Жилищно-коммунальные услуги — Википедия

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Россия), возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. (Ноябрь 2018)

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) — услуги по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения.

В многоквартирных домах жилищно-коммунальные услуги предоставляются товариществами собственников жилья (жилищно-строительными кооперативами) или управляющими компаниями, при непосредственном управлении возможен вариант предоставления ЖКУ самими жильцами^[1]. Следует учесть, что под объектами жилищно-коммунального назначения следует понимать объекты внешнего благоустройства территории городов и населенных пунктов в виде зеленых насаждений, городские дороги и элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, а также обустроенные площадки, стоянки, участки, устройства и конструкции, размещенные на придомовой территории.

В процессе поддержания и восстановления надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения фактически исполнитель занимается их эксплуатацией. В настоящее время различают зимний (осенне-зимний) и летний (весенне-летний) периоды эксплуатации. В соответствии с данными периодами эксплуатации эксплуатирующие организации и проводят регламентные работы в части обследования зданий и их эксплуатационного контроля в области элементов зданий и сооружений.

Структура платы за коммунальные услуги и жилое помещение изложена в статье 154 Жилищного кодекса РФ^[2].

В соответствии с периодами эксплуатации организация, в чьем ведении находятся здания и сооружения, выявляет неисправные и поврежденные элементы зданий и сооружений. Это те элементы, которые не могут отвечать соответствующим эксплуатационным требованиям. В свою очередь, эксплуатационные показатели здания — это совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обуславливающих его эксплуатационные качества.

Далее предприятие, которое занимается эксплуатацией зданий, обязано учитывать физический износ, который определяется в соответствии с ГОСТ Р 51929 — 2002 и включается в виде показателя, который характеризует изменение технического состояния здания по сравнению с первоначальным состоянием в результате воздействия природно-климатических факторов жизнедеятельности человека. В то же время в ряде случаев может учитываться и моральный износ здания, который характеризует степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.

В соответствии с полученными данными, в результате весенне-осенних обследований формируются дефектные ведомости и готовится ремонт зданий. Ремонт здания представляет собой комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания и восстановлению его ресурса или ресурса его составных частей. Различают текущий ремонт и капитальный ремонт здания. К текущему ремонту здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) относится ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией. Капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) — ремонт, выполняемый для восстановления ресурса здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с заменой или восстановлением любых составных частей, включая базовые. Капитальный ремонт заключается в замене и восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Необходимо здесь отметить, что существует охранно-поддерживающий ремонт — он производится в ветхих домах, которые в ближайшее время не могут быть снесены. В соответствии с изложенным выше, предприятия занимающиеся эксплуатацией фактически осуществляют содержание здания, а это комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке, диагностике, испытаниям и обследованиям здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) и техническому надзору за его состоянием. В то же самое время данные предприятия в рамках содержания здания осуществляют техническое обслуживание жилого здания — комплекс работ по поддержанию исправного состояния элементов здания и заданных параметров, а также режимов работы его технических устройств (ВСН 58-88(р)).

На основании всех этих работ предприятие, осуществляющее содержание здания, формирует как текущий ремонт зданий, так и капитальный, на основании соответствующих дефектных ведомостей. Для эффективного осуществления обслуживания здания необходима полная диспетчеризация обслуживания здания. Данный вид услуги включает в себя комплекс операций по приему, регистрации, учету заявок потребителей на оказание жилищно-коммунальных услуг и контролю за их исполнением. В результате диспетчеризации выявляется аварийность и устранение аварийности зданий. В данном случае это связано с комплексом первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей. Кроме этого, в услугу по содержанию жилых помещений входит и такая услуга, как санитарная очистка жилищного фонда и придомовых территорий, то есть поддержание и восстановление надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилищного фонда и придомовых территорий. Сюда входит и услуга по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий — а именно посев газонов, устройство цветников, дорожек и площадок, подготовка участков для озеленения, заготовке, посадке деревьев и кустарников, а также по уходу за ними на придомовых территориях.

В данном случае мы привели в целом перечень жилищных услуг. В то же самое время существуют еще и коммунальные услуги. Коммунальные услуги — это предоставление услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжение, газоснабжение и отопление. Данные виды услуг обеспечивают комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:

• холодное водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;
• горячее водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
• водоотведение — отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;
• электроснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
• газоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;

• отопление — круглосуточная, в течение отопительного периода, подача в помещения тепловой энергии, обеспечивающая поддержание в помещении нормативной температуры воздуха.

• твёрдые коммунальные отходы — остатки пищи или предметов потребления либо промышленного производства, которые уже не имеют прежних свойств и непригодны для дальнейшего использования.

Сейчас существует четыре основных способа оплаты жилищно-коммунальных услуг^[3][4] для обычных россиян и пятый для жителей столицы:

1. Наличными через банк или Почту России.^[5][6]
2. При помощи банкомата или платежного терминала^[7]
3. Онлайн, с помощью интернет-банкинга или электронного кошелька.^[8]
4. На сайте Госуслуг.
5. При помощи портала городских услуг города Москвы^{[9][10][11][12]}

В соответствии с представленными нами понятиями все, что было нами изложено выше, представляет собой именно комплекс жилищных и коммунальных услуг. В данном случае эти два вида различных услуг не могут сосуществовать в раздельности и обеспечивают соответствующие условия проживания в том либо ином жилом помещении. В соответствии с этим исполнители жилищно-коммунальных услуг, как правило, выступают и их производителем либо посредником. Соответственно в данном случае исполнитель всех видов услуг и осуществляет их начисление в соответствии с объемами предоставления данных видов услуг. Как правило при начислении используется развитые аппаратные программные комплексы с применением информационно-вычислительных машин.

Существует несколько способов оплаты коммунальных услуг:

1. Оплата квитанций в банке или на Почту России;
2. Оплата через банкоматы разных банков или платежные терминалы;
3. Заплатить за ЖКУ можно на сайте Госуслуг;
4. Оплата с помощью интернет-банкинга или электронного кошелька.

• ЖКХ — Жилищно-коммунальное хозяйство

Что относится к коммунальным платежам

Своевременная оплата коммунальных услуг – это обязанность всех собственников жилья. К числу таких услуг относятся все поставляемые ресурсы организаций ЖКХ. Их использование вполне оправдано – ведь только так возможно обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в жилом помещении. Но все же граждане нередко интересуются, что именно входит в понятие «коммунальные платежи».

Главное учреждение, которое занимается предоставлением услуг ЖКХ – управляющая компания, которая занимается обслуживанием многоквартирного дома. Собственники квартир заключают с такой организацией договор, где прописываются права и обязанности сторон, оплата за работу компании и прочие существенные пункты.

Стандартный список коммунальных услуг

В договоре с управляющей компанией, как правило, прописаны все предоставляемые коммунальные услуги. Он подписывается на общем собрании жильцов многоквартирного дома.

Оплату за пользование коммунальными услугами потребители производят только после того, как они уже фактически оказаны. Перечень этих услуг обычно не отличается, так как все они подразумевают нормальное жизнеобеспечение многоквартирного дома.

Традиционно собственники квартир предполагают под «коммунальными услугами» подачу горячей и холодной воды, газоснабжение, отопление, уборку общедомовой территории, а также текущий и капитальный ремонт. Кроме того, это понятие включает в себя вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), освещение и поддержку необходимых санитарных условий.

Перечень предоставляемых услуг может варьироваться в различных регионах проживания и в связи с техническими особенностями многоквартирного дома. Он может включать дополнительные виды работ по обслуживанию общего имущества и территории.

Стандартный список коммунальных услуг такой:

• электроснабжение – относится к услугам, которые должны подаваться бесперебойно;
• газоснабжение – подается посредством централизованной газовой сети;
• горячее и холодное водоснабжение – вода должна поступать в квартиру круглосуточно в объеме, достаточном для удовлетворения жизненных нужд жильцов;
• водоотведение – это система канализации;
• отопление – в зависимости от типа котла может быть газовым или электрическим, если централизованное, то оплата зависит от отапливаемой площади.

Эти коммунальные услуги являются незаменимыми. Они требуются для создания в квартире комфортных бытовых условий.

По закону потребитель должен оплачивать только те услуги, которые получает по факту. К примеру, если горячее водоснабжение не предусмотрено, платить за него не нужно и в квитанции этой услуги быть не должно.

Из чего складываются коммунальные платежи именно у вас можно узнать после внимательного изучения договора с управляющей компанией или с поставщиками. Документ в обязательном порядке должен содержать перечень оказываемых услуг, а также тарифы на них и условия перечисления оплаты.

Помимо коммунальных, ежемесячная квитанция включает еще и жилищные услуги, которые необходимы для обеспечения общедомовых нужд. Они оказываются только во многоквартирных домах.

Без жилищных видов работ и услуг дом обойтись не может. Они также требуются для обеспечения комфортного проживания. Их перечень также стандартный, но может варьироваться в зависимости от региона.

В частности, все помещения для общедомовых нужд должны освещаться и отапливаться, так как есть определенные требования по уровню температуры воздуха. Кроме того, регулярно должны проводиться мероприятия по поддержанию санитарного состояния в помещениях общего пользования и на придомовой территории. Это тоже оплачивается жильцами.

К жилищным услугам также относят вывоз мусора и различных отходов. Это необходимо по требованию противопожарной безопасности, чему также придается немаловажное значение.

В комплекс работ входит поддержка эстетического состояния придомовой территории и озеленение участка. Сюда же можно отнести капитальный ремонт общего имущества, обеспечение бесперебойной эксплуатации лифтов и мусоропровода.

Специалисты ежегодно обязаны проводить работы по подготовке к сезонной эксплуатации жилого здания. Требуется его регулярный осмотр.

Как формируется счет

В квитанции на оплату коммунальных платежей содержится несколько граф, каждая из которых представляет сумму по конкретной услуге. Так потребитель перечисляет деньги за:

• горячее и холодное водоснабжение;
• электричество;
• канализацию;
• газоснабжение;
• отопление;
• капитальный ремонт;
• содержание дома.

Дополнительно могут быть внесены строки за уборку лестниц или придомовой территории, вывоз мусора (ЖБО И ТБО), обслуживание внутридомовых коммуникаций. Для удобства все эти платежи объединяются в одну квитанцию.

Если собственник квартиры или наниматель (по договору социального найма) хочет подробно узнать, за что ему нужно заплатить, он может изучить договор на оказание коммунальных услуг с управляющей компанией и сопоставить информацию с квитанцией.

Кроме того, квитанция содержит данные о собственнике жилья. В документе содержится его расчетный счет, адрес проживания, ФИО, площадь квартиры и количество прописанных лиц.

Исполнителем услуг в квитанции обычно выступает управляющая компания. В тексте документа должны быть указаны банковские реквизиты организации. Это обязательное требование к оформлению квитанции.

Последующие сроки отражают сумму начислений. Указывается итоговый расчет с указанием внесенного аванса, задолженности и даты последнего принятого платежа. После этого прописываются суммы к оплате за последний месяц по каждой услуге. Если в текущем месяце было произведен перерасчет, это также прописывается в квитанции.

Табличная часть по платежам за коммуналку делится на две части. В первой части располагаются суммы на содержание жилья и ремонтные работы, во второй – сумма к оплате за израсходованные ресурсы.

Общая информация в квитанции содержит такую важную информацию, как действующий тариф, объем ресурсов, израсходованный на индивидуальные и общие нужды, а также размер оплаты. Если у потребителя есть действующие льготы, они также прописываются в расшифровке.

В самом конце выставляется итоговая сумма. Обычно показатели объема израсходованных ресурсов берутся из индивидуальных приборов учета. Если их нет, то во внимание будут приняты установленные среднемесячные нормы потребления. Они индивидуальны для каждого региона.

Квитанция содержит также сноски и справочную информацию. Нормы потребления для вашего региона также должны быть прописаны. Кроме того, указывается еще одна важная деталь – общий объем расхода ресурсов по всему многоквартирному дому.

Расчет суммы платежа

Чтобы расчет коммунальных платежей был наиболее эффективным, для более точных вычислений и исключения человеческого фактора было разработано специальное программное обеспечение. Оно работает таким образом, что самостоятельно идентифицирует платеж, соотносит расчетные данные и фактическое поступление. На основании произведенных вычислений программа определяет наличие переплаты или недоимки по оплате ЖКХ.

Потребитель обязан не только своевременно оплачивать коммунальные услуги, но также в срок передавать данные индивидуальных приборов учета. Когда это нужно сделать обычно прописывается в договоре с поставщиком или в справочном разделе квитанции. Сообщить показатели счетчиков можно по телефону, на сайте для расчета коммунальных платежей или при оплате в отделениях банка и почты.

Квитанции присылаются по адресу жилого объекта, за эксплуатацию которого вносится оплата. Перечислить необходимую сумму денежных средств можно в банке, на почте или в платежных системах онлайн. Это значит, что оплатить коммуналку можно везде, где есть доступ к интернету. При этом важно удостоверится, что в квитанции корректно указано ФИО плательщика, его адрес, расчетный счет и сумма по каждой графе.

Несмотря на применение компьютерных программ для расчета и начисления коммунальных платежей, все же случается такое, что потребители получают квитанции с некорректными суммами расчета. К примеру, могут не указываться льготы или выполненный перерасчет в пользу собственника жилья.

Чтобы не переплачивать денежные средства, необходимо точно знать, какие коммунальные услуги вам предоставляются по факту, а какие нет. Важно также учитывать, какие виды работ ЖКУ оказывает управляющая компания.

Если говорить о многоквартирных домах, то можно сказать, что коммунальные и жилищные услуги тесно взаимосвязаны. Они прописываются в одной квитанции. Это вполне логично, ведь невозможно пользоваться газоснабжением, электричеством и водой и при этом не нуждаться в сервисном обслуживании систем.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Уточнять, что входит в коммунальные платежи, нужно в договоре на поставку услуг ЖКХ. Если ваши права и законные интересы нарушаются, проконсультируйтесь с юристом. Специалист подскажет, как действовать.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Google+

Жилищные услуги: перечень, порядок предоставлени, тарификация и нюансы расчета

Кроме обеспечения жильцов жизненно необходимыми  ресурсами,  ЖКХ предоставляет жителям многоквартирных домов  разнообразные жилищные услуги.

Что такое жилищные услуги?

Под определение жилищных услуг подпадают услуги, предоставляемые управляющей компанией по надлежащему содержанию, управлению и ремонту общедомового имущества, принадлежащего всем  жильцам по праву долевой собственности:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-33-82 Бесплатный звонок для всей России.

• В понятие «управление» входит организация сохранности всей технической документации на жилое строение, сбор сведений о собственниках и нанимателей квартир, ведение электронного документооборота, выдвижение предложений по улучшению содержания и текущего ремонта мест общественного пользования, и др.
• К содержанию относятся услуги по обеспечению надлежащей работы обслуживающего дом оборудования, уборка нежилых помещений (подъездов, лестничных маршей и пр.) и придворовой территории, вывоз твердых бытовых отходов, замена вышедших из строя приборов освещения, подогрева подъездов, разбитых стекол и пр. В зимний период к ним относится уборка снежного покрова, чистка ото льда дорожек, сбивание сосулек.
• К ремонтным услугам можно отнести проведение текущего ремонта мест общего пользования, ремонт скамеек, ограждений, дверей.

Перечень жилищных услуг

Внимание

Главной задачей управляющей компании в предоставлении жилищных услуг является ведение контроля по надежности в обслуживании хозяйства дома,  достижение  полной безопасности в сфере санитарного состояния в местах общего пользования жильцов.

Для достижения этих целей управляющая компания проводит ряд обязательных мероприятий:

• Периодическая дезинсекция и дератизация мест (обработка ядохимикатами) скопления мусора для предотвращения появления грызунов, тараканов и насекомых, способных переносить опасные инфекционные заболевания.
• Надлежащее содержание придворовой территории в чистоте, в том числе и своевременное опорожнение урн.
• Обустройство детских и спортивных площадок безопасным инвентарем, необходимым для развития детей: горками, стенками, развивающими сооружениями.
• Поддержание всего коммунального хозяйства в надлежащем исправном состоянии: контроль над инженерными сетями, обеспечивающими комфортное проживание, общих приборов учета потребления ресурсов, лифтов, без которых не может существовать многоквартирный  высотный дом.
• К жилищному виду услуг относят поддержание дома в надлежащем архитектурном состоянии, установленного градостроительными требованиями.

Если обобщить перечисленное, то можно выделить несколько видов обязательных работ жилищной службы дома:

• Регулярные осмотры общедомового имущества жильцов совместно с представителями компании и владельцами квартир для выявления нарушений в санитарном состоянии дома, влияющих на здоровье и угрожающих жизни жителям.
• Надлежащее поддержание коммунальных систем жизнеобеспечения: проверка состояния  систем водоснабжения, водоотведения, электрохозяйства, лифтового оборудования.
• Своевременная уборка нежилых общедомовых помещений: подъездов, чердаков и подвалов.
• Утилизация твердых бытовых отходов, обустройство специальной площадки для мусорных баков, контейнеров для люминесцентных приборов освещения. Вести контроль над вывозом, то есть наблюдение за правильной погрузкой мусорных контейнеров специализирующимися в этой области компаниями.
• Обрезка деревьев, кустарников, высадка цветов и разбивка клумб, уход за ними в летний период.
• В зимнее время – уборка снега, расчистка дорожек ото льда, обработка их реагентами.

Этот перечень предоставляемых жилищных услуг может быть неполным, но это не означает, что за все поломки и недочеты будет отвечать жилищная служба дома. Она обязана отремонтировать бесплатно все, что принадлежит к общедомовому хозяйству:

• Любые коммуникации – стояки и каналы водоснабжения, газопровода, канализации.
• Канализационное оборудование и водоотводные трубопроводы.
• Общественные счетчики потребления ресурсов.

Дополнительная информация

К жилищным услугам также относится утепление подъездов в зимнее время года, ремонт окон и общих входных дверей, и много других насущных  для каждого жилого дома работ, исходя из сложившейся конкретной ситуации.

Но все неисправное оборудование, находящееся в квартире по праву частной собственности обязан ремонтировать собственник.

К нему относят:

• Радиаторные батареи.
• Бытовые плиты с газовым или электрическим типом нагрева.
• Индивидуальные приборы учета.
• Кабели электропроводки.
• Сантехническое оборудование.

Нормативная база

Управляющие компании руководствуются в своей деятельности по предоставлению услуг Жилищным Законодательством России от 29.12 2004 (в ред. от 03.04 2018).

На основе Жилищного Законодательства (ст. 155, 162, 164) разработаны положения по оплате жилищных услуг, в ст. 12, 153-160 приведен свод Правил о порядке их предоставления, системы контроля государственными органами над своевременным  их предоставлением и качеством обслуживания жильцов дома.

К сведению

Отдельными статьями ФЗ № 210 от 27.07 2010 г. регулируются правила утилизации бытовых отходов, ценообразование в сфере жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Также  жилищная сфера функционирует на основе указов Федеральных и местных органов власти, Постановлений Правительства России, исполнительных органов  региональных властей.

Основным законодательным актом является Жилищный Кодекс, регламентирующий отношения между управляющей компанией и жильцами дома: в нем закреплены объекты жилищных прав собственников  и нанимателей жилых помещений:

• В ст. № 1 содержится понятие жилищного права, в ней оговорены условия для осуществления нашими гражданами своего законного права на жилье, а также указана роль местных властей в исполнении законных прав населения. На нее возлагается защита от посягательств третьих лиц в осуществлении своих жилищных прав, в том числе и судебных органов,  на законное использование жилых помещений по своему прямому назначению.
• В ст. № 5 установлено, что Жилищное право возникает по совокупности не только Федеральных Законов и актов, но и из Постановлений местной власти регионального значения.

Среди  Постановлений Президента РФ относятся такие  указы:

• От 07.05. 2012 г. № 600 « О мерах властей по обеспечению жильем и качественными жилищными услугами».

Основные законодательные акты, непосредственно относящиеся к сфере предоставления жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений многоквартирного дома:

• ПП РФ от 13.08. 2006 №491 «Правила содержания общего имущества  собственников…».
• ПП РФ от 03. 04. 2013 №290 «Минимальный перечень предоставляемых жильцам жилищных услуг и список работ, направленных на улучшение качества проживания… и содержания общедомового хозяйства».
• ПП РФ №416 от 15.05. 2013 г. « Порядок управления многоквартирными домами».
• Распоряжение Госстроя РФ «Правила и нормы по технической эксплуатации в многоквартирных жилых строениях» от 27.09. 2003 №170.

Внимание

Все эти и другие Постановления Правительства обязательны для исполнения  всеми управляющими компаниями, несоблюдение или некачественное предоставление указанных норм и положений недопустимо при оказании жилищных услуг жильцам в многоквартирных домах.

Кто занимается предоставлением жилищных услуг?

Предоставлять жилищные услуги могут разные организации – это зависит от принятой жильцами формы управления домом:

• Управляющая многоквартирным домом компания может самостоятельно предоставлять весь необходимый жильцам спектр жилищных услуг, либо при ее посредничестве это будет делать, сторонняя организация, за отдельное денежное вознаграждение. Но за любые допущенные нарушения отвечать будет именно она.
• Товарищество собственников жильцов. Если домом управляет ТСЖ, то исполнять обязанности по предоставлению услуг может нанятая собственниками специализирующаяся на этой сфере деятельности коммерческая фирма или управляющая компания. Здесь непосредственно за все предоставляемые услуги будет ответственно Товарищество, а перед ней нанятая по специальному договору организация.
• Нанятая по контракту специальная фирма, если принята форма непосредственного управления – здесь всю ответственность возлагает на себя коммерческая структура, нанятая жильцами многоквартирного дома, следовательно, вся обязанность по содержанию, ремонту и контролю возложена на нее.

Но какая бы организация не занималась жилищными услугами дома, она обязана организовать:

• Работу диспетчерской службы по жалобам собственников помещений и наладить контакты с аварийной службой города.
• Хранение и ведение технической документации на все жилое строение.
• Вести технический контроль над всем коммунальным хозяйством строения, своевременно заключать соответствующие договора и соглашения со службами города по обеспечению ремонтных и аварийных работ.
• Подготовку специальных предложений по исполнению предстоящих работ, касающихся содержания общедомового имущества в надлежащем состоянии, утверждать сроки текущего и капитального ремонтов.
• Начисление и сбор платы за предоставление жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений дома.
• Взыскание образовавшихся долгов всеми законными способами.
• По первому требованию незамедлительно предоставлять жильцам всю финансовую и другую информацию, касающуюся оговоренных договором услуг.

Функции и обязанности ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство многоквартирного дома может функционировать на основании заключенного с управляющей компанией договора об оказании жилищных услуг. В ее обязанности входит:

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-33-82 Бесплатный звонок для всей России.

• Соблюдение санитарных и эпидемиологических положений, обеспечивающих полную безопасность для здоровья и жизни, проживающих  в доме граждан, требования пожарной безопасности во избежание самопроизвольных пожарных ситуаций и обеспечение сохранности общего имущества жильцов всего дома.
• Позволять живущим в доме гражданам пользоваться общедомовым имуществом, в том числе и нежилыми помещениями беспрепятственно, без каких-либо строгих ограничений.
• Соблюдение прав и защита интересов собственников и нанимателей помещений дома, с соблюдением законодательных норм.
• Поддержание всех коммуникационных сетей в исправном состоянии, отслеживание исправности учетных измерительных приборов, своевременно вызывать бригады ремонтников для исправления испорченного общедомового оборудования.
• Обеспечение поставок всех необходимых ресурсов для жизнеобеспечения, проживающих в доме граждан.
• УК отвечает своей материальной заинтересованностью перед собственниками и нанимателями помещений за бесперебойную поставку всех ресурсов, независимо от степени оснащения дома.

Качественные показатели предоставления услуг не должны противоречить установленным законодательством требованиям, что также регламентирует ЖК РФ.

ВАЖНО

За несоблюдение норм и требований руководство будет отвечать перед государством и самими собственниками жилых помещений.

Кроме этого, руководство УК не должно препятствовать ознакомлению с финансовой документацией управляющей компании, протоколам проверок государственными надзорными органами, перечне предоставляемых услуг для сверки их фактического потребления жильцами.

Порядок предоставления жилищных услуг

Все основные жилищные услуги могут быть предоставлены жильцам на основании проведенной оплаты таких услуг:

• За надлежащее содержание и своевременный ремонт общего имущества жильцов и обслуживающего оборудования.
• Внесение средств на текущие и капитальные ремонтные работы.
• Отслеживание своевременных денежных поступлений от нанимателей нежилых и жилых помещений.

Все правила по предоставлению надлежащих услуг оговорены в ЖК РФ и ПП РФ от 13.08. 2006 №491.

Отличие коммунальных и жилищных услуг

Коммунальные слуги – это перечень поставляемых жильцам ресурсов жизнеобеспечения, таких как:

• Электроэнергия
• Газификация.
• Горячее и холодное водоснабжение.
• Водоотвод.
• Утилизация твердых бытовых отходов.

Тогда как жилищные услуги это набор мероприятий по содержанию и ремонту всего дома, в том числе подвалов и чердаков,  и придворовой территории

Тарификация и задачи тарифного регулирования

Нормативными актами федерального значения даются предписания органам местного управления постепенно сближать тарификацию жилищных услуг, предоставляемых населению с теми, что устанавливаются в отношении производственных объектов. Сегодня жители оплачивают примерно 70% от фактической себестоимости всех производимых работ по содержанию и эксплуатации многоквартирных домов.

Недостаток средств компенсируется за счет  100% выплат ресурсоснабжающим организациям промышленными производствами и приравненными к ним компаниями и фирмами, за счет так называемых субсидий. Для них властями установлена другая тарификация услуг, по реальной, а не заниженной  стоимости.

Дополнительная информация

Необходимость в заниженных для населения тарифах обуславливается социальной необходимостью: уровень заработной платы и доходов населения порой не дотягивают до минимального значения МРОТ, городам приходится выдавать субсидии на оплату жилищных и других услуг, которые покрываются средствами, поступающими от промышленности.

Но постепенно эта практика будет прекращаться, и все население, так же как и остальные потребители ресурсов, будут проводить оплату по единым ставкам и тарифам, без различий по социальному значению.

Методика планирования и расчета

Поскольку многие жилищные услуги оплачиваются не полностью, а с использованием датирования, то для полноты расчетов между потребителями услуг и структурой ЖКХ  применяется тарификация. Формирование стоимости зависит не столько от истиной себестоимости производимых работ, сколько от прозрачности их обоснований, не позволяющей завышение их цены, но с учетом качественного и надежного обслуживания жильцов дома.

Во исполнение поставленной цели институт экономики ЖКХ разработал специальную методику, которая должна применяться при исчислении стоимости предоставляемых услуг населению. В ее основе заложены систематизированные нормативные индикаторы, по которым следует исчислять пропорциональность и соотношение фактически исполненной работы с установленными тарифами.

Исходя из применения этой методики, корректируются данные о проведенных фактических затратах, в результате можно получить плановые размеры предполагаемой прибыли:

• Устанавливается регламент и технологические затраты на производимый список обязательных работ по содержанию и ремонту дома.
• Проводится оценка необходимых для модернизации и дальнейшего увеличения основных активов.
• Исчисляется доля средств, выделяемых из прибыли компании.
• Анализируются другие способы получения платежей и наращивания прибыли.

Для правильности исчисления произведенных затрат следует учитывать следующие показатели:

• Суммы, необходимые для выплат заработной платы.
• Средства, затраченные на контроль процессов обслуживания, предотвращение аварий и поломок в хозяйстве дома.

К сведению

Подобные расходные операции должны включаться в статьи прочих расходов на протяжении трехлетнего периода, на дату 1 числа текущего за отчетным месяцем.

Обоснованная  оплата жилищных услуг должна производиться исходя из следующих расчетных единиц:

• Затраты на общее освещение дома и мест общего пользования – за кВт потребленного ресурса.
• Вывоз бытовых отходов – за кубометр общей площади придомового хозяйства.
• При расчетах за уличную уборку использовать исчисления за 1 кубометр придомовой территории.

Непосредственно жильцами оплачиваются жилищные услуги  из следующих показателей:

• Размера занимаемой общей площади жилого помещения. В расчет входят размеры лоджий, балконов и холодных подсобных помещений.
• Количества фактически проживающих граждан, в том числе и временно зарегистрированных людей.

Порядок оплаты жилищных услуг

Внимание

Жильцам дома не поступают отдельные квитанции на оплату только предоставляемых жилищных услуг, статья «ремонт и содержание дома» входит в общую платежную квитанцию.

Исходя из норм ЖК РФ ст. 158, собственники и наниматели жилых помещений обязаны оплачивать все услуги по единому документу, все средства будут перераспределяться бухгалтерским отделом управляющей компании, согласно установленным тарифам.

Льготы на оказание жилищных услуг

Стоит отметить, что перечень льготных категорий лицам устанавливаются на региональном уровне, в список льготников могут быть включены малоимущие и многодетные семьи, одинокие пенсионеры и другие категории граждан.

Также предоставление льгот регулируются Федеральными законами о социальной поддержке инвалидов, матерей, одиноко воспитывающих своих детей, ветеранов ВОВ и военнослужащих.

Оформление льгот основывается на заявлении, представленном претендентом в управляющую компанию, с обязательным сопровождением доказательной документации о наличии права на льготную оплату.

За что можно подать жалобу на ЖКХ?

Чаще всего жителей беспокоят следующие виды нарушений УК дома:

• Несвоевременный ремонт коммуникационных линий, затягивание с проведением срочных ремонтных работ, влияющих на поставку жизненно важных ресурсов.
• Халатность при выполнении ремонтов разного уровня – недобросовестность подрядчиков, исполняющих непосредственные ремонтные работы.
• Включение в платежные квитанции оплату за невыполненные обязательные работы по благоустройству дома и прилегающей территории.
• Предоставление тех платных услуг, которые не оговорены в договоре обслуживания многоквартирного дома.
• Превышение установленных полномочий, как руководством компании, так и отдельными сотрудниками, повлекшие за собой нарушение жилищных прав и свобод проживающих в доме жильцов.

Куда подается жалоба?

Подавать претензию на ненадлежащее исполнение УК своих обязанностей можно в следующие инстанции:

• В Жилищную инспекцию городского поселения.
• Непосредственно в администрацию муниципалитета или органа местного самоуправления.

Нюансы предоставления жилищных услуг ЖКХ

Иногда в платежных документах могут присутствовать и другие пункты, касающиеся обслуживания дома:

• Плата за домофон. Эта строка будет обоснованной, если установкой и монтажом занималась УК. Но порой сами жильцы обращались в компанию по установке электронного запирающего устройства, в этом случае платежи в пользу управленцев дома будут необоснованными. Это следует учитывать при оплате услуг, поскольку многие недобросовестные руководители включают ее в пункты квитанции.
• Если компания недобросовестно относится к обязанности по вывозу твердых бытовых отходов, мусор скапливается и начинается зловоние и размножение грызунов, то жильцам приходится заключать договоры со специальными компаниями, занимающимися этим видом деятельности. И здесь также необходимо проявлять бдительность: в состав платежей может быть включена оплата за утилизацию отходов, которую на самом деле не исполняет УК дома. В этом случае необходимо обратиться в бухгалтерию за расшифровкой этой строки, если вывоз присутствует, строго указать на недопустимость выставления оплаты.
• Необходимость в сезонных работах обусловлена рядом причин, например, в случае порчи крыши от сколов при сбросе сосулек. Но эти работы имеют временный характер, и круглогодичная оплата не предусматривается ЖК, но, несмотря на это, факт оплаты включаются в ежемесячные платежные квитанции.

Что входит в коммунальные услуги

Коммунальные услуги представлены деятельностью, благодаря которой гражданам создаются комфортные условия проживания. Перечень предоставляемых коммунальных услуг обязательно отображается в договоре между жильцами и ЖКХ, управляющей компанией, ТСЖ или прочим ответственным органом. Однако не у каждого человека имеется такой экземпляр дома, поэтому многие задаются вполне логичным вопросом, что же входит в обязанности управдома и за что именно нужно вносить оплату.

С течением последних лет в российское законодательство были внесены некоторые изменения относительно сферы коммунальных хозяйств. Согласно с правительственными постановлениями, поставщиками коммунальных услуг может быть либо юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. Это лицо несёт ответственность за приобретение необходимых ресурсов, проведение оговоренных работ, исправность всех систем коммуникаций.

По последним изменениям право на пользование коммунальными услугами имеет:

• Собственник квартиры или прочего жилого помещения со своей семьёй;
• Граждане, которые получили жилплощадь от кооператива;
• Наниматели жилья в многоквартирном доме;
• Арендаторы помещений многоквартирного дома.

Основные пункты

Прежде всего, следует отметить, что входит в перечень предоставляемых коммунальных услуг:

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (812) 467-48-75 Санкт-Петербург, Ленинградская область +7 (800) 350-83-96 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Наименование коммуникации	Пояснение
Холодное водоснабжение	Круглосуточная подача центральной или внутридомовой сетью в надлежащем для бытовых нужд количестве и качестве. Если система водоснабжения отсутствует, должна быть подача воды к уличной колонке.
Горячее водоснабжение	Круглосуточная подача по центральной сети водоснабжения.
Канализационный водоотвод	Отвод бытовых стоков по внутридомовой и центральной канализационной системе. Такими системами оборудуется большая часть имеющихся помещений многоквартирного дома.

Что относится к жилищно-коммунальным услугам, предоставляемым в России?

Жилищно-коммунальными услугами называют сочетание разных типов деятельности, общей целью которых является ресурсоснабжение жилых домов, обеспечение функциональности и исправности их технических составляющих и разрешение прочих вопросов, связанных с удобным проживанием.

Какие услуги предоставляются и как они регламентируются законодательно?

Коммунальными именуются те услуги, которые нельзя предоставить без участия монопольных организаций, которые обеспечивают жилище энергетическими и природными ресурсами.

Оплата их подлежит тарифному регулированию. При этом выплата за предоставленные услуги может производиться как подушно, так и согласно установленным законом нормативам либо исходя из показаний специальных приборов учета.

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», законодательно утвержденные российским Правительством, в частности п.3, относят к видам коммунальных услуг горячее и холодное водоснабжение, водоотвод, поставку газа и электричества, услуги отопления.

Прочие услуги, как то вывоз мусора, ремонт и содержание общего имущества, уборка прилежащей территории, относятся к услугам жилищным.

За оказание коммунальных услуг ответственны специализированные объединения, коими могут выступать:

Законодательную базу РФ, ответственную за регулирование предоставления жилищно-коммунальных услуг на 2015-2016 год составляют такие законодательные акты как:

• Гражданский кодекс РФ;
• Федеральный закон «Об энергосбережении»;
• Закон РФ «О защите прав потребителей»;
• Указ Президента РФ «О реформе ЖКХ в РФ»;
• Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики»;
• подпрограмма «Реформирование и модернизация ЖКХ РФ» программы «Жилище» на 2002–2010 годы;
• постановление Правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг»;
• Концепция ценовой и тарифной политики в ЖКХ РФ;
• Правила предоставления коммунальных услуг.
• Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ;
• Основные направления и механизмы энергоресурсосбережения в ЖКХ РФ.

Электроэнергия

В настоящее время оплата электроэнергии, потребленной жильцами отдельной квартиры, производится согласно показаниям счетчика.

В то же время жильцы оплачивают и энергию, потраченную в местах общего пользования (чердаки, подвалы, лифт, коридоры и прочее).

При этом оплата за общепотраченную энергии происходит согласно установленным нормативам.

Согласно действующим законам при подаче электроэнергии конечному потребителю разрешенный перерыв не может длиться более двух часов в месяц при наличии двух независимых энергоисточников и не более суток – при присутствии одного источника.

Кроме того недопустимы перепады напряжения в процессе поставки электричества.

Горячая и холодная вода

Услуги обеспечения холодным водоснабжением предполагают, что конечный пользователь получит холодную воду очищенной от патогенных бактерий (гепатита, дизентерии, холеры).

Также вода не должна содержать вредных соединений химического характера (солей тяжелых металлов, мышьяка и прочего).

В продолжение одного месяца возможен перерыв в подаче холодной воды не превышающий суммарно 8 часов либо 24 часов при возникновении крупной аварии.

Для подачи горячей воды законом предусматриваются аналогичные возможные перерывы.

При этом оговаривается и температура воды. Если она составляет ниже +40 градусов, то оплата за нее начисляться должна как за холодную воду. Максимальная температура воды не должна превышать +75 градусов.

Оплачиваются услуги водоснабжения по регионально установленным нормам потребления воды на душу населения, то есть учитывается количество жильцов, прописанных в квартире, и выводится общее количество использованного ресурса.

В каждом регионе стоимость услуги разная, что зависит от сложившейся ситуации.

Отопление

В соответствии с установленными нормами температура воздушного пространства в жилом помещении может быть не менее +18. Допустимым считается интервал в подаче тепла до 24 часов в месяц в целом.

Единоразовые перерывы в подаче тепла могут длиться:

• при температуре атмосферы в жилом помещении от +12 градусов – не более 16 часов единовременно;
• при температурном режиме от +10 до +12 градусов – не более 8 часов;
• если температура от +8 до +10 градусов – не более 4 часов.

Оплата за услуги отопления начисляется исходя из общей площади помещения на основании региональных нормативов. При этом в стоимость платы отопления жилого помещения входит и оплата отопления мест общего пользования.

Вывоз мусора

Утилизация твердых бытовых отходов (ТБО), в просторечии вывоз мусора, также относится к жилищно-коммунальным услугам и предоставляется в рамках ремонтных работ и содержания жилища.

В соответствии с законом оплата вывоза мусора осуществляется исходя из площади жилого помещения. Это вызывает немало споров.

Согласно мнению многих потребителей услуги, вывоз мусора должен оплачиваться на основании количества жильцов, то есть по нормативам потребления как коммунальные услуги.

Канализация

В отношении жилого дома услуга канализации представляет собой отвод водных стоков. Канализация является неотъемлемой частью системы водоснабжения и предназначена она для удаления сточных и хозяйственно-бытовых вод.

Надлежащее состояние канализационных систем во многом определяет санитарно-эпидемиологическую обстановку в отдельном регионе.

Оплата услуг канализации производится согласно установленному региональному тарифу. При этом за объем водоотведения принимается общее количество использованной горячей и холодной воды.

Плата по ОДПУ

Основным недостатком существующего ныне порядка оплаты коммунальных услуг можно назвать оплату по нормативам, а не за реально полученный объем.

В этой связи проводятся меры по обеспечению всех жилых помещений приборами учета.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ величина уплаты за предоставленные коммунальные услуги высчитывается на основании конкретных показаний приборов учета.

Если такового не имеется, то размер оплаты высчитывается исходя из нормативов потребления ресурса на одного человека, а при оплате теплоснабжения на основании нормы потребления тепла на один квадратный метр.

Принятый в 2009 году закон №261 «О жилищно-коммунальных услугах» обязует к установке общедомовых приборов учета (ОДПУ) всех жильцов многоквартирных домов. Это способствует более точному подсчету количества потребленных воды, тепла и электроэнергии.

При оплате по ОДПУ применяется следующий алгоритм расчета:

• согласно показаниям индивидуального прибора учета начисляется оплата за коммунальные услуги в каждой отдельно взятой квартире;
• к индивидуальной сумме добавляется часть суммы потраченной на общедомовые нужды, которая рассчитывается согласно показаниям ОДПУ.

Таким образом, при оплате по ОДПУ происходит оплата за все потраченные ресурсы.

Можно ли отказаться от отдельных видов услуг?

Постоянно растущие тарифы на коммунальные услуги прибавили актуальности вопросу о возможности отказа от некоторых коммунальных услуг. Насколько это реально в принципе?

Отказаться от коммунальных услуг можно посредством подачи заявления в управляющую компанию (УК, ТСЖ, ЖЭК, ЖК ит.д.). Другое дело, что невозможно отказаться от всех услуг разом.

Некоторые коммунальные услуги не могут быть исключены чисто по техническим причинам. Например, не получится отказаться от отопления, поскольку тепло подается по общей системе.

Отказаться можно от таких услуг как:

1. Кабельное телевидение. Если в квартире установлена личная спутниковая антенна, то можно обратиться в телевизионную компанию с просьбой об опломбировании кабельного доступа и избавиться от ненужных трат.
2. Радио. Если радиоточка не используется, можно обратиться в ДЕЗ и написать заявление об отказе от данной услуги.
3. Домофон. Если в квартире не установлен домофон, то и платить за него нет нужды. Написав заявление, можно исключить оплату домофона из общего счета за коммуналку.

Отказ от некоторых видов коммунальных услуг может быть спорным. Так платить за лифт и мусоропровод обязан каждый жилец, поскольку они относятся к местам общего пользования.

Но другое дело, если они неисправны. В таком случае необходимо подать жалобу в ТСЖ или управляющую компанию, а если это не поможет, то обратиться в суд с предъявлением фотографий нефункционирующих лифта и мусоропровода и иными доказательствами.

Можно даже потребовать перерасчета оплаты за услуги, которые по идее предоставлены не были.

Для того чтобы оплачивать коммунальные услуги согласно потребленному количеству, а не на основании принятых нормативов, желательна установка индивидуального прибора учета. Это позволит контролировать процесс ресурсопотребления и не переплачивать за неполученные услуги.

В некоторых случаях процесс отказа от коммунальных услуг может быть довольно сложен, что и понятно, ведь ни одна ресурсопоставляющая организация не заинтересована в потере клиентов.

Но нужно иметь в виду, что в вопросе отказа от лишних услуг ЖКХ на стороне конечного пользователя выступает Закон «О защите прав потребителей». И если произошел конфликт с управляющей организацией, можно смело обращаться в суд при условии обоснования своих претензий.

Видео: Из чего состоит квитанция за жилищно-коммунальные услуги?

В видеосюжете рассказывается о том, какие коммунальные услуги предоставляются гражданам и за что они должны ежемесячно платить.

Разъясняется порядок начисления отдельных видов коммунальных платежей и даются советы, что делать в случае несогласия с суммой в квитанции на оплату.

Что относится к коммунальным услугам: полный перечень

Что относится к коммунальным услугам? Все граждане без исключения, так или иначе, сталкиваются с ними. Насколько оправданны суммы, которые приходится оплачивать компаниям за услуги? Какие есть законные способы снижения выплат? Как производится оплата?

Нормативное регулирование

Жилищный кодекс является фундаментом всего законодательства, регулирующего жилищную сферу.

Постановление Правительства № 354 от 2011 года затрагивает многие вопросы по заключению и исполнению договоров по оказанию жилищно-коммунальных услуг. Именно данный документ объясняет, что относится к коммунальным услугам.

Также существуют постановления по отдельным коммунальным услугам, которые отчасти пересекаются с ПП № 354.

Важно руководствоваться также рядом нормативных актов по содержанию многоквартирного дома и придомовой территории. В частности, в них приводится минимальный перечень услуг, которые должны оказываться.

Существенный объем представляют собой нормативные акты, издаваемые на региональном уровне, регулирующие деятельность организаций ЖКХ.

В чем проблема

Понимание того, что относится к жилищно-коммунальным услугам, важно, так как компании все время стремятся извлечь максимальную прибыль из отношений с потребителями и постоянно нарушают нормы законодательства.

Проще тем собственникам, которые организовали ТСЖ или иное юридическое лицо для взаимодействия с поставщиками услуг и оказания части из них собственными силами.

Надо отметить, что в зависимости от обстоятельств перечень услуг оказывается разный. Например, не в каждом доме есть необходимость в централизованном газоснабжении или уборке подвала.

Немного о терминологии

Услугой привыкли называть какой-то отдельный вид ресурсов – вода, газ, электроэнергия, отопление. В нормативных актах же коммунальные услуги понимаются как деятельность организаций или отдельных предпринимателей, направленная на создание комфортных условий проживания. Есть разница в том, какие из них относятся к коммунальным услугам, а какие к жилищным. В разговорах их объединяют в единый комплекс.

Имеются разные подходы к группировке услуг, в России на сегодня сохраняются подходы, выработанные в советское время. В некоторых странах СНГ применяется иной подход, объединяющий все услуги в один комплекс на уровне законодательства.

Что относится к коммунальным услугам

Это, прежде всего:

• Снабжение собственников жилья холодной водой. Требования к услуге минимальны. Кроме качества воды, которую обеспечивают иные службы, обязательство заключается в бесперебойности поставок. Предусматриваются централизованные системы снабжения, организованные под конкретный дом. Еще практикуются колонки.
• Снабжение горячей водой. Обеспечивается с помощью централизованной системы или также построенной под конкретный дом. Несмотря на расширение применения бойлеров, услугу еще оказывают.

• Отведение – неотъемлемый элемент многоквартирного дома. Услуга оказывается исключительно путем подключения к централизованной канализационной системе.
• Электроэнергия в домах сегодня стала нормой, и управляющие организации обязаны обеспечить условия для бесперебойного доступа к ней. Одновременно они обязаны обеспечить защиту от аварий в энергосистеме дома.
• Снабжение газом. Он поставляется через системы централизованного снабжения, либо граждане приобретают его в баллонах. Законодательно установлены ограничения на использование газа в баллонах в домах выше определенного предела.
• Отопление организуется в основном через централизованные системы и составляет солидную часть платы за услуги. Оплата производится на протяжении всего года либо исключительно в холодное время. И в том, и в другом случае непосредственное оказание услуги производится в холодное время. Даты включения и отключения определяются местными органами власти.
• Вывоз твердых коммунальных отходов – то, что ранее именовалось бытовыми отходами.

Это перечень того, что относится к коммунальным услугам.

Обслуживание дома

Предоставление этих видов услуг регулируется иначе. Кроме того, собственники дома вправе выбрать определенный набор услуг, тем самым существенно увеличить или уменьшить суммы ежемесячных платежей.

Жилищные услуги объединены в содержании дома и придомовой территории. Им посвящено отдельное объемное правительственное постановление № 451 от 2006 года.

Документ описывает минимальный уровень работ, который должен производиться для сохранения дома в состоянии, безопасном для его жителей.

Все нежилые и иные помещения, коммуникации, инженерные сети, иное оборудование должны находиться в надлежащем состоянии.

Меры для сохранения дома

Вот что относится к жилищно-коммунальным услугам в данном случае:

• Осмотр общего имущества жильцов дома с целью выявить несоответствия нормативам. Его проводят сотрудники управляющей организации или кто-то из жильцов вместе с сотрудниками ТСЖ.
• Осмотр и обследование систем, обеспечивающих снабжение жильцов коммунальными ресурсами (электросети, элементы водоснабжения и водоотведения).
• Сохранение температурного режима в подъездах в соответствии с нормативами.
• Уборка подъездов и остальных помещений и площадей общего пользования.
• Вывоз мусора. С этой целью управляющая организация обязана оборудовать место для сбора и хранения твердых коммунальных отходов. Обеспечивается отдельное место для сбора и хранения мусора, представляющего опасность (например, лампы с ртутными элементами).
• Сохранение элементов благоустройства и уход за ними.

Сфера ответственности жителей дома

Какие услуги не относятся к жилищно-коммунальным? Есть работы, которые не являются непосредственной деятельностью управляющих организаций, и жильцы дома обязаны выполнять их самостоятельно:

• ремонт дверей, окон и помещений, не являющихся жилыми и не входящими в перечень объектов общей собственности;
• утепление окон и ремонт дверей в квартирах;
• уборка и очищение участка, не относящегося к придомовой территории.

Сбор отходов

В законодательстве, посвященном вывозу бытовых отходов, внесен ряд изменений. Как и раньше, вывоз мусора был отдельной услугой. Теперь она называется несколько иначе – обращение с твердыми коммунальными отходами. Сюда входят отходы, не требующие принятия особых мер для их сбора и хранения. Например, остатки пищи, пакеты.

Отходы же, относящиеся к высокой степени опасности, должны собираться в другом, отдельном месте. Сюда относят телевизоры, сложные приборы и т. д.

Значение минимального набора

С его помощью дом сохраняется в надлежащем состоянии. Нет никакого риска возникновения опасности его разрушения или проявления угрозы жизни и здоровья тем, кто там проживает.

Управляющие организации и собственники не должны договариваться о меньшем наборе услуг и работ. Жильцы дома вправе заказать большой объем услуг из перечня, предложенного исполнителем. Надо сказать, что компании их оказывают не собственными силами, а привлекая третьи организации.

Качество оказания услуг

К основным свойствам коммунальных услуг относят их способность обеспечить комфортное проживание в жилом помещении. Однако зачастую ставится вопрос не столько о комфорте, сколько о безопасности людей.

Услуги предписывается оказывать по нормативам, определяющим их качество. Если нормативы не выполняются, значит снижается качество, и у людей возникает право требовать снижения платы. Отсутствие услуги дает право не платить.

Для управляющих компаний системность нарушений — это и потерянные деньги, которые перестают им платить, и риск потери лицензии.

Расходы на услуги

Плата за услуги производится согласно размеру имеющейся в собственности площади, умноженной на величину тарифа. Цена рассчитывается, исходя из услуг, которые оказываются. Управляющие организации обязаны подавать в департамент хозяйства города или района предложение об установлении тарифа для каждого дома в отдельности. Но это касается жилищных услуг. Коммунальные услуги. К каким расходам относятся они?

Во-первых, каждый собственник квартиры оплачивает лично потребленные им и его членами семьи ресурсы. Во-вторых, часть из них тратится на общие нужды, например, освещение общих помещений (подъездов). За них начисления проводятся на основании показаний общедомовых счетчиков, и оплата производится уже по иным тарифам.

Ремонт жилищного фонда

Всем понятно, что такое текущий ремонт – сотрудники управляющей организации обновляют или меняют оборудование, устраняют поломки, аварии. При этом не затрагиваются конструктивные элементы дома.

В связи с этим возникает вопрос – относится ли капитальный ремонт к коммунальным услугам?

Строго говоря – нет. Соответствующие положения в ЖК выделены в отдельную главу. Тем не менее, собственники обязаны вносить взносы подобно тому, как они оплачивают услуги.

По закону, капитальный ремонт включает в себя ремонт целого перечня элементов (ст. 166 ЖК). Региональные власти вправе его дополнить. В его рамках может проводиться реконструкция здания. Как вести себя гражданам?

Остается единственный выход – формировать фонд путем внесения платежей на отдельный счет, а не выплачивать деньги региональному оператору.

Выставление счетов

Оно производится на основе квитанции, которую присылают собственнику. Жителям индивидуальных домов проще: ряд услуг ими не оплачивается вообще, так как им их не оказывают. Еще одно преимущество – право оплачивать услуги напрямую. Житель же многоквартирного дома сталкивается с обязанностью оплачивать все услуги по единой квитанции, часть из них некачественные либо не оказываются.

И возникает вопрос: какие платежи относятся к коммунальным услугам? Сюда включаются средства:

• за горячую и холодную воду;
• на оплату электроэнергии;
• на оплату отопления;
• на оплату потребленного газа.

Отдельная строка – содержание дома и прилегающей к нему территории, определенной в качестве придомовой.

Для единой квитанции характерны сокращения и аббревиатуры, что затрудняет понимание внесенных в нее цифр.

В квитанции вписываются сведения о субсидиях, выделенных гражданину, о перерасчете, если ранее имели место переплаты.

Схема оплаты

Оплата всего, что относится к коммунальным услугам ЖКХ, – одна из обязанностей граждан. Оплата организована при помощи почты, касс. Сегодня все большей популярности набирают электронные платежные системы. Их использование удобно, но следует учитывать один нюанс. Длительность времени фактического попадания денег к поставщику. Перечисление может занимать до двух недель. Списание со счета человека происходит мгновенно, остальное время тратится на ожидание.

В заключение

Для обеспечения комфортного и безопасного проживания осуществляются мероприятия по оказанию необходимых услуг. Одни из них именуются коммунальными (например, вода или свет) и потребляются непосредственно человеком. Вторые – жилищными и касаются, прежде всего, сохранности дома.

В судебной практике и общении два понятия смешиваются. Кроме того, законы предусматривают обязанность платить взносы на проведение будущего капитального ремонта. Он непосредственно не вписан в перечень коммунальных услуг, но выбор у плательщиков отсутствует.

определение что это такое, виды жку и список что входит в перечень услуг

Каждый человек в нашей стране является потребителем жилищно-коммунальных услуг вне зависимости от того, живет он в собственном доме или квартире или же снимает жилье. Однако многие до сих пор плохо понимают, что же входит в это понятие.

В данной статье мы предлагаем вам раз и навсегда разобраться в ЖКУ, ЖКХ и коммунальных платежах, порядке начисления платежей и всех вопросах, связанных с обслуживанием домов и квартир.

Содержание статьи

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28
 
Это быстро и бесплатно!

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ)

Прежде всего, необходимо дать определение понятию «коммунальные услуги». Что же это такое?

Коммунальные услуги – это осуществление подачи коммунальных ресурсов, необходимых для комфортного и безопасного проживания и использования помещений любых типов (жилых, нежилых, земельных участков). Проще говоря, ЖКУ — это различные ресурсы, которые используются потребителем (жителем квартиры или дома).

Виды коммунальных услуг

Существует несколько видов ЖКУ, каждый из которых имеет свое назначение и особенности эксплуатации. Мы приведем полный список того, что входит в жилищно-коммунальные услуги, а также укажем особенности каждого вида:

1. Холодное и горячее водоснабжение – подача холодной воды в жилые и нежилые помещения многоквартирного дома, общедомовые помещения, жилые дома. Подача осуществляется по централизованным сетям водоснабжения и внутридомовым системам. В случае их отсутствия в доме вода может подаваться до водоразборной колонки. Поставляемая вода должна быть пригодна для питья, приготовления пищи и использования в хозяйственных нуждах. Кроме того, она должна соответствовать температурным нормам.
2. Водоотведение – отведение сточных вод из всех помещений, в которые подается вода. Осуществляется по центральным сетям водоотведения и собственным системам дома.
3. Электроснабжение – подача электрической энергии по центральным и внутридомовым сетям. Используется для обеспечения комфортного проживания и достаточного объема пользования различной техникой в жилых и нежилых помещениях. Именно за счет электроснабжения производится освещение как общедомовых владений (подъезды), так и придомовой территории (парковки, детские площадки). Кроме того, электроснабжение обеспечивает работу лифтов в многоквартирных домах.
4. Газоснабжение – снабжение жилых и нежилых помещений газом по специальным системам или же, в случае их отсутствия, снабжение баллонами с бытовым газом.
5. Отопление – подача по сетям теплоэнергии, необходимой для отопления жилых и нежилых помещений, а также продажа топлива при печном отоплении. Отопление должно поставляться вовремя в соответствии с климатическими условиями и сроками отопительного сезона, а также в достаточном количестве для обеспечения требуемого температурного режима в помещениях.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)

Если с ЖКУ все понятно, то у многих остается еще один вопрос: ЖКХ — что это такое?

ЖКХ – это полный комплекс мероприятий, направленных на обслуживание и эксплуатацию жилья.

Помимо услуг ЖКУ по подаче воды, света, газа и тепла, в ЖКХ входят также ремонт зданий и сооружений, сбор и вывоз мусора, услуги консьержа, обслуживание лифтов в многоквартирных домах и многое другое.

Оплата данных услуг производится ежемесячно и отражается в квитанциях. Предоставляемые услуги могут меняться в зависимости от того, что именно было прописано в договоре с исполнителем коммунальных услуг.

Ниже приведен перечень того, что может входить в оплату ЖКХ:

• содержание жилья в комфортном и безопасном для проживания состоянии, обязанности по ремонту: капитальному, внеплановому и текущему;
• вывоз мусора: отходы, мусоропровод;
• круглосуточная охрана и охраняемая парковка;
• уборка лифтов, подъездов, придомовой и общедомовой территории;
• услуги консьержа и т.д.

Проще говоря, что же такое коммунальное хозяйство?

Это вся совокупность различных предприятий и служб, обслуживающих население. Оно включает в себя ЖКХ, вентиляцию, слаботочные сети, пожарную безопасность, лифтовое хозяйство, санитарно-эпидемиологическую обработку помещений, благоустройство территории и многое другое.

Исполнители коммунальных услуг

Нередка ситуация, когда жители многоквартирных домов не могут ответить на вопрос, кто же обеспечивает их дом благами цивилизации. Этим занимается юридическое лицо вне зависимости от его формы, или ИП, который предоставляет жилищно-коммунальные услуги потребителям.

Исполнителями могут быть:

• товарищество собственников жилья;
• жилищный кооператив;
• жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив;
• управляющая организация;
• ресурсоснабжающая организация.

Исполнитель обязан:

• предоставлять ЖКУ в необходимых объемах и должном качестве;
• технически обслуживать инженерные системы дома, приборы учета;
• производить расчеты размера платы за ЖКХ и следить за их корректностью;
• снимать показания общедомовых приборов учета;
• предоставлять полную информацию о себе, рассчитанных платежах, порядке начисления платы за ЖКХ и др.

Действующие нормативы

У людей часто возникает вопрос о том, как рассчитать коммунальные платежи самостоятельно, чтобы не стать жертвой обмана исполнителей ЖКУ или случайно допущенных ошибок в присылаемых квитанциях.

Территория нашей страны огромна, невозможно сделать единый норматив потребления ЖКХ. Ведь, например, в один и тот же день в разных концах страны температура воздуха может значительно отличаться.

Поэтому нерационально было бы использовать единый объем отопления.

Существует множество факторов, определяющих нормативы потребления ЖКХ, основными из которых являются следующие:

• средняя температура воздуха на улице;
• регион;
• уровень благоустройства и развитости инфраструктуры;
• особенности коммунальной инфраструктуры (сложность доставки ресурсов в то или иное место, тариф, принятый в регионе и др.).

Если в жилом помещении – квартире или доме – установлены индивидуальные счетчики, жители могут самостоятельно рассчитывать размер платежей по простой формуле:

P=(Vтек-Vпрош)*T,

где Vтек – это показания счетчиков на данный момент,

Vпрош – показания счетчиков за предыдущий месяц,

Т – тариф на услугу.

Данный метод можно использовать для расчета платы за холодное и горячее водоснабжение, а также за электричество.

Для точного определения показаний счетчиков необходимо фиксировать их каждый месяц, рекомендуется делать это в один день.

Кроме того, многих интересуют вопросы о том, как рассчитывается квартплата и на что уходят деньги жильцов. Чтобы это узнать, достаточно заглянуть в присылаемые квитанции – там прописан перечень коммунальных услуг и тариф на каждую из них, а также общая сумма оплаты.

Кроме того, в квартплату включаются отчисления на капитальный ремонт многоквартирных домов, содержание домофона, расходы на лифты, освещение общедомовых помещений и другие услуги.

Порядок начисления коммунальных платежей

Порядок начисления зависит от того, установлены ли индивидуальные приборы учета или объем ресурсов определяется общедомовыми приборами. В коммунальные платежи для жителей квартир также входят расходы на общедомовые нужды многоквартирного дома.

При наличии счетчиков платежи начисляются, исходя из показателей, которые рекомендуется фиксировать примерно 20 числа каждого месяца. Кроме того, приборы обязаны проверяться каждые 6 месяцев по предварительному оповещению жителей.

Справка. При отсутствии индивидуальных приборов учета начисление квартплаты происходит согласно нормативам по тарифам, установленным в данном регионе.

Права потребителя коммунальных услуг

Поскольку обеспечение населения коммунальными услугами является такой же сделкой, как и покупка товаров в магазине, у потребителей услуг ЖКХ есть определенные права:

• на безопасность потребляемой услуги для жизни, здоровья и окружающей среды;
• на безвредность услуги для имущества потребителя;
• на получение услуг ЖКХ достаточного объема и удовлетворяющего качества;
• на снижение платы за услуги ЖКХ при их ненадлежащем качестве или несвоевременном оказании;
• на самостоятельное решение об установке приборов учета;
• на получение сведений о правильности начисления размера оплаты услуги;
• на возмещение убытков и вреда здоровью и имуществу вследствие предоставления некачественных услуг;
• на получение полной и достоверной информации об исполнителе коммунальных услуг и самих услугах.

Полный перечень прав и обязанностей потребителей и исполнителей указан в постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов«.

Разрешение конфликтов

В случае если управляющая компания или РСО в неполном объеме выполняют условия составленного договора, предоставляя некачественные услуги или в недостаточном объеме, потребители вправе требовать исполнения, а также возмещения убытков в суде в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

В случае необоснованного увеличения размера оплаты коммунальных услуг исполнитель после обращения потребителя обязан уплатить штраф в размере 50% от величины превышения начисленной платы над той, что надлежало начислить.

Заключение

Жилищно-коммунальные услуги – это неотъемлемая часть жизни каждого жителя нашей страны. ЖКХ – это постоянно развивающаяся система и, разобравшись в ней, вы сможете с легкостью получать качественные, безопасные услуги и сделаете свою жизнь комфортнее и лучше.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28
 
Это быстро и бесплатно!