- 100 территорий управления дикой природой
Департаменту ресурсов и экономического развития (DRED) принадлежит 201 513 акров земли, большая часть которых открыта для охоты.Он также управляет тремя противопаводковыми зонами общей площадью 13 446 акров и охранными сервитутами на тысячах дополнительных акров.
Департамент рыболовства и охоты Нью-Гэмпшира владеет или имеет права на охоту на почти 30 000 акров, распределенных на почти 100 участках, большинство из которых называются зонами управления дикой природой.
3. Частная земля, принадлежащая бумажным или лесным компаниям: Несколько крупных целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих компаний штата держали свои земли открытыми для охоты для населения на протяжении более полувека. Они поддерживают очень тесные рабочие отношения с Департаментом рыболовства и охоты, пытаясь обеспечить доступ к некоторым из крупнейших частных участков земли на севере Нью-Гэмпшира.
Большинство этих земель остаются открытыми из-за уважения, которое охотники проявили к ним в течение последних нескольких десятилетий.Пожалуйста, продолжайте это уважать, избегая мокрых или мягких дорог и уступая дорогу лесовозам и технике. Не паркуйтесь и не блокируйте дороги или заграждения. Уважайте закрытые или закрытые дороги. Некоторое использование квадроциклов разрешено в специально отведенных местах, но запрещено некоторыми компаниями. Для получения конкретной информации установите местные контакты. Эти места не перечислены в NH Atlas и Gazeteer.
4. Частные, окружные и муниципальные земли: 80% лесных угодий Нью-Гэмпшира находятся в частной собственности.Вообще говоря, большинство частных земель — особенно большие участки — остаются открытыми для охотников по всему Нью-Гэмпширу, если иное не запрещено охотой. Компания New Hampshire Fish and Game настоятельно рекомендует каждому охотнику лично связываться с землевладельцами, когда это возможно, и получать разрешение на охоту. Часто даже землю, предназначенную для охоты, можно получить, связавшись с владельцем до начала охоты. Пожалуйста, уважайте всех землевладельцев, желающих держать свои земли в курсе. Многие землевладельцы стремились снизить налоговое бремя, поместив на свою землю текущую налоговую оценку.Одна из категорий снижения текущего налога на использование требует, чтобы землевладелец оставил свою землю открытой для общественного использования, включая охоту, чтобы получить дополнительную скидку 20%. Это реальный стимул держать частную землю открытой для охоты. Узнайте у городских властей о налогах на текущее использование земли.
Значительная часть частных земель остается открытой для охоты. В начале 1990-х годов штат инвестировал почти 46,4 миллиона долларов в рамках инвестиционной программы по сохранению земель, чтобы защитить землю по всему штату от застройки, купив на этих землях охранные сервитуты.Сервитуты требуют, чтобы земля была открыта для публики на неограниченный срок, в том числе для охоты. Более 100 000 акров земли были защищены сервитутами. Эти земли также обозначены светло-зеленым оттенком в NH Atlas и Gazeteer. Кроме того, для охоты открыты многие уездные и муниципальные земли, например, охраняемые водосборные бассейны. Вы должны проверить на месте правила, касающиеся охоты на этих участках.
Если вы планируете поохотиться в Нью-Гэмпшире этой осенью, вы можете рассчитывать на множество возможностей найти отличные районы для охоты.
