Росреестр

С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты, упрощающие строительство индивидуальных жилых домов и государственную регистрацию прав на них.

Уточнено понятие объекта индивидуального жилищного строительства.

Объект индивидуального жилищного строительства может иметь не более трех надземных этажей. Введено дополнительное ограничение по предельной высоте такого объекта – не более 20 метров. Исключено указание на то, что индивидуальный жилой дом предназначен для проживания одной семьи. Индивидуальный жилой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты, например квартиры.

Отменяется требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Вместо этого вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов.

После получения уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства, уполномоченный орган проводит проверку соответствия параметров объекта градостроительной документации и направляет гражданину (застройщику) соответствующее уведомление.

Кроме того, установлена обязанность органа местного самоуправления в срок не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции (в случае соответствия построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности) направлять в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом.

К уведомлению об окончании строительства гражданин должен приложить технический план объекта и сведения об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права.

Если орган местного самоуправления не направит в Росреестр соответствующее заявление в установленный срок, то гражданин это может сделать самостоятельно.

Обратите внимание, что до 1 марта 2019 года допускается осуществление кадастрового учета и регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании работ. После 1 марта 2019 года это станет обязательным.

Если строительство началось до 4 августа 2018 года, то владелец участка (дачного, садового, для ИЖС, ЛПХ) вправе до 1 марта 2019 года направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Росреестр

Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщает: с 4 августа 2018 вступили в действие нормы нового Федерального закона от 3 августа 2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», существенно упростившие процедуру оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС). 

Какой объект относится к категории ИЖС? Это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенном для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. 

Новый порядок существенно упрощает для заинтересованных лиц процедуру строительства ИЖС. Теперь не требуется получать разрешение на строительство и разрешение на ввод. 

Застройщик направляет в уполномоченный орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта. При этом установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок, являющиеся приложением к такому уведомлению, могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия. 

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проводит проверку указанных в уведомлении параметров ИЖС установленным требованиям и выдает заявителю уведомление о соответствии

и допустимости размещения ИЖС (либо о несоответствии и (или) недопустимости размещения). Законом установлен исчерпывающий перечень оснований для выдачи уведомления о несоответствии объекта, а также определены требования к содержанию такого уведомления (п.п. 10, 11 ГрК РФ). Данное уведомление уполномоченный орган обязан направить также в орган государственного строительного надзора, в орган государственного земельного надзора или орган муниципального земельного контроля, орган охраны объектов культурного наследия (если строительство объекта планировалось в границах территории исторического поселения). 

Получив уведомление уполномоченного органа, застройщик вправе осуществлять строительство или реконструкцию ИЖС в течение 10 лет со дня направления уведомления о планируемом строительстве. 

Нормами закона предусмотрена обязанность застройщика в течение одного месяца со дня окончания строительства ИЖС подать (направить) в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства или реконструкции такого объекта. 

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проводит проверку соблюдения при строительстве установленных законом требований и направляет застройщику уведомление о соответствии/несоответствии построенного или реконструированного ИЖС требованиям законодательства. 

Важно отметить, что теперь лицо, построившее ИЖС, не должно обращаться в орган регистрации прав

: объект будет поставлен на кадастровый учет и права на него зарегистрированы при обращении органа местного самоуправления в орган регистрации прав (в срок не позднее 7 рабочих дней). Единственное требование к будущему собственнику ИЖС – это подготовить пакет документов (техплан) и оплатить государственную пошлину. 

Кроме того, новыми положениями Закона о регистрации предусмотрены требования к техническому плану ИЖС (садового дома), а также новые основания для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (абз. 58-59 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации). 

Обращаем внимание лиц, которые уже построили дом! 

До 1 марта 2019 года допускается осуществление учета и регистрации на ИЖС без направления уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов. 

В случае, если до 04 августа 2018 года подано заявление о выдаче разрешения на строительство ИЖС, выдача такого разрешения осуществляется в соответствии со ст. 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до 04.08.2018) и направление уведомления о планируемых строительстве или реконструкции ИЖС не требуется. Если разрешение на строительство ИЖС получено до 04.08.2018, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Сведения об ИЖС, за исключением сведений о местоположении ИЖС на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной ч. 11 ст. 24 Закона о регистрации (в случае, если проектная документация не изготавливалась). 

Пресс-служба Управления Росреестра по Красноярскому краю: 

тел.: (391) 2-22-67-67, (391)2-22-67-56 

е-mail: [email protected] 

сайт: https://www.rosreestr.ru 

Страница «ВКонтакте» http://vk.com/to24.rosreestr

Важные изменения в сфере индивидуального жилищного строительства

Что произошло?

Президент России подписал Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, помимо прочего, внёс изменения в сферу индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС).

Закон вступил в силу 4 августа 2018 года.

В чем суть нового закона?

Новый порядок существенно упрощает процедуру строительства ИЖС. Теперь не требуется получать разрешение на строительство и разрешение на ввод.  Вместо разрешений вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС и садовых домов. Установлены единые требования к объектам ИЖС. Упрощена процедура оформления прав на построенные объекты. 

Зачем были приняты поправки?

Поправки призваны упорядочить ИЖС. Они устанавливают единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках. Ограничиваются максимальные параметры застройки. Данное изменение обусловлено отсутствием в законодательстве, а зачастую и в правилах землепользования и застройки ограничений параметров такой застройки, что приводит на практике к многочисленным нарушениям, в том числе в части строительства на таких земельных участках многоквартирных домов. Кроме того, уточнён механизм осуществления государственного строительного надзора при строительстве объектов ИЖС.

Что теперь понимать под ИЖС?

В соответствии с внесёнными в Градостроительный кодекс РФ изменениями под объектом ИЖС понимается отдельно стоящее здание (жилые дома, индивидуальные жилые дома), которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Какие требования установлены к объектам ИЖС?

Поправками определены максимальные параметры: количество надземных этажей — не более 3-х; высота — не более 20 метров. Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов ИЖС многоквартирных домов.

Разрешения на строительства получать больше не надо?

Нет, не надо. При строительстве или реконструкции объектов ИЖС вместо получения разрешения на строительство предусмотрено направление застройщиками уведомления о планируемом строительстве или реконструкции.

Для этого нужно заказным письмом, лично, через МФЦ или портал госуслуг обратиться в уполномоченный орган (как правило, местную администрацию).

Нужно ли к уведомлению прилагать какие-нибудь документы?

Да, вместе с уведомлением о планируемом строительстве следует направить, например, правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).

При этом установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия. 

Нужна ли проектная документация?

Нет, при строительстве, реконструкции  объектов ИЖС не требуется подготовка проектной документации (такая документация может быть подготовлена по инициативе застройщика).

После подачи уведомления можно сразу строить?

Не совсем, нужно дождаться уведомления от местной администрации о соответствии либо несоответствии объекта ИЖС (садового дома) установленным параметрам и допустимости (недопустимости) его размещения на земельном участке. Местные власти в течение 7 дней проверяют параметры будущего строительства (прежде всего на предмет того, соответствует ли постройка виду разрешенного использования земельного участка и его территориальной зоне согласно местным правилам застройки) и высылают заявителю своё уведомление. После этого у застройщика появляется законное право приступать к строительству. Уведомление действует в течение 10 лет.

Могут ли запретить строить?

Да, местная администрация может прислать уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров и (или) недопустимости размещения дома на данном земельном участке. Начинать стройку в такой ситуации нельзя. Предусмотрены случаи, когда местные власти направят такое уведомление, например параметры возводимой постройки противоречат установленным либо строить на этой земле жильё или садовый дом нельзя в принципе.

Что делать, если ответа от госорганов нет?

Если застройщик никакого ответного письма и уведомления от уполномоченных органов не получил, то это даёт право осуществлять строительство согласно указанным им параметрам.

Нужно ли по окончании строительства получать разрешение на ввод в эксплуатацию?

Нет, нормами закона предусмотрена обязанность застройщика в течение одного месяца после окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС подать в уполномоченный орган уведомление — об окончании строительства дома. По результатам проверки такого уведомления уполномоченный орган примет решение о соответствии (несоответствии) построенного (реконструированного) объекта установленным требованиям. К уведомлению нужно приложить технический план на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом.

По каким формам направлять уведомления?

В настоящий момент формы уведомлений не утверждены, но появятся  в ближайшее время (Минстрой России уже подготовил проект соответствующих уведомлений). До их появления можно направить вышеуказанные уведомления в письменной форме с соблюдением требований к содержанию и к составу прилагаемых документов, установленных ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ.

Что ещё важное принёс закон 340-ФЗ?

Вводится обязанность органов государственной власти или местного самоуправления направить по окончании строительства объекта ИЖС или садового дома в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав на возведённый объект. К этому заявлению прикладываются необходимые документы, в том числе уведомление об окончании строительства и представленный застройщиком технический план объекта ИЖС.

Предусмотрен ли контроль за строительством?

Да, поправками определены особенности контроля строительства объектов ИЖС. Так, в целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.

Уведомление вместо разрешения на строительство частных жилых и садовых домов

Содержание

1. Уведомления вместо разрешений
2. Когда строительство объекта согласовано?
3. Строительство началось до введения уведомлений
4. Ситуации с самовольными постройками
5. Государственный кадастровый учёт и регистрация прав на созданные объект
6. Виды уведомлений
7. Уведомление о планируемом строительстве — состав сведений и прилагаемые документы
8. Когда можно начинать строительство дома?
9. Основания для отказа по уведомлению застройщика о планируемом строительстве
10. Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию
11. Причины отказа на ввод объекта в эксплуатацию
12. Резюме с видеокомментарием 

 

О новшествах по ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 340-ФЗ) 

 

Уведомления вместо разрешений

 

В документальной подготовке к застройке участков:

• для личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта (ЛПХ)
• для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
• для садоводства

произошли изменения:

• исключены разрешения на строительство
• введены новые документы:
  • уведомление о планируемом строительстве/реконструкции объекта
  • уведомление об окончании строительства/реконструкции объекта

Установлена равнозначность понятий

• объект индивидуального жилищного строительства
• жилой дом
• индивидуальный жилой дом 

В сответствии с Градостроительным кодексом РФ (пункт 39 статьи 1):

объект ИЖС — это отдельно стоящее здание, обладающее комплексом характеристик одновременно:

• количество надземных этажей не более чем 3
• высота не более 20 м
• жилой дом:
  • состоит из комнат и вспомогательных помещений для бытовых и иных нужд и связанных с проживанием граждан
  • не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости

Новая статья 51.1 и статья 55 в Градостроительного кодекса РФ устанановили порядок подачи уведомлений. О намерении построить дом, а потом о завершении его возведения застройщик должен сообщить администрации, направив уведомления:

• о планируемом строительстве/реконструкции
• об окончании строительства

 

 

Срок рассмотрения уведомления

 

Срок рассмотрения администрацией поступивших уведомлений — 7 дней.

В течение этого времени администрация:

• сопоставляет параметры объекта, что застройщик указал в уведомлении, с предельными параметрами разрешённого строительства
• делает выводы об соответствии или несоответствии параметров
• определяет допустимость строительства объекта:
  • по виду использования земельного участка
  • по соответствию установленным ограничениям

По итогам рассмотрения, администрация направляет застройщику уведомление:

1. о соответствии построенных/реконструированных объектов градостроительным требованиям
2. о несоответствии объектов установленным градостроительным требованиям

 

Когда строительство объекта согласовано?

 

Строительство объекта считается согласованым, если застройщик получил уведомление администрации:

• о соответствии параметров объекта
• о допустимости его размещения

Оно даёт право на строительство в согласованных параметрах в течение 10 лет (пункт 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

 

Строительство началось до введения уведомлений

 

Уведомление о планируемом строительстве подавать не потребуется, если оно было начато по ранее полученному разрешению.

По окончании строительства в администрацию нужно подать уведомление об этом факте.

 

 

Ситуации с самовольными постройками

 

В случае самовольной постройки власти вправе принять одно из 2-х решений:

1. привести самострой в соответствие с градостроительной документацией:
   • с материалами по планировке территории
   • с параметрами объектов, установленными федеральными законами
   • с предельными параметрами разрешённого строительства/ реконструкции ОКС, установленными в ПЗЗ
2. о сносе самостроя

 

Государственный кадастровый учёт и регистрация прав

 

Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные объект ИЖС или садовый дом (пункт 1_1 части 1 статьи 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ):

• выполняется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления
• проводится без участия застройщика

Застройщик может подать заявление в самостоятельном порядке в случае, когда орган местного самоуправления не направил материалы в Росреетр. К нему нужно приложить:

• технический план
• правоустанавливающий документ на земельный участок

 

 

Виды уведомлений

 

В документооборот введены несколько видов уведомлений, утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ( № 591/пр от от 19 сентября 2018 года):

 

Уведомления от застройщика

 

• о планируемых строительстве или реконструкции
• об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции
• о завершении строительства

 

Ответные уведомления органа местного самоуправления

 

• о соответствии параметров объекта установленным параметрам
• о допустимости строительства объекта
• о несоответствии или изменении параметров объекта тем, что были указаны в уведомлении администрации
• о недопустимости строительста объекта
• о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям градостроительного регламента

 

Уведомление о планируемом строительстве

 

Уведомления подаются в следующих случаях:

• при планируемом строительстве или реконструкции
• при определении соответствий или несоответствий установленным параметрам
• для определения возможности строительства объекта 
• при изменениях параметров планируемого строительства/реконструкции объекта
• после завершения строительства или реконструкции объекта
• при установлении соответствия или несоответствия построенных или реконструированных домов требованиям градостроительного законодательства

В приложении к уведомлению указывается информация о составе сведений, документах (пункт 4 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ):

• о застройщике

для физического лица:

1. ФИО
2. место жительства
3. реквизиты документа, удостоверяющего личность

для юридического лица:

1. наименование
2. юридический адрес
3. ОГРН и ИНН (для российской организации)
4. почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи
5. способ направления ответных уведомлений администрации

• о земельном участке:

1. кадастровый номер
2. адрес или описание, по которому можно определить расположение участка
3. сведения о праве застройщика и правах других лиц на земельный участок
4. ВРИ участка
5. сведения о планируемых параметрах объекта
6. сведения об отступах от границ ЗУ
7. правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН

• об объекте капитального строительства:

1. назначение объекта
2. цель подачи уведомления
3. кадастровый номер (при реконструкции)
4. права других лиц
5. планируемые параметры:
   • количество надземных этажей
   • предельная высота
   • размер отступов от всех границ земельного участка до ОКС
6. площадь ЗУ под объектом
7. описание внешнего облика ОКС (когда строительство ведётся в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения)
8. указание о том, что ОКС не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости

Пояснение

Описание внешнего облика объекта включает разделы:

• текстовая часть:

1. параметры объекта
2. цветовое решение внешнего облика
3. перечень стройматериаов, определяющих внешний облик объекта
4. требования к архитектурным решениям, установленные градостроительным регламентом

• графическая часть:

1. фасады
2. конфигурация объекта

Примечание

 

При строительстве или реконструкции объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения застройщик должен представить типовое архитектурное решение. Это требование ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ).

Уведомление о планируемом строительстве направляется одним из способов:

• лично
• через МФЦ
• через портал госуслуг
• заказным письмом

При отсутствии в уведомлении каких-либо сведений или приложений документы возвращаются застройщику в течение 3 рабочих дней. В сопроводительном письме указывается причина возврата.

Если уведомление застройщика:

• подготовлено с соблюдением всех требований
• указанные сведения о будущем строении отвечают градостроительному регламенту территориальной зоны, в границах которой расположен земельный надел

заявителю будет выслано уведомление о соответствии объекта установленным параметрам строительства и допустимости его размещения на земельном участке.

 

 

Когда можно начинать строительство дома?

 

Приступать в строительству сразу же после подачи уведомления о планируемом строительстве нельзя. Нужно дождаться ответного уведомления от местной администрации.

Право на строительство появляется в том случае, когда администрация подтвердит соответствие указанных застройщиком параметров дома и сведений об участке.

Актуальность уведомления администрации сохраняется в течение 10 лет.

Право на строительство возникает также в случае, когда ответного уведомления администрации нет.

Запрет на строительство объекта означает информация в ответном уведомлении администрации:

• о несоответствии параметров объекта, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, параметрам, установленным градостроительным регламентом
• о недопустимости строительства объекта

Копии ответного уведомления администрации высылаются одновременно в органы строительного и земельного надзора (пункт 12 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

 

Основания для отказа в строительстве

 

Причины отказа в строительстве объекта:

• установлено несоответствие параметров объекта и предельных параметров разрешённого строительства
• размещение объекта не соответствуют ВРИ ЗУ
• размещение объекта не допускается установленными ограничениями
• уведомление подано или направлено лицом, не имеющим прав на земельный участок

В уведомлении администрации указываются:

• причины отказа
• предельные параметры разрешённого строительства/реконструкции объектов
• информация о несоответствии объекта установленым предельным параметрам строительства

При недопустимости размещения объекта отражаются:

• установленный ВРИ ЗУ
• виды ограничений использования ЗУ
• сведения о том, что застройщик, подавший уведомление о планируемом строительстве, не имеет прав на земельный участок
• сведения о несоответствии требованиям к архитектурным решениям ОКС, установленным градостроительным регламентом
• сведения о несоответствии описания внешнего облика объекта предмету охраны исторического поселения

 

Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию

 

Порядок ввода объекта в эксплуатацию с введением закона № 340-ФЗ заметно усложнился:

• сначала готовится технический план (без отступлений от параметров, указанных в выданном ответном уведомлением администрации о соответствии объекта параметрам разрешённого строительства)
• направляется уведомление об окончании строительства с приложением:
  • технического плана
  • квитанции за регистрацию права собственности на построенный объект

После получения уведомления застройщика об окончании строительства администрация проводит выезд на объект. В ходе выездной проверки выполняется следующее: 

• внешний облик объекта сравнивается с его описанием и графическим изображением в приложении к уведомлению о планируемом строительстве
• определяется соответствие:
  
  • параметров построенного дома сведениям, указанным застройщиком в уведомлении
  • назначению объекта и виду использования участка
  • ограничениям, установленным на дату поступления уведомления об окончании строительства
  • типовому архитектурному решению, если строительство  выполнялось в границах исторического поселения федерального или регионального значения

 

 

Причины отказа на ввод объекта в эксплуатацию

 

Причины отказа администрации в уведомлении о вводе объекта в эксплуатацию (пункте 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ):

• постройка НЕ соответствует:
  • ВРИ земельного участка
  • территориальной зоне
  • параметрам застройки, установленным в ПЗЗ
• земельный участок расположен в охранной зоне:
  • рядом с ЛЭП или с газопроводом, где строительство НЕ разрешается вообще

Более «жизненные» примеры оказа во вводе объекта в эксплуатацию по причине несоответствия заявленным параметрам и ВРИ участка:

• в уведомлении о планируемом строительстве было указано, что дом будет 2-х этажным, размером 10 м х 10 м, а построен был дом:
  • с 2 надземными этажами и подвалом
  • 3-х этажный с мансардой
  • при строительстве была изменена площадь строения
• дом построен на огородном участке, то есть назначение строения не соответствует ВРИ земельного надела

 

Резюме с видеокомментарием

 

Цель введения закона — упорядочение частного жилищного строительства:

• установлены единые требования к строительству жилых домов на ЗУ, предоставленных:
  • для садоводства
  • для ИЖС
  • для ведения ЛПХ в границах населённого пункта
• определены максимальные параметры жилого дома, предотвращающие проблему возведения многоквартирных домов под видом объектов ИЖС
• пересмотрен подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов
• установлены особенности государственного кадастрового учёта и госрегистрации прав на жилые и садовые дома
• обеспечен контроль за соблюдением параметров строительства
• регламентированы основания и порядок сноса:
  • ОКС
  • самовольных построек
• установлен механизм прекращения прав на земельный участок с  самовольной постройкой
• предусмотрены переходные положения

ФЗ № 340-ФЗ позволяет:

• определить возможность строительства
• исключить возведение ОКС при явных и грубых нарушениях законодательства

 

 

Полезная информация

 

• Что такое обременение земельного участка можно узнать здесь
• С нормами строительства на садовых участках можно ознакомиться здесь
• Земельный налог для физических лиц с 2020 года — здесь
• Что можно строить на участках для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) — читать здесь
• Как используются участки в пожизненном наследуемом владении (ПНВ) — здесь
• С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
• Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
• О новом Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков — 2019 можно узнать здесь
• Чем интересна «лесная амнистия» для собственников участков – читайте здесь
• С признаками капитальных и некапитальных (временных) объектов можно ознакомиться здесь.
• С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться здесь.
• Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь.

 

Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома в 2020 — изменения в законе, сроки, образец

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома характеризуется высоким уровнем сложности, что обусловлено необходимостью сбора большого количества документации и согласований.

Главными нормативными документами, которые устанавливают правила и требования к этой процедуре, являются:

• Постановление правительства РФ «Положение о Государственном строительном надзоре в Российской Федерации».
• Градостроительный кодекс РФ в редакции от 01.01.2019 года.

Ввод в эксплуатацию, что это значит? 

Разрешение на ввод дома в эксплуатацию — финишный этап строительных работ, который предшествует подписанию договоров на обслуживание и получения права собственности на недвижимость. Во время получения этого разрешения проходит комплексная проверка объекта после окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации на соответствие утвержденным проектным решениям и нормам законодательства РФ.

Порядок получения разрешения на ввод в эксплуатацию ИЖС

ГК РФ четко регламентирует порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию и предусматривает выполнение следующего перечня действий:

Перечень необходимых документов

Документация, которая прилагается к заявлению, включает:

1. Технический план.
2. План участка земли с четкими границами.
3. Заключение органа власти о соответствии объекта требованиям законодательства РФ.
4. Документы, которые устанавливают право на землю.
5. Схема, где отображается размещение инженерных коммуникаций, объекта, план земельного участка.
6. Заявление установленного образца на .
7. Акт приема на объект строительства.
8. Акт, который подтверждает соответствие сооружения параметрам, указанным в проектной документации (показатели энергоэффективности, оснащение инженерно-техническими коммуникациями, наличие приборов для учета потребляемых энергоресурсов).
9. Документ, который подтверждает соответствие объекта техническим условиям.
10. Разрешительный документ на проведение строительных работ. с августа месяца 2018 года допускается строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства.

Полный и исчерпывающий перечень документации при вводе в эксплуатацию ИЖС предусмотрен ГК РФ ст.55.

Образец заявления

Образец заявления на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должен быть утвержден соответствующим законодательным актом. Заявление заполняется четко и разборчиво, ручкой синего или черного цвета, не допускаются исправления и ошибки. При наличии несоответствий представители органов в сфере надзора за строительством имеют право вернуть заявление на доработку.

Кто выдает разрешение?

При сооружении ИЖС следует обращаться в уполномоченные органы местного самоуправления: городские и муниципальные администрации. В каждой местной администрации на основании распоряжения формируется постоянная комиссия, которая выполняет контроль в сфере градостроительства и рассматривает обращения с просьбой предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Сдача дома и ввод в эксплуатацию – разница

Под термином «сдача дома» большинство застройщиков подразумевает получение положительного заключения от уполномоченного государственного органа на соответствие объекта законодательным актам РФ. Ввод в эксплуатацию нового жилого дома происходит на основании разрешения от органа местной власти, уполномоченного на выдачу таких документов. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию предоставляют широкий перечень документов и положительное заключение комиссионного осмотра полученное при сдаче частного дома в эксплуатацию в том числе.

Состояние частного дома при вводе в эксплуатацию – что должно быть дома?

Порядок ввода в эксплуатацию жилого дома предполагает соответствие строительного объекта широкому перечню требований:

• Наличие системы централизованной или автономной канализации, которая соответствует санитарно-гигиеническим нормам РФ.
• К зданию выполнен подъезд в виде асфальтированной или грунтовой дороги.
• Смонтирована система отопления, которая позволяет поддерживать внутри помещений температуру в диапазоне, установленном санитарными нормами РФ.
• Объект полностью электрифицирован и имеет узел коммерческого учета.
• Наличие источника воды в виде водопровода автономной или централизованной системы.
• Смонтированы следующие конструктивные элементы: перекрытия между этажами, благоустроены оконные и дверные проемы, кровля и полы.

Представители местной администрации, которые выполняют функции по осмотру строительных объектов, имеет полномочия вносить дополнительные требования к вновь возводимым или жилым домам после реконструкции. По этой причине для исключения потерь времени, следует предварительно обратиться в городскую или муниципальную администрацию для уточнения всех подробностей процесса осмотра.

Осмотр строительного объекта производится в десятидневный срок после момента поступления заявления в уполномоченный орган. Непосредственно сам осмотр проводит специальная комиссия, которая по результатам обследования составляет акт осмотра. При наличии строительного надзора осмотр комиссией не проводится. В случае обнаружения комиссией дефектов, они будут перечислены в акте осмотра. Застройщик, который допустил наличие дефектов, получает время на их устранение. После устранения выявленных строительных дефектов, застройщик имеет право повторно обратиться для получения акта ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома.

Почему могут отказать?

Основаниями для негативного решения и последующему отказу в выдаче разрешения являются:

1. Наличие дефектов и несоответствий строительного объекта требованиям СниП, которые действуют в настоящее время.
2. Наличие отклонений от проектной документации, градостроительного плана, проекта межевания территории.
3. Отсутствие обязательных документов в перечне, который утвержден ГК РФ.
4. Несоответствие объекта строительства целевому назначению, которое определено для земельного участка, а также ограничениям изложенным в Земельном законодательстве РФ.
5. Несоответствие построенного или реконструируемого частного дома требованиям, установленным в разрешении на строительство.

Ввод ИЖС в эксплуатацию — изменения в законе (Август 2018)

В соответствии с новой нормативно-правовой базой, которая вступила в силу с августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома застройщик в течение тридцати дней после окончания работ подает в уполномоченные органы уведомление. Совместно с уведомлением застройщик прилагает следующий перечень документов:

• Если застройщиком выступает зарубежная компания – свидетельство о регистрации юридического лица с переводом на русский язык и заверенное нотариально.
• Документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок.
• Документ, который подтверждает полномочия представителя застройщика.
• Технический план объекта ИЖС.

При отсутствии уведомления об окончании строительных работ, документов, которые должны прилагаться к уведомлению или по истечение 10 лет после уведомления о начале строительных работ, уполномоченный орган не проводит рассмотрение и возвращает застройщику уведомление с указанием причин возврата. Образец формы уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, который проводит политику и  контроль в сфере градостроительства и архитектуры.

Порядок действий при вводе ИЖС в эксплуатацию в 2019 году

Алгоритм действий при оформлении разрешения на ввод частного жилого дома в эксплуатацию выглядит следующим образом:

1. По окончании производства строительно-монтажных работ следует обратиться в соответствующий местный орган власти для уточнения перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления.
2. Сбор, получение и оформление необходимого перечня документов, для последующей передачи на рассмотрение органов местного самоуправления.
3. Осмотр строительного объекта на соответствие установленным требованиям и стандартам.
4. Написание заявления и подача пакета документации в соответствующую городскую или муниципальную администрацию.
5. При отрицательном ответе на заявление про получение разрешения на ввод ИЖС в эксплуатацию, заявитель имеет право оспорить решение в судебном порядке или устранить выявленные замечания и повторно обратиться за разрешением.

Основания для направления уведомления о несоответствии объекта требованиям законодательства

Отказ в положительном решении и направление уведомления о несоответствии объектов ИЖС требованиям законодательства в сфере строительства и градостроения возможны в следующих случаях:

1. Размещение объекта ИЖС не соответствует установленным в земельном или ином законодательном акте РФ требованиям.
2. Внешний вид объекта ИЖС не соответствует описанию или типовому архитектурному решению, которые прилагаются к уведомлению о начале строительства.
3. Конфигурация объекта ИЖС не соответствует установленным в РФ правилам застройки, плану территории, обязательным к исполнению требованиям Градостроительного Кодекса и другим федеральным законам.

Копия уведомления о наличии несоответствий объектов ИЖС направляется в государственные органы осуществляющие следующие функции:

• Регистрация права собственности.
• Надзор в сфере строительства.
• Федеральный или муниципальный контроль за землей.

Где найти и проверить разрешение на ввод в эксплуатацию?

В соответствии с законодательством РФ уполномоченные органы государственной власти ведут реестр выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Он включает весь перечень разрешений, которые получают застройщики ИЖС, многоквартирных домов, промышленных объектов. Доступ к реестру является открытым и позволяет всем желающим узнать о законности проведения строительных работ в любом регионе Российской Федерации.

Ввод в эксплуатацию ИЖС после реконструкции  

Ввод в эксплуатацию частного жилого дома после реконструкции не отличается порядком действий и количеством собираемых документов от ввода ИЖС после строительства. Это обусловлено характером проводимых строительных работ, которые могут включать изменение внешнего облика, размеров, функционального назначения и других параметров объекта. Застройщик, который проводил реконструкцию ИЖС, должен действовать по алгоритму действий предназначенному для вновь построенных объектов.

Ввод в эксплуатацию по упрощенной схеме

Получение разрешения на ввод в эксплуатацию частного дома в упрощенном порядке заключается в отсутствии надзора за ходом строительных работ. В этом случае нет потребности в согласовании документов с различными государственными контролирующими органами и другими структурами. Перечень документации, который необходимо предоставить для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию ИЖС, по стандартной и упрощенной схеме идентичен. Заявление подлежит удовлетворению при соответствии пакета документации всем требованиям и законодательным стандартам.

Разрешение на ввод дома в эксплуатацию — Построй свой дом

Для совершения сделок с частным домом, пакет документов не ограничивается только техническим планом и техническим паспортом. Понадобится еще один документ, разрешение на ввод в эксплуатацию частного дома. Даже если дом давно построен и используется для постоянного проживания, все равно, при регистрации перехода права собственности обязательно затребуют этот документ.  Вот о том, для чего необходимо разрешение на ввод дома в эксплуатацию, мы и поговорим в этой статье.

 

 

Документы для ввода дома в эксплуатацию

 

Когда закончены все строительные работы и, казалось бы, можно вздохнуть с облегчением, каждый владелец нового здания сталкивается с неизбежной бюрократической процедурой – вводом дома в эксплуатацию. Этот процесс, согласно российскому законодательству, строго обязателен. Исключением являются садовые домики. Только после его завершения, вы сможете получить документы о праве собственности на здание, а также подвести инженерные коммуникации. Но большинство застройщиков сталкиваются с тем, что ввод в эксплуатацию жилого дома оказывается весьма сложным и длительным. Более того, существуют примеры того, что уже построенный дом так и оставался не узаконенным. Вот почему так важно знать, из каких этапов складывается ввод строения в эксплуатацию и как существенно упростить этот процесс.

 

 

Этапы ввода в эксплуатацию частного дома

 

• Если вы получили свидетельство о праве собственности на землю до того, как появилось само понятие «новая Москва», необходимо заменить его документом нового образца. В нем будет указано, что ваша собственность находится на территории городского округа города Москвы.
• Затем нужно получить кадастровый паспорт и кадастровую выписку на земельный участок по форме КВ1-КВ6, где уточняется, что границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.
• Следующий документ, техническое заключение кадастрового инженера, либо технический паспорт на здание из БТИ.
• Помимо заключения, кадастровый инженер должен выдать вам технический план, где также будет произведена геодезическая привязка здания к земельному участку.
• После того, как все эти заключения, планы и свидетельства поступят в ваше распоряжение, их нужно подать в кадастровую палату для постановки объекта на кадастровый учет;
• На основании полученных документов, вам выдадут кадастровый паспорт на жилое строение.
• Наконец, вы сможете обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве и подать туда документы на государственную регистрацию прав собственности на дом.

 

Если в вашей местности еще не отлажены электронные коммуникации, то необходимо действовать так, как описано выше.

 

 

Как ввести дом в эксплуатацию

 

Что касается жителей г. Москвы, то нам повезло. У нас появилась возможность не бегать по инстанциям, а оформить разрешение на ввод в эксплуатацию частного дома, обратившись в одно окно в комитете Государственного строительного надзора г. Москвы. Для тех, кто постоянно читает мои статьи, помнит, что здесь я получал разрешение на строительство. Для этого вам необходимо зайти на сайт комитета.

Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию выдается согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

 

 

Порядок оформления разрешения на ввод в эксплуатацию частного дома:

 

(утвержден постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 № 145- ПП «Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «выдача разрешения на строительство» и «выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»)

• Застройщик в службе «одного окна», на сайте Мосгосстройнадзора или Портале государственных услуг города Москвы может ознакомиться с перечнем документов необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
•  Заявление  подается только в электронном виде через Портал государственных услуг города Москвы.
• Срок оформления разрешения – 10 дней.
• Разрешение или мотивированный отказ в оформлении разрешения направляется в электронном виде в личный кабинет заявителя или может быть выдан в службе «одного окна» при наличии доверенности от застройщика на право получения запрашиваемого документа и документа, удостоверяющего личность.

 

Перечень документов на ввод на ввод в эксплуатацию частного дома в г. Москве.

 

• Документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика (в случае, если заявитель не является застройщиком).
• Правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если необходимые документы и сведения о правах на земельный участок отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП), а также в случае отсутствия указанных документов и сведений в органе исполнительной власти города Москвы, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города Москвы, и земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена).
• Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора). /скачать Акт 1, Акт2/
• Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство. /скачать/
• Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. /скачать/
• Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии). /скачать/
• Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта. (Здания и сети выделить цветом в соответствии с требованиями СНиП).
• Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом.
• Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
• Технический план. (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 № 175 «Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)

 

 

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги для ввода в эксплуатацию частного дома:

 

• Правоустанавливающие документы на земельный участок.
• Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории.
• Разрешение на строительство.
• Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Кодекса.
• Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта (при наличии в градостроительном плане земельного участка записи о соответствии архитектурно-градостроительных характеристик и параметров объекта свидетельству об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства).

 

Разрешение на ввод дома в эксплуатацию, такой же необходимый документ, как и все остальные, если он построен на землях ИЖС. В следующей статье я расскажу как сделать заземление в частном доме своими руками.

 

РЕКОМЕНДУЮ ЕЩЁ ПОЧИТАТЬ:

Ввод дома в эксплуатацию по выгодной стоимости

Дата публикации: 04.12.2018

Въезжать в только что построенный жилой дом можно только после получения акта ввода в эксплуатацию. Об этом твердит российское законодательство. На практике владельцы новых домов часто сталкиваются с массой вопросов, связанных с порядком оформления разрешения. Приемные комиссии нередко отказывают в выдаче разрешений из-за ошибок в документах, поданных вместе с заявлением.

Что собой представляет акт ввода в эксплуатацию жилого дома?

Разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома выдает специальная комиссия. Она проверяет соответствие нового объекта заявленному разрешению на строительство, а также соблюдение норм пролегания коммуникаций на участке. Комиссия проверит, правильно ли подведены к строению отопление, водоснабжение, канализация и электричество. Коммуникации подводятся к объекту до подачи заявления. Также в доме требуется устранить все недоделки: вставить окна, двери, завершить отделочные работы. Должны быть соблюдены все параметры, предусмотренные СНИПом.

Ввод жилого дома в эксплуатацию — сложная процедура, с ней непросто справиться непрофессионалу. Без получения необходимых бумаг невозможно законно прописаться в собственном доме.

Порядок получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию

Порядок разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома предусматривает несколько этапов:

• Подготовка пакета документов. Кроме заявления, сюда входят документы, устанавливающие права на участок, градостроительный план, строительный паспорт, разрешение на строительные работы, технический план, акт сдачи в случае подряда, схема участка, справки от газовой, пожарной и других служб.
• Заявка на вызов приемной комиссии подается в администрацию населенного пункта.
• Осмотр объекта строительства. Этот этап осуществляется не всегда. Выезд комиссии необходим, когда возникают вопросы о соответствии документов действительности.
• Выдача заключения о соответствии жилого объекта требованиям Градостроительного кодекса РФ. Между подачей заявки и получением заключения по законодательной норме проходит не больше десяти дней.
• Подача заявления на получение свидетельства о праве собственности.
• Выдача акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

Как легко получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома?

В Российской Федерации часто меняются законодательные нормы, уследить за всеми обновлениями собственнику практически невозможно. В каждом случае нужно собрать индивидуальный пакет документов, соблюсти все требования технических регламентов.

Компания Земельный Юрист предлагает услуги по получению акта ввода в эксплуатацию жилого дома. Наши специалисты быстро соберут документы, подадут заявление. Решение проблем, связанных с нюансами земельного и жилищного законодательства — наша ежедневная работа, которую мы выполняем качественно.