условия и списки, закон, права

В государственном бюджете заложены средства на программу по расселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Рассмотрим особенности причисления жилья к непригодному для проживания и порядок расселения жильцов в рамках действующей государственной программы.

Содержание статьи

Ветхое и аварийное жилье: в чем разница

Следует различать понятия ветхого и аварийного жилья. Ветхими называют дома с изношенными конструкциями отдельных элементов или постройки в целом, если эксплуатационные нормы выходят за рамки установленных государственными нормативами.

В зависимости от особенностей конструкций, установлены следующие процентные показатели износа, при достижении которых дом признается ветхим:

• каменные строения — 70% и более;
• деревянные — от 65%.

Дом признается аварийным, если техническое состояние каких-либо элементов несущих конструкций представляет опасность для целостности постройки — при сверхнормативной деформации, повреждении или износе элементов, с необходимостью последующего укрепления.

Если в здании более пятидесяти процентам помещений и несущих элементов строительных конструкций присвоена аварийная категория, признаются опасными для нахождения людей. Такие объекты нельзя укреплять или восстанавливать. Они подлежат демонтажу, с предварительным расселением жильцов.

В отличие от аварийных, ветхие дома хоть и не соответствуют нормам, но не вызывают опасность обрушения.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Дом может быть признан непригодным для проживания, если отмечаются наличие следующих дефектов и повреждений строительных конструкций, прочих недостатков:

• деформации фундаментов и оснований, не подлежащих восстановлению;
• отсутствие энергокоммуникаций — водопровода, электропроводки и пр.;
• помещение расположено в месте, которое может пострадать от вероятной техногенной катастрофы;
• строение серьезно повреждено в результате стихийного бедствия, природного катаклизма или пожара, с невозможностью восстановления;
• строение не подключено к централизованной отопительной системе, при индивидуальном обогреве отдельных квартир;
• квартиры лишены окон, поэтому уровень освещенности комнат не соответствует установленному нормами;
• в помещениях превышено содержание вредных и токсичных веществ, что опасно для жизни и входит в противоречие с требованиями законодательства.

Если для строения справедлива хотя бы одна из отмеченных особенностей, оно подлежит сносу, а прописанные там люди подпадают под программу переселения из ветхого и аварийного жилья.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Кто может стать участником программы

Право участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья предоставляется следующим категориям граждан:

• муниципальным владельцам жилья или проживающим в доме по договору социального найма;
• собственникам, приватизировавшим ветхое жилье, с оформленной регистрацией права владения данной жилплощадью;
• владельцам помещений в коммунальных квартирах и общежитиях, состоящих в муниципальной собственности.

Важно! Если у вынужденных переселенцев отсутствует другое жилье, им должна предоставляться жилплощадь по приоритетному принципу.

Программы расселения

На территории различных регионов РФ большое количество жилья квалифицировано как ветхое и аварийное, с необходимость переселения из таких домов прописанных там граждан. В 2002 году была принята программа, предусматривающая выделение жилплощади лицам, проживающим в ненадлежащих условиях.

Но, в связи с экономическими трудностями, программу не удалось выполнить в отведенный срок, поэтому она была продлена сначала до 2017 года, а позже в программу включили дома, которые были признаны аварийными и после 2017 г. Однако только применительно к положениям гл. 6.5 ФЗ-185  «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу актуальности данных вопросов, с начала 2019 года была принята новая программа, предполагающая выделение жилья нуждающимся гражданам, при условии равнозначной замены по площади.

Кроме замены квартир и переселения из ветхого и аварийного жилья, дополнительно предусмотрены следующие меры:

• выплата денежной компенсации;
• предоставление социального ипотечного кредита на льготных условиях;
• образование региональных жилищных фондов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Успешность решения вопросов по программе переселения из ветхого и непригодного жилья во многом зависит от расторопности местных властей и желания региональных органов проявлять инициативу в рамках данной проблемы.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ. Если действие такой программы начинается после 1.01.2019 г. — она утверждается на период до 1.09.2025 г.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Один из возможных выходов для владельцев ветхого жилья в рамках программы расселения — выделение денежной компенсации в размере имеющейся жилплощади по текущим рыночным ценам.

Порядок определения выкупной стоимости жилплощади установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и учитывает следующие факторы:

• рыночную цену квартиры;
• материальные затраты, понесенные собственником, по причине выкупа помещения;
• расходы на переезд, поиск и оформление альтернативной жилплощади;
• расходы собственника, связанные с прекращением долгосрочных обязательств, включая возмещение упущенной выгоды.

Если собственник не согласен с проведенной расценкой жилплощади, он вправе оспорить ее результаты в судебном порядке. Возможен вариант самостоятельного поиска квартиры для переезда, с возмещением стоимости данной жилплощади в рамках компенсации по старой.

Также допускается возможность долевого участия муниципалитета с составлением договора социального найма, если выделенного возмещения недостаточно для приобретения новой квартиры.

Порядок признания жилья аварийным

Чтобы жилье признали ветхим и аварийным, с последующим переселением жильцов, потребуется пройти установленную законом процедуру.

Порядок признания дома аварийным схема

Куда обращаться

Собственник, собрав пакет документов, должен обратиться в местный муниципалитет с соответствующим заявлением. Решение о причислении помещения к аварийному принимает межведомственная комиссия.

Результат обследования оформляется актом, передающимся в местные органы власти. На основании указанного акта принимается решение о включении заявителя в списки по переселению из ветхого жилья.

Если комиссия посчитает требования граждан необоснованными, она может отказать в поданной просьбе. Заявители вправе обращаться в суд. Основание, позволяющее оспорить мнение комиссии — оценка, проведенная независимыми экспертами.

Какие документы понадобятся

Пакет документации, необходимой для включения в программу по переселению из ветхого жилья, предусматривает подготовку следующих бумаг:

• заявления с просьбой оценить жилплощадь на предмет аварийности и непригодности для проживания;
• свидетельства, подтверждающего право владения квартирой;
• кадастрового паспорта;
• поэтажного плана;
• проекта реконструкции, если ранее квартира была переделана из нежилого помещения в жилое;
• экспертного заключения, подтверждающего принадлежность помещения к ветхому или аварийному;
• жалоб других жильцов, указывающих на ненадлежащие жилищные условия.

Комплект бумаг может передаваться в ходе личного визита, направляться в электронном виде посредством портала Госуслуг или по почте, заказным письмом с обратным уведомлением.

Сроки

Срок рассмотрения документов — в течение тридцати дней от даты получения, согласно регистрационной записи. Если сведения, указанные в поданных бумагах, не позволяют однозначно подтвердить обоснованность претензий заявителя, возможно назначение повторного обследования жилищного объекта.

Как ускорить расселение

Если принято решение о переселении из ветхого жилья, жильцам направляется соответствующее уведомление. Закон предусматривает, что проживающие в ветхом и аварийном жилье должны предупреждаться в пятидневный срок.

Возможно продление указанного срока до года, при положительном решении государственных органов, если у собственника имеются для этого уважительные причины.

Как признать дом аварийным

Переселение жильцов из ветхих и аварийных домов

Если решено, что дом подлежит расселению, он включается в список ветхого жилья, подпадающего под программу. При непосредственной опасности для проживающих, выделяется временное помещение, пока не подберется квартира для замены.

Порядок и сроки переселения

Перечень строений для расселения на ближайший пятилетний период уже сформирован. Поэтому не стоит надеяться на выделение жилплощади ранее 2024 года, если квартира не включена в списки. Возможный выход — получение денежной компенсации или предоставление льготного ипотечного кредита, при недостаточной финансовой обеспеченности местного муниципалитета в рамках указанной программы.

Переселение проводится, согласно установленной очереди. Внеочередное выделение жилплощади предусмотрено для проживающих в аварийных домах, пострадавших от стихийного бедствия или пожара, при наличии соответствующего судебного постановления.

Кандидатам на переселение предоставляется три варианта, из которых необходимо выбрать один. После этого собственник заключает договор с муниципалитетом на смену жилплощади. Процедура оформления новой квартиры и переезда занимает около полугода.

Сколько положено квадратных метров

Собственникам при переселении из ветхого жилья по закону обязаны выделить равноценную жилплощадь. Если семья нуждается в увеличении квадратов по социальным нормам, власти должны учесть данное обстоятельство.

Можно ли отказаться от расселения

Иногда владельцы ветхого жилья отказываются от переселения в рамках программы. Это связано со следующими обстоятельствами:

• выделением жилплощади в районах с недостаточно развитой инфраструктурой — при отсутствии магазинов, школьных и дошкольных учреждений и пр.;
• предоставлением квартир, не соответствующих по площади или степени благоустройства старым;
• расположением помещений на более высоких этажах. Такая причина особенно актуальна для пожилых людей, молодых матерей, граждан с физическими недостатками.

Жильцы вправе отказаться, если их не устраивает новая квартира, потребовав выплаты денежной компенсации. Если переселенцев не устраивают любые варианты, включая денежную выплату, местные власти, чтобы не срывать программу переселения, могут воспользоваться соответствующим решением суда. Основание для принятия данного постановления судебных органов — проживание граждан в аварийных домах, с опасностью обрушения конструкций.

Региональные особенности

Программа по сносу ветхого жилья с расселением жильцов отличается отдельными особенностями, в зависимости от региона. В Москве владельцам нередко предлагают переселиться в квартиры, неустраивающие владельцев по следующим причинам:

• находятся в домах с деформированными фундаментами, наличием биологических повреждений, с недостаточной несущей способностью;
• опасности оползней и прочих неблагоприятных природных явлений;
• дома повреждены вследствие чрезвычайных происшествий или находятся в опасных техногенных зонах.

При расчете размера материальной компенсации в Махачкале учитывается рыночная цена недвижимости и дополнительные расходы владельца.

Методические рекомендации по формированию регионами своих адресных программ переселения из аварийного жилья утверждаются федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по выработке госполитики и выработке нормативно-правового регулирования в области архитектуры, строительства, градостроительства и ЖКХ.

Важные изменения 2019 года и перспективы программы на 2020 год
После 2019 года программа переселения из ветхого жилья претерпела важные изменения. Предусмотрена возможность доплаты с предоставлением дополнительных квадратных метров, если семья нуждается в улучшении жилищных условий.
Одна из новостей по поводу расселения из ветхого жилья — появившаяся альтернатива оплате, позволяющая заключать с муниципальными властями договора о социальном найме помещения. Такое соглашение позволяет переселенцам безвозмездно пользоваться квартирой, с внесением коммунальных платежей и выкупом жилплощади в будущем. Но данные льготы предоставляются только отдельным категориям населения:
пенсионерам;
инвалидам;
многодетным семьям;
малоимущим гражданам.
Остальным придется платить за съем квартиры. Однако сумма оплаты установлена значительно ниже принятых при аренде на коммерческой основе.
Закон предусматривает возможность переселения граждан из ветхого или аварийного жилья, чтобы обеспечить населению надлежащие жилищные условия и исключить опасность обрушения домов.
Программа «Ветхое жилье» 2020: изменения и перспективы
Ежегодно большое количество объектов недвижимости признается аварийным и ветхим жильем. В результате этого люди не имеют возможности продолжать жить в своих квартирах из-за высокого риска причинения вреда их здоровью или жизни. Для обеспечения населения новым жильем была разработана программа «Ветхое жилье».
Условия программы
Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.
Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.
Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2020 году.
 
Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.
Производится переселение по следующим правилам:
Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
 
Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
 
Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.
Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.
ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.
 
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
Помещение не соответствует нормам санитарии.
Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
Разрушены фундамент и стены.
 
Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.
 
Кто может стать участником программы
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.
Порядок признания жилья аварийным
Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.
 
Куда обращаться
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.
 
Какие документы понадобятся
Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.
В их список входит следующее:
Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
Кадастровый паспорт.
Поэтажный план.
Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
 
Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.
Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.
Сроки
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.
Как ускорить расселение
 После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.
Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.
Важные изменения 2020 года и перспективы программы на 2021 год
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
 
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
Люди, вышедшие на пенсию.
Инвалиды.
Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
 
Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
Можно ли отказаться от расселения
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
 
Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.
Судебная практика
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.
Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.
Задавайте вопросы и жмите лайк!
Документы —
Правительство России
Распоряжение от 16 марта 2019 года №446-р, постановление от 16 марта 2019 года №278. В целях контроля выполнения субъектами Федерации в 2019–2021 годах региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года, утверждены целевые показатели реализации таких программ. Для каждого субъекта Федерации установлены общая площадь подлежащего расселению аварийного жилищного фонда, численность подлежащих переселению граждан.
Справка
Документы
Распоряжение от 16 марта 2019 года №446-р
Постановление от 16 марта 2019 года №278
Разработаны
Минстроем России в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение
устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального
проекта «Жильё и городская среда».
Федеральным
проектом предусмотрено, что к концу 2024 года
будет расселено 9,54 млн кв. м непригодного для проживания
жилищного фонда. При этом будет переселено более 530 тысяч человек. Для
реализации проекта субъектам Федерации будет предоставляться финансовая
поддержка из федерального бюджета через Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства.
В целях
контроля выполнения субъектами Федерации в 2019–2021 годах региональных
адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года, распоряжением №446-р утверждены целевые показатели реализации таких
программ. Для каждого субъекта Федерации установлены общая площадь подлежащего
расселению аварийного жилищного фонда и численность подлежащих переселению
граждан.
***
Федеральным
бюджетом на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов предусмотрены
имущественные взносы в государственную корпорацию – Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого
сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. Постановлением №278 определяется порядок направления этих средств
на финансовую поддержку субъектов Федерации для переселения граждан из
аварийного жилищного фонда.
Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2019 году
Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.
Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.
Основания для признания дома непригодным для проживания
Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.
Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:
У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.
Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.
Правила расселения жильцов
В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:
Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.
Изменения после 2019 года
По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.
Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.
Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.
Если собственники не смогут внести необходимую сумму?
Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:
жильцы с инвалидностью;
малоимущие и многодетные семьи;
лица пенсионного возраста.
Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.
Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.
В чем суть внесенных изменений
С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.
Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.
Заключение
Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными. Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.
  
3 шага для участия, список документов
Фото: https://pixabay.com/photos/shutters-architecture-window-house-669296/
Содержание статьи
Условия программы Ветхое жилье
Массово строить жильё для простых граждан начали в пятидесятых годах прошлого века, в эпоху правления Хрущёва. Кто же не знает знаменитые «хрущёвки»? Пятиэтажные кирпичные или панельные дома с малогабаритными квартирами вырастали, как грибы под осенним дождиком, и позволяли решить острую проблему нехватки жилплощади.
Первые «хрущёвки» были изначально построены как временное жильё. Срок эксплуатации объекта не превышал 20-30 лет. Более поздние «несносимые» здания рассчитаны на 100-150 лет при условии своевременного ремонта.
Реальность же такова, что во многих из самых первых построенных домов до сих пор живут люди, а отдельные дома из «крепкой серии» стремительно ветшают, и их не спасут даже капитальные ремонты.
Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья была принята в 2002 году. Планировалось, что за восемь лет жителей из бараков бесплатно переселят в комфортные квартиры. Затем сроки продлили до 2017 года, а в 2018 президент поручил разработать новую программу и начать её реализацию в начале 2019 года.
Законодательная база
Поскольку работа по переселению людей из аварийного жилья ведётся не один год, законодательная база постоянно меняется.
На данный момент она регулируется следующими нормативными актами.
Жилищный Кодекс РФ.
Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Постановление Правительства «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно этим документам, местные региональные власти устанавливают факт непригодности жилья для проживания. Для этого созывается специальная комиссия, в которую включены представители не только местной администрации, но и пожарные, экологи, санстанция, оценщики.
Условия участия в Программе
Если здание признают ветхим или аварийным, то жильцов переселяют в новые дома. При этом должны соблюдаться следующие условия.
Даже если в старом доме жильцы ютились чуть ли не на головах друг у друга, им предоставят большую площадь, исходя из нормы 18 м² на человека. Таким образом, большая семья может получить просторную квартиру или даже несколько, если в семье есть совершеннолетние дети. На увеличенную площадь также могут претендовать граждане, имеющие учёную степень или высокое звание, правительственные награды.
Для одинокого человека будет выделена квартира площадью не менее 32 м². Если в квартире зарегистрировано два человека, то семья получит жилплощадь в 42 м².
Условия проживания в новой квартире должны быть как минимум не хуже, чем в старой. То есть если у вас были все блага цивилизации – горячая вода, газ, канализация и прочие удобства, то в новом доме они также должны быть.
Первыми по очереди получения нового жилья будут те, кто лишился крыши над головой и им негде жить. Например, произошло обрушение перекрытий, сильный пожар или взрыв, иные чрезвычайные ситуации, вследствие которых человек полностью теряет недвижимость и имущество.
Расселение не может произойти в коммунальные квартиры или общежития, только в индивидуальные.
Новая квартира выделяется в том же районе, где находится аварийное жильё. Однако если жильцы не против, они могут рассмотреть варианты переселения в другие районы и даже иные населённые пункты.
Гражданин имеет право получить вместо отдельной квартиры денежную компенсацию и распорядиться ею по собственному усмотрению. Для этого ему необходимо написать соответствующее заявление. Выдать деньги или предоставить жильё, решит местная администрация.
После того как жильё признано ветхим или аварийным, его нельзя будет приватизировать, обменять, продать или совершить иные действия по отчуждению.
Какое жилье может быть признано аварийным
Ветхое и аварийное жилье представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. Однако эти два понятия следует разделять. Аварийным признают такое жильё, в котором невозможно жить, поскольку оно сильно повреждено или уровень опасности очень высок. В ветхом же ещё можно жить, если регулярно проводить ремонты и поддерживать техническое состояние здания и коммуникаций.
Ветхим признают строение, если его степень изношенности составляет 70% для кирпичных и панельных, а для деревянных – 65%.
Ветхим или аварийным могут быть признаны дома, если они подходят под следующие условия.
Отсутствие воды, света, газа, отопления. Исключением являются одно- или двухэтажные дома, поскольку в них изначально не были запроектированы «удобства». Но если вы проживаете в трёхэтажном доме, а вам приходится бегать в туалет на улицу и носить воду из колонки, то такое строение признаётся аварийным.
Разрушение стен и фундамента. Когда начинается деформация несущих конструкций, стены пошли трещинами, вываливаются кирпичи, то пора бить во все колокола. В таком доме жить опасно, поскольку вероятность, что он рухнет, очень велика.
Расположение дома в месте вероятной техногенной катастрофы. Такое возможно, если фундамент подмывают подземные воды или близлежащая река, если дом находится в месте, где стали часто сходить лавины или сели.
Стихийное бедствие. Землетрясение, наводнение, извержение вулкана и другие природные катаклизмы могут если и не уничтожить, то существенно повредить строение.
Пожар, взрыв и другие чрезвычайные ситуации. Если здание повреждено настолько, что восстановлению не подлежит, то оно признаётся аварийным.
Несоответствие санитарным нормам. Когда рядом с жилыми постройками появляются крупные промышленные объекты или в непосредственной близости построены аэропорты, то местная администрация может признать жильё аварийным из-за превышенного уровня шума, токсичности заводских выбросов, воздействия электромагнитного поля.
Истёк срок эксплуатации. Для панельных и кирпичных зданий степень ветхости должен представлять не менее 70%, а для деревянных – 65%.
Уровень пола первого этажа ниже, чем необходимо. Если вы проживаете на первом этаже, и для того чтобы попасть в квартиру, вам необходимо спуститься вниз по лестнице, то дом однозначно аварийный. По санитарным нормам уровень пола должен находиться на уровне земли на улице, а не ниже.
Кто может стать участником программы
Получить новую квартиру могут:
собственники приватизированных квартир;
граждане, заключившие с муниципальной властью договор о социальном найме жилья;
владельцы комнат в общежитиях или коммунальных квартирах, находящихся на муниципальной земле.
Как проверить, что жильё внесено в программу
Есть несколько возможностей узнать, внесен ли ваш дом в программу Ветхое жильё.
Личное обращение в жилищный отдел муниципалитета.
На сайтах Минстроя России (http://www.minstroyrf.ru/) или «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru/relocation).
С помощью интернета на вышеуказанных сайтах вы сможете получить полную информацию о своём доме. Если он внесён в «аварийный» список, то можно будет узнать площадь расселения, срок планового и фактического переселения, количество уже заключённых договоров с жильцами.
Муниципальные власти не спешат каждое жильё признавать аварийным, поэтому необходима настойчивая инициатива жильцов. Иначе вы так и проживёте всю жизнь в ветхом строении, которое в любой момент может рухнуть.
Порядок признания жилья аварийным
Жильцы опасного строения могут самостоятельно инициировать признание его ветхим или аварийным. Процедура несложная, но может затянуться на достаточно длительное время, поскольку у нас до сих пор процветает бюрократизм и коррупция, а у регионального бюджета постоянно не хватает средств и свободной жилплощади.
Фото: https://pixabay.com/photos/doors-choices-choose-open-decision-1587329/
Под лежачий камень вода не течёт, действуйте, стучите во все двери, и тогда шансы на признания вашего жилья аварийным и получение новой жилплощади увеличатся в разы. Итак, с чего нужно начать?
Куда обращаться
Если жильцы решили, что здание представляет опасность для их жизни и здоровья, то необходимо написать заявление в свободной форме и обратиться с ним в местную администрацию, после чего собирается межведомственная комиссия, проводится техническая экспертиза и решается вопрос о признании дома аварийным.
В состав комиссии в обязательном порядке входят:
архитектор;
представитель жилищной инспекции;
специалист из ЖЭКа.
Комиссия выезжает по адресу, осматривает жильё, проводит необходимые исследования и испытания. Этот этап может затянуться на неопределённый срок, поэтому быстрых результатов ждать не стоит.
На основании экспертной оценки будет составлен акт, который передаётся в орган местного самоуправления. Если здание признано аварийным, то муниципальные власти решат куда и когда расселить жильцов. При острой необходимости жильцам предоставят временное жильё, в котором они будут жить до тех пор, пока власти не подберут им новые квартиры.
При отрицательном результате, то есть если заявление жильцов не будет удовлетворено, они могут обратиться в судебные органы. Но для этого придётся потратиться на независимую техническую экспертизу, на основании которой и будет вынесено судебное решение.
Какие документы понадобятся
Какой пакет документов необходим, для признания здания аварийным?
Заявление. Его можно написать от имени одного жильца, но желательно заручиться поддержкой всех соседей. Коллективные обращения значительно реже игнорируют. Установленной формы нет, бумагу можно оформить от руки или распечатать, каждый жилец может написать собственное заявление или будет составлено общее обращение. Обязательно нужно будет указать ФИО и паспортные данные всех заявителей, а также адрес опасного строения. Изложите просьбу о признании жилья небезопасным и по возможности приложите подтверждающие документы (это необязательно, поскольку комиссия самостоятельно проведёт необходимую экспертизу, но желательно всё-таки акцентировать внимание на беспокоящие вас проблемы).
Правоустанавливающие документы. Каждый владелец квартиры должен иметь бумаги, свидетельствующие о его праве на собственность. Если жильё неприватизированное, то должен быть в наличии договор о социальном найме.
Удостоверение личности. Паспорта всех зарегистрированных членов семьи и свидетельства о рождении детей обязательны.
Технический и кадастровый паспорт. Для экспертной оценки необходимо иметь полные сведения о расположении помещений, поэтажном плане, сроке эксплуатации, степени износа и материале перекрытий, остаточной стоимости здания. Техпаспорт можно получить в БТИ.
Узаконенный проект реконструкции. Если собственник жилья проводил кардинальные изменения планировки, то он должен иметь на это разрешение.
Сведения из ЖЭКа о ремонтных работах. Управляющая компания обязана выдать акт о текущем состоянии здания и всю информацию об осмотре помещений и проводимом ремонте за последние три года.
Заключения СЭС, пожарных. Необходимые акты можно получить в соответствующих инстанциях.
Акт архитектора или специалиста-проектировщика. При обращении в независимую проектную организацию необходимо быть уверенным, что она имеет соответствующую лицензию.
Не пугайтесь! От жильцов обычно требуется только заявление, паспорт и наличие правоустанавливающих документов. Вся остальная документация будет получена комиссией в рамках межведомственного взаимодействия. Однако если здание не признают аварийным и вы соберётесь в суд, то нужно подготовить дополнительный пакет документов, включая независимую оценку.
Сроки
Официально ответ должен быть дан в течение тридцати дней со дня регистрации заявления. Однако для проведения дополнительных проверок возможно продление официального срока и назначение повторных экспертиз.
Если дом будет признан опасным для проживания, то переселение из аварийного жилья должно осуществиться не позже шести месяцев.
Возможные варианты событий
По итогам экспертизы дом может быть признан:
пригодным к эксплуатации;
аварийным с последующим сносом;
аварийным с последующей реконструкцией.
С первым пунктом всё понятно – обжаловать решение недовольные жители могут в судебной порядке, предоставив при этом дополнительные документы от независимого оценщика. Суд рассмотрит выводы комиссии и акт независимой экспертизы и вынесет свой вердикт.
Если дом не подлежит восстановлению, то снос ветхого и аварийного жилья будет проведён в кратчайшие сроки, чтобы на его месте построить новые здания. При этом жильцов расселят в новые квартиры по программе «Ветхое жильё».
Третий вариант предполагает выселение жильцов во временное жильё и капитальный ремонт, после чего жильцы вернутся в свои родные «слегка подремонтированные» пенаты. Однако практика показывает, что проще построить новое, чем восстанавливать старое, поэтому этот вариант встречается весьма редко.
После того как жильё будет признано небезопасным, муниципальные власти начинают работу с жильцами по вопросам расселения. Здесь важно отметить, что у собственников квартир и нанимателей разные права.
Собственник – это полноправный владелец недвижимости, который имеет правоустанавливающие документы на приватизированную квартиру. Он может распоряжаться своей жилплощадью так, как сочтёт нужным – продать, обменять, подарить, оставить в наследство.
При расселении собственник имеет право получить жильё, которое будет полностью соответствовать современным требованиям и иметь площадь из расчёта 18м2 на каждого зарегистрированного человека даже в том случае, если его старая квартира была меньше установленной нормы.
Фото: https://pixabay.com/photos/architecture-building-vienna-city-3928896/
В случае когда собственника не устроит ни один из предложенных муниципальными властями вариантов, он может получить денежную компенсацию, за которую самостоятельно приобретёт себе недвижимость. Принудительно переселить человека власти не могут.
Выкупная цена, предложенная муниципалитетом, зачастую оказывается ниже рыночной, поэтому владелец квартиры может решить вопрос о компенсации или предоставления ему комфортного жилья через суд.
Теперь рассмотрим все нюансы для нанимателя. В данном случае идёт речь о неприватизированной квартире, с жильцом которой был подписан социальный договор о найме.
Поскольку жилплощадь является собственностью муниципалитета, то наниматель не имеет права на выкупную компенсацию.
Как только здание будет признано аварийным, все соглашения о социальном найме расторгаются и заключаются новые на равноценное жильё в том же районе, где находится аварийное здание.
У аварийного жилья появляется особый статус – эти строения целиком и полностью принадлежат государству, то есть изымаются у жильцов и ставятся на баланс местной администрации. Но при этом не должны быть нарушены права собственников и нанимателей.
Как ускорить расселение
Зачастую администрация затягивает сроки предоставления нового жилья, мотивируя недостатком средств в бюджете. Но вас ведь это не должно интересовать, правда? Вы проживаете в опасных условиях, которые с каждым днём только ухудшаются, и имеете полное право получить новую квартиру.
Отстоять свои права и безопасность вы можете несколькими способами.
Сделать независимую экспертизу и обратиться в межведомственную комиссию с доказательствами, что дальнейшее проживание опасно для жизни и здоровья – такие обращения дают хороший толчок в продвижении расселения. Срок рассмотрения заявления не должен превысить тридцати дней.
Подать исковое заявление в суд на бездействие властей, делая акцент на игнорировании вашей безопасности – опять же необходимо будет предоставить веские доказательства от независимого эксперта. Рассмотрение дела может затянуться на несколько месяцев – будьте к этому готовы.
Обратиться в прокуратуру.
Чем активнее действуют жильцы, тем быстрее муниципальные власти находят средства, резервы и возможности для предоставления новых квартир взамен аварийных. Фиксируйте все факты новых разрушений, предоставляйте властям фото и видео, вызывайте экспертов, работников ЖЭКа, санстанции и иных инстанций для документальной фиксации аварийного состояния. Чем больше весомых доказательств вы предоставите о том, что жильё с каждым днём становится всё более опасным, тем быстрее отреагируют власти.
Важные изменения 2019 года и перспективы программы на 2020 год
В программу уже несколько раз были внесены изменения, поскольку действует она с 2002 года. В 2020 году переселенцы из аварийных домов смогут самостоятельно выбирать подходящую жилплощадь и район расположения недвижимости, но им придётся частично оплатить новую квартиру – государство может субсидировать только выкупную стоимость старого жилья.
Само собой, владельцы аварийного жилья очень недовольны новшеством – далеко не все могут выплатить требуемую сумму или платить дополнительные ежемесячные платежи.
В этом случае разработана иная схема – человеку предлагают заключить договор социального найма с последующим выкупом квартиры в собственность. Получается, что владелец аварийного жилья превращается в обычного нанимателя, который должен выкупать квартиру у государства – размер месячной «арендной платы» составляет до 70% от рыночной аренды недвижимости.
Получить льготы могут только:
инвалиды;
многодетные семьи;
лица, получившие статус малоимущих;
пенсионеры.
Можно ли отказаться от расселения?
Вас не имеют права заставить переселиться в другую квартиру, если она вам не нравится!
Основные причины отказа таковы.
Новый дом расположен вдали от транспортной развязки и развитой инфраструктуры. Для семей с детьми и пожилым людям очень важно, чтобы близко к дому были расположены поликлиника, детский сад, школа, магазины, остановки городского транспорта. Если инфраструктура развита хуже, чем рядом с аварийным домом, собственник квартиры может требовать для рассмотрения иные варианты жилья.
Площадь новой квартиры меньше, чем была ранее. По закону должна учитываться исключительно жилая площадь, а не общая. Кухня, ванная комната, туалет, коридор не входят в жилую, но иногда власти пытаются схитрить и «подсунуть» незнающим гражданам меньшую квартиру, чем им положена по нормам.
Не подходит этаж. Первый и последний этаж всегда считались проблемными. А пожилые люди и инвалиды часто отказываются от верхних этажей, поскольку лифт может не работать или вовсе отсутствовать.
Обычно городские власти и жильцы находят компромисс в подборе оптимальной квартиры, но бывают случаи, когда особо упрямые категорически не желают покидать свою квартиру, их не интересует новое жильё и денежная компенсация. В такой ситуации дело доходит до суда и принудительного расселения.
Подведём итоги
Программа разработана государством и финансируется из федерального бюджета. Действует во всех регионах нашей страны.
Строение признаётся ветхим или аварийным, если проживание в нём становится опасным для жизни.
Участником программы может быть любой гражданин, зарегистрированный по адресу аварийной жилплощади, будь он собственником или заключившим с муниципальными органами договор социального найма.
Чтобы дом признали аварийным, необходимо обратиться в муниципалитет с соответствующим заявлением для созыва межведомственной комиссии.
После проведения осмотра и необходимых экспертиз, комиссия признаёт здание аварийным либо пригодным для жилья. Последнее решение можно оспорить в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.
Если здание будет признано аварийным, то оно отчуждается в собственность государства. Проводить какие-либо сделки с аварийной недвижимостью запрещается.
Из небезопасного жилья граждан расселяют по новым квартирам, которые должны быть не хуже прежних и соответствовать необходимым нормам по площади и комфортности.
Оценка статьи:
 Загрузка…
Путин подписал закон о новых механизмах расселения аварийного жилья
«Новые нормы по расселению аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки. Кроме того, у регионов появится возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья, которое сейчас практически отсутствует», — пояснил министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.
«В основном остается прежний порядок переселения граждан из аварийных домов, — говорит зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. — В частности, граждане могут по согласованию сторон выбрать либо переселение в другую квартиру, либо взять выкупную стоимость жилья. Но выкупная стоимость формируется теперь, исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним».
Предполагается, что выплаты расселяемым жителям в некоторых регионах заметно увеличатся — аварийное помещение зачастую стоит копейки, а вот участок может быть весьма дорогим. Те, кто приобрел квартиры в доме, ранее уже признанном аварийным, имеют право на выплату возмещения в размере, не превышающем затраты на приобретение этого жилья.
Разрешается теперь переселять жильцов аварийных домов в маневренный фонд, но не более чем на два года. «Этот срок вызвал дискуссию среди депутатов Госдумы, — отмечает Качкаев. — Но именно за это время в соответствии с действующими нормативами можно построить многоквартирный дом — от согласования его проектной документации до ввода в эксплуатацию».
Граждане, проживающие в аварийных домах (но только если аварийное жилье является у них единственным), также смогут получать субсидии — на приобретение другого жилья или на возмещение части процентов по ипотеке. Такие меры поддержки вправе установить регион.
Законом также предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий. «Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые захотят участвовать в программе. Они смогут компенсировать 25% затрат на расселение граждан. Такой подход к решению проблемы с расселением аварийных домов сэкономит 75% бюджетных средств», — поясняют в минстрое.
При этом установлено, что средства Фонда содействия реформированию ЖКХ можно будет направлять на строго целевое использование земельных участков под расселенными домами. На освободившейся территории разрешается возводить дома, которые строят за счет бюджета или по договору о развитии застроенной территории. Можно будет также размещать здесь объекты социального обслуживания, здравоохранения, образования, обустраивать места для занятий спортом, парки и скверы и т. п. Это сделано для того, чтобы решения об аварийном состоянии дома, который на самом деле, быть может, еще весьма крепкий, не принимались под давлением недобросовестных застройщиков, желающих построить на этом месте, например, торговый центр.
В то же время в окончательный вариант поправок не вошло положение о возможности выделения в отдельные подпрограммы капремонта тех домов, чей физический износ около 70%, а также тех, стоимость капремонта в которых в пересчете на квадратный метр значительно выше, чем в других домах (это, например, старенькие двухэтажки). Предполагалось, что в этих зданиях капремонт пойдет по особым правилам: будут проводиться только самые первоочередные работы, но ремонта наиболее «прохудившихся» систем можно будет дождаться гораздо быстрее, чем сейчас. Однако с введением этого положения решено было повременить — одной из причин стало предположение ряда СМИ о повышении в связи с этим взносов на капремонт. В минстрое заверили, что повышать взносы в связи с этими поправками не предполагалось. Но, как сказал недавно на пресс-конференции министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, в ближайшее время министерство не будет касаться нормативного регулирования капремонта. Программа, по его словам, требует определенной доработки, но в первую очередь, ведомство займется «техническими» вопросами, которые нужно решить в рамках действующего законодательства.
Кто может рассчитывать на новое жилье взамен аварийного — Российская газета
С этого года в стране стартовала новая программа переселения граждан из аварийного жилья. В редакцию поступает много писем читателей, которые хотели бы знать, расселят ли их дом и на какое жилье они могут рассчитывать. Мы задали самые важные вопросы специалистам «горячей линии» Фонда содействия реформированию ЖКХ, который является федеральным оператором расселения аварийного жилья в регионах.
Какие дома будут расселены по программе, которая стартовала с начала 2019 года?
С этого года началась реализация федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (это часть нацпроекта «Жилье и городская среда»). Он предусматривает, что с 2019 года по 1 сентября 2025 года будут расселяться дома, признанные аварийными в связи с физическим износом в срок до 1 января 2017 года.
Сколько людей могут рассчитывать на улучшение жилищных условий и какое количество домов удастся расселить за это время?
 
Торжественное вручение ключей от новой квартиры семье миллионного переселенца по программе переселения граждан из аварийного жилья в городе Дегтярске Свердловской области. Фото: Предоставлено Фондом ЖКХ
На 2019-2025 годы поставлена задача переселить более 660 тысяч человек. Из них 530,9 тысячи должны переехать в новое жилье к 2024 году, еще 135,8 тысячи человек — до 1 сентября 2025 года. Всего под расселение попадет почти 12 миллионов кв. метров аварийного жилья.
Региональные власти часто жалуются на отсутствие средств на расселение. Могут ли мой дом не расселить из-за этого?
При исполнении предыдущей программы среднее распределение финансовых средств между Фондом ЖКХ и регионами составляло 50:50. По новой программе, согласно решению президента РФ, в среднем Фондом ЖКХ будет финансироваться 86 процентов общего объема работ. Регионам остается найти в своем бюджете оставшиеся 14 процентов, чтобы профинансировать программу. При этом размер финансирования установлен в зависимости от возможностей региона, для многих субъектов РФ уровень федеральной поддержки увеличен до 93-99%.
Как узнать, попал дом в новую программу или нет?
Многие регионы публикуют развернутые списки домов, попавших в новую программу. Но если этого не было сделано, проверить свой дом можно в информационной системе «Реформа ЖКХ» в разделе «Переселение граждан».
Если нет доступа к интернету, можно позвонить на «горячую линию» Фонда ЖКХ по телефону 8-800-700-89-89 (звонки по России бесплатны). Специалисты «горячей линии» работают по будням с 7.00 до 18.00 (время московское).
Если дом признан аварийным, но на сайте «Реформа ЖКХ» информации о нем нет, что делать?
 
Торжественное вручение ключей новоселам по программе переселения граждан из аварийного жилья в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия). Фото: Администрация Вилюйского района
Такие факты встречаются. В прошлом году Фондом ЖКХ в 10 регионах по поручению президента РФ были профинансированы мероприятия по расселению дополнительно выявленного в 2017 году аварийного жилья.
Поэтому если ваш дом является аварийным, можно добиться его включения в программу. Для этого следует сообщить о проблеме в Фонд ЖКХ на «горячую линию». Возможно, необходимо будет предоставить соответствующие документы.
 
Предоставлено Фондом ЖКХ
Как сделать, чтобы дом признали аварийным?
Есть два пути. Большинство домов признаются аварийными на основании заключения органов госнадзора. Статус аварийного присваивает дому орган местного самоуправления на основании решения созданной им межведомственной комиссии.
Но также это может быть сделано и по письменному заявлению собственника помещения, его представителя или нанимателя. То есть жильцы дома, если считают, что проживание в нем угрожает их жизни, могут инициировать процесс признания здания аварийным сами.
Для этого им надо подать заявление в исполнительный орган местной власти — жилинспекцию региона или местную администрацию.
К заявлению прилагается заключение специализированной организации, которая должна провести обследование дома и оценить изношенность его конструкций. Проведение обследования многоквартирного дома специализированной организацией осуществляется за счет средств собственников жилья.
На принятие решения у межведомственной комиссии должно уйти не более 30 дней. И в течение 30 дней со дня получения решения орган местного самоуправления издает распоряжение с указанием сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
Многоквартирный дом №16/2 по улице Транспортной в городе Оренбурге, в котором получили новые квартиры граждане, ранее проживавшие в аварийном жилье. Фото: Предоставлено Фондом ЖКХ