Недавно Верховный Суд РФ обобщил судебную практику рассмотрения дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Одновременно судьями был выработан ряд рекомендаций разрешения подобных споров, предметом которых зачастую является бездействие и ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления своих обязанностей в сфере жилищного строительства.

Впрочем, как показала судебная практика, подавая в суд иски, заявители нередко сами пытаются нарушить административный порядок признания своего жилья аварийным, обойдя его через суд. Причиной этого является банальное незнание закона. В качестве примера в Обзоре, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, приводятся действия истицы, заявившей в суд требования о признании своей квартиры непригодной для проживания, а также не подлежащей восстановлению путем реконструкции и ремонта.

Суды, отказывая в удовлетворении данных требований, сослались на то, что решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии и не входит в полномочия судебных органов. Данная комиссия создается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.

Иными словами, решить вопрос о признании жилья аварийным через суд, минуя спецкомиссию, нельзя. Равным образом нельзя обязать и местные администрации признать жилые здания аварийными, непригодными для проживания и предоставить заявителям новые жилые помещения. Понуждение администрации к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий.

ВС РФ поддерживает данную позицию, отмечая, что заявительница может обратиться в суд лишь в одном случае. А именно тогда, когда будет налицо бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решения, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания.

Таким образом, для того, чтобы признать жилье ветхим необходимо соблюдение законной процедуры. Данная процедура подробно регламентирована Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года. Согласно данному положению, признание жилого помещения пригодным или непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу производится специальной межведомственной комиссией. Для этого требуется наличие заявления собственника помещения (нанимателя), либо заключение органов государственного жилищного надзора.

По результатам работы комиссия принимает решение: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Только потом и именно на основании полученного от комиссии заключения администрация может принять решение и издать соответствующее распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Другое дело, когда вышеуказанное заключение делается комиссией формально, без фактической проверки и обследования жилых помещений. Например, когда вместо проведения строительных и санитарных экспертиз, замеров, снятия параметров микроклимата, обследования несущих конструкций, проверки инженерно-технических систем отопления и электроснабжения, комиссией проводится исключительно визуальный осмотр помещений.

В этих случаях действия, а, скорее всего, бездействие, комиссии могут быть признаны судом неправомерными, а заключение – вынесенным без учета требований законодательства. В противовес заключению комиссии здесь может быть представлено заключение независимого эксперта, нанятого за счет самих жильцов ветхого жилья. Если комиссия не сможет опровергнуть выводы независимой экспертизы, ее действия будут считаться незаконными. Кроме того, о бездействии будет свидетельствовать и отсутствие у комиссии технических заключений и актов органов жилищного надзора, из которых следует соответствие, либо несоответствие состояния помещений требованиям СНиПов.

Установив бездействие комиссии, суд возлагает на нее обязанность в оговоренный срок провести оценку соответствия помещения установленным законом требованиям. В свою очередь недействительное заключение рассматривается как акт, не имеющий юридической силы и не подлежащий применению. Следовательно, у принявшего его органа возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его компетенции вопроса и принятия по нему нового решения.

Немало споров вызывает и решение вопроса о предоставлении собственникам (нанимателям) жилья, признанного аварийным, новых жилых помещений. По закону если собственники жилых помещений в аварийном доме не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Нетрудно догадаться, что заключать с жильцами данные соглашения местные администрации не торопятся, ссылаясь на недофинансирование и прочие проблемы местного масштаба. В этих случаях жильцы спешат в суд с требованиями о возложении на администрацию обязанности предоставить им другое пригодное для проживания жилое помещение. Со своей стороны суды отказывают жильцам в удовлетворении таких требований, что, с точки зрения ВС РФ, является правильным.

В обзоре поясняется, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением. Это обусловлено тем, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается лишь обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Следовательно, если соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имеется, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жильем. С другой стороны, если между органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, не может быть удовлетворено и требование о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи.

Между тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению, то собственнику жилого помещения в таком доме не может быть отказано в предоставлении другого жилого помещения. И если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жильцы уже на законных основаниях и по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

К слову, даже в тех случаях, когда вопрос с переселением из аварийного жилья уже решен, права и интересы жильцов многими администрациями продолжают нарушаться. Например, путем понуждении к заключению договора мены жилых помещений и принудительного выселения с предоставлением другого жилого помещения. При этом ряд судов полагает возможным удовлетворение исков о принудительном переселении собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах в предлагаемые органами местного самоуправления жилые помещения, ссылаясь на равноценность и благоустроенность предлагаемого жилья.

Другие же суды исходят из того, что предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. То есть, принудительно переселить жильцов, пусть даже из непригодного для проживания помещения, администрация не имеет права. Причем данную позицию судов ВС РФ и признает правильной и обоснованной.

Теперь что касается выкупа. В соответствии с нормами ЖК РФ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения. При этом выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется, исходя из рыночной его стоимости. По общему же правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Поэтому нетрудно догадаться, что, определяя выкупную стоимость изымаемого жилья, местные администрации в целях экономии средств нередко занижают ее истинное значение.

В связи с этим Пленум ВС дает судам на этот счет ряд важных рекомендаций. Так, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме. Это объясняется тем, что гражданским законодательством сейчас установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме всегда следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение. Следовательно, стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

То же самое касается и земельного участка под аварийным домом. Здесь следует обратить внимание на то, что с переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме к жильцу переходит и доля в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет. ВС РФ подчеркивает, что поскольку отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, так как предназначен он именно для обеспечения возможности пользования жилым помещением, то при определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.

Более того, ВС РФ рекомендует судам учитывать, что выкупная цена изымаемого жилого помещения в обязательном порядке должна включать в себя и все дополнительные расходы убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В частности, в выкупную стоимость подлежат включению расходы жильца на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения. Разумеется, расходы могут быть учтены лишь в разумных пределах и стоимость роскошных апартаментов и питания в ресторанах на время решения вопроса о выплате выкупной цены никто компенсировать не станет. Все чрезмерные расходы жильцов учету не подлежат.

Стоит отметить, что данный перечень возможных расходов жильцов закрытым не является и при желании может быть расширен. В качестве примера здесь ВС РФ приводит спор относительно размера предложенной администрацией муниципального образования выкупной цены, который не включал сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома.

Установив, что обязанность по производству капитального ремонта не была выполнена, суд пришел к выводу, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

В свою очередь к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах. Соответственно, все вышеуказанные расходы, определенные по рыночным ценам, и подлежат включению в выкупную стоимость жилья.

Общеизвестных законов и нормативов США

Узнайте о некоторых из самых известных законов и нормативов США.

Федеральные законы и правоприменительные органы

Один из способов узнать о федеральных законах и нормативных актах — через федеральные агентства, которым поручено их соблюдение.Проверьте список ниже для ссылок на сайты агентств на популярные юридические темы. Там, где нет федерального закона, сайты предлагают подборки законов штата по этой теме.

Бизнес-

благосостояния детей

по защите прав потребителей

Контролируемые вещества

Долговые и банкротства

Образование

Здравоохранение

Историческое Сохранение

Корпус

Национальная Безопаность

об иммиграции и гражданстве

Информация и конфиденциальность

Работа и занятость

Защита животных и окружающей среды

Закон об американцах-инвалидах (ADA)

Закон об американцах-инвалидах (ADA) защищает права людей с ограниченными возможностями.Это гарантирует равные возможности в:

• Общественные помещения

• Рабочие места

• Транспорт

• Государственные услуги

• Телекоммуникации

Информационная линия ADA Министерства юстиции отвечает на вопросы о требованиях ADA. Это доступно для бизнеса, государственных и местных органов власти, а также общественности. Звоните 1-800-514-0301 (телетайп: 1-800-514-0383).

Найти больше ресурсов ADA от правительства

Веб-сайт ADA содержит информацию о:

Веб-сайт Совета по вопросам доступа Соединенных Штатов предоставляет:

Раздел 508 Закона о реабилитации требует, чтобы федеральные агентства делали электронные и информационные технологии доступными.

Когда подавать жалобу

Согласно разделу III Закона об американцах с ограниченными возможностями, отели, рестораны и определенные места развлечений должны обеспечивать доступ для инвалидов.

Если вы чувствуете, что стали объектом дискриминации по разделу III, вы можете подать жалобу в ADA.

Экологические законы и правила

Узнайте, какие государственные и федеральные агентства управляют охраной окружающей среды и регулированием.

Законы о загрязнителях воздуха, чистой воде и безопасном питье

Агентство по охране окружающей среды США (EPA) решает несколько вопросов, от установления ограничений на определенные загрязнители воздуха до применения федеральных законов о чистой воде и безопасном питье. Кроме того, EPA применяет федеральные правила, чтобы уменьшить влияние бизнеса на окружающую среду.

Защита диких животных и исчезающих видов

Закон об исчезающих видах (ESA) был подписан в 1973 году с целью защиты и сохранения находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, а также их мест обитания.Служба рыбы и дикой природы США (FWS) и Национальная служба морского рыболовства отвечают за администрирование ESA:

Законов, регулирующих использование пестицидов в пищевых продуктах

У Управления по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) и EPA есть совместное соглашение для осуществления Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах. FDA несет ответственность за безопасность пищевых продуктов и любых веществ, которые наносятся на организм человека.

Экологические проблемы на работе

Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA), часть США.S. Департамент труда, занимается проблемами с окружающей средой на рабочем месте. Это включает в себя наличие или обработку химических веществ и вредных паров.

Поиск государственных, местных и племенных отделений, которые занимаются экологическими проблемами

Многие экологические программы были делегированы штатам, и они несут за них главную ответственность. Кроме того, некоторые природоохранные законы и нормативные акты применяются к операциям племенного правительства.

Федеральный импичмент

Импичмент — это процесс предъявления обвинения государственному чиновнику за проступки.Суд может быть проведен, и чиновник может быть снят с должности.

Процесс импичмента

Конституция дает Конгрессу полномочия привлекать к ответственности федеральных чиновников.

• Палата представителей приносит статьи (обвинения) импичмента против должностного лица.

• Чиновник может быть привлечен к ответственности за измену, взяточничество и «другие тяжкие преступления и проступки».

• Если палата принимает статьи простым большинством голосов, чиновник подвергается импичменту.

• Сенат проводит судебный процесс по импичменту. В случае президента председательствует главный судья Верховного суда США.

• В случае признания вины должностное лицо отстраняется от должности. Возможно, они никогда не смогут снова занять выборную должность.

• Если они не будут признаны виновными, они могут продолжать выполнять свои служебные обязанности.

Прошедшие импичменты федеральных чиновников

Палата инициировала процедуры импичмента более 60 раз.Но было только 20 импичментов. Это включает трех президентов, одного секретаря кабинета и одного сенатора. Из тех, кто был привлечен к ответственности, только восемь — все федеральные судьи — были признаны Сенатом виновными и сняты с должности.

Президенты, привлеченные к ответственности со стороны Палаты представителей:

Все три президента остались на своем посту после оправдательных приговоров Сената по всем обвинениям.

Бывший президент Ричард Никсон не был привлечен к ответственности. Он подал в отставку вскоре после того, как Конгресс начал процедуру импичмента против него в 1974 году.

Импичмент государственных и местных чиновников

Законодательный орган штата может привлечь к ответственности своего губернатора и других государственных чиновников. Многие местные органы власти также имеют процедуры импичмента.

Закон о свободе информации (FOIA)

Закон о свободе информации (FOIA) гласит, что любой, U.С. гражданин или нет, может запросить копию любой записи федерального агентства. Согласно FOIA, все федеральные агентства должны раскрывать записи, запрошенные в письменной форме. Если вы хотите получить копии документов в рамках FOIA, свяжитесь с агентством, в котором хранятся нужные записи.

Помощь по вопросам, связанным с FOIA

Обратитесь в Управление информационной политики Министерства юстиции за советом о политике FOIA. Звоните 1-202-514-FOIA (1-202-514-3642).

Исключения и исключения

Агентства могут скрывать информацию, связанную с девятью исключениями и тремя исключениями в рамках FOIA.FOIA распространяется только на федеральные агентства. Это не относится к документам, хранящимся в Конгрессе, судах, государственных или местных органах власти. Каждый штат имеет свои законы о публичном доступе.

Статистика по FOIA

Вы можете искать данные из одного агентства или сравнивать данные из нескольких агентств. Следуйте инструкциям по созданию отчета из ежегодных отчетов агентства FOIA.

Получите копии ваших государственных документов через Закон о конфиденциальности

Федеральные агентства создают досье на всех, кто когда-либо платил подоходный налог, служил в армии, ходатайствовал о федеральной выгоде или иным образом напрямую взаимодействовал с правительством.

Если вы являетесь гражданином или постоянным жителем США, вы имеете право в соответствии с Законом о конфиденциальности просматривать и исправлять информацию, хранящуюся у вас в правительстве.

Ваши права в соответствии с Законом о конфиденциальности

Закон о конфиденциальности 1974 года гарантирует ваше право:

• Просматривать записи о вашей личной информации с учетом исключений из закона
• Исправить запись, которая является неточной или неполной, если только она не освобождена
• Подать в суд на правительство за нарушение закона о ненадлежащем раскрытии информации

Как подать запрос в соответствии с Законом о конфиденциальности

Чтобы запросить записи в соответствии с Законом о конфиденциальности, вы должны обратиться в федеральное агентство, которое, по вашему мнению, хранит записи.

При создании запроса:

• Объясните, какую информацию вы хотите, почему вы считаете, что агентство располагает информацией о вас, и когда вы считаете, что запись была создана. Предоставьте как можно больше деталей.
• Включите подтверждение личности, например, копию ваших водительских прав.
• Узнайте о любых сборах, которые вы должны заплатить за копии ваших файлов.

Агентства обычно объединяют свои офисы Закона о конфиденциальности и Закона о свободе информации (FOIA).Когда вы пишете, направьте свой запрос агентству FOIA / Агентству по защите конфиденциальности в агентстве или программе и укажите в своем письме, что это запрос Закона о конфиденциальности.

Узнайте больше конкретных рекомендаций от этих агентств:

Найдите другие агентства и контакты для отправки вашего запроса Закона о конфиденциальности.

Типы информационных агентств не требуются для раскрытия информации

Существует 10 исключений, которые информационные агентства должны разрешать вам видеть. Два часто используемых исключения включают:

• Записи, содержащие секретную информацию о национальной безопасности
• Записи, касающиеся уголовных расследований

Регулирование алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ

Три федеральные организации контролируют алкоголь, табак, огнестрельное оружие и взрывчатые вещества.Государственные и местные органы власти также контролируют алкоголь и табак.

Федеральные агентства по регулированию алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ

Бюро по налогам и сделкам с алкоголем и табаком (TTB)

• Собирает налоги на алкоголь, табак, огнестрельное оружие и боеприпасы

• Обеспечивает, чтобы эти продукты соблюдать законы о маркировке, рекламе и маркетинге

• Принимает федеральные законы и нормативные акты, защищающие потребителей

Бюро по борьбе с алкоголем, табаком, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами (ATF)

Защищает наши общины от:

• Насилие Преступники

• Преступные организации

• Незаконное использование и оборот огнестрельного оружия

• Незаконное использование и хранение взрывчатых веществ

• 9442 Акты терроризма

• Акты терроризма

• алкогольная и табачная продукция

• Выполняет мандаты в Законе о борьбе против табака

• Уполномочивает FDA регулировать производство, распространение и маркетинг табачных изделий

Государственные и местные органы власти, регулирующие алкоголь и табак

Государственные и местные законы также регулируют продажу и распространение алкоголя и табака.

Федеральные и государственные законы, постановления и соответствующие судебные решения

Федеральные законы применяются к людям, живущим в Соединенных Штатах и ​​на их территориях.

Конгресс создает и принимает законопроекты. Президент тогда может подписать эти законопроекты в закон. Федеральные суды могут пересмотреть законы, чтобы увидеть, согласны ли они с Конституцией.Если суд сочтет закон неконституционным, он может отменить его.

Найти федеральные законы

Кодекс США содержит общие и постоянные федеральные законы. Он не включает нормативные акты, решения или законы, изданные:

Новые публичные и частные законы появляются в каждой редакции Устава США в целом. Существует новое издание для каждой сессии Конгресса.

Федеральные правила

Правила выпускаются федеральными агентствами, советами и комиссиями.Они объясняют, как агентства планируют выполнять законы. Правила публикуются ежегодно в Своде федеральных правил.

Процесс нормотворчества

Федеральные нормативные акты создаются посредством процесса, известного как нормотворчество. Если агентство хочет создать, изменить или удалить правило, оно будет:

1. Опубликовать предложение в Федеральном реестре.

2. . Публичный комментарий.Затем агентство публикует окончательную версию в Федеральном реестре вместе с:

   • Описание полученных комментариев

   • Ответ агентства на эти комментарии

   • Дата вступления в силу правила

Решения Федерального суда

Федеральные суды не пишут и не принимают законы. Но они могут устанавливать индивидуальные «права» в соответствии с федеральным законом. Это происходит через толкование судами федеральных законов и законов штата и Конституции.

Примером является решение Верховного суда США по делу Браун против Совета по образованию Топека. Суд постановил, что законы штата, которые разделили учащихся государственных школ по признаку расы, нарушили 14-ю поправку. В нем говорится, что «отдельные, но равные» школы заставляют детей из числа меньшинств чувствовать себя хуже. И это вредит их образовательным возможностям.

Исследовательские решения Верховного суда и нижестоящих федеральных судов.

Законы и нормативы штата

Законодательные органы штатов принимают законы в каждом штате.Государственные суды могут пересмотреть эти законы. Если суд решит, что закон не соответствует конституции штата, он может признать его недействительным.

Ознакомьтесь с законами и нормативными актами штата в руководстве Библиотеки Конгресса по праву для каждого штата.

У вас есть вопрос?

Задайте реальному человеку любой связанный с правительством вопрос бесплатно. Вам ответят или сообщат, где его найти.

Последнее обновление: 6 марта 2020 г.

юридических лиц за изоляцию и карантин | Карантин

• Холера
• Дифтерия
• Инфекционный туберкулез
• Чума
• Оспа
• Желтая лихорадка
• Вирусная геморрагическая лихорадка
• Тяжелые острые респираторные синдромы
• Грипп, который может вызвать пандемию

Федеральная изоляция и карантин утверждаются Распоряжением Президента. Президент может пересмотреть этот список по распоряжению.

Изоляция и Карантин

Изоляция и карантин помогают защитить население, предотвращая контакт с людьми, которые имеют или могут иметь заразные заболевания.

• Изоляция отделяет больных людей с карантинным заразным заболеванием от нездоровых людей.
• Карантин отделяет и ограничивает передвижение людей, которые были подвержены заразной болезни, чтобы увидеть, если они заболевают.

В дополнение к выполнению медицинских функций изоляция и карантин также являются функциями «полицейской власти», вытекающими из права государства предпринимать действия, затрагивающие отдельных лиц на благо общества.

Федеральный закон

Федеральное правительство получает полномочия на изоляцию и карантин из Положения о торговле Конституции США.

В соответствии со статьей 361 Закона об общественном здравоохранении (42 Кодекса США, § 264), министр здравоохранения и социального обеспечения США уполномочен принимать меры по предотвращению проникновения и распространения инфекционных заболеваний из иностранных государств в Соединенные Штаты и между штатами. ,

Полномочия на выполнение этих функций на ежедневной основе были переданы Центрам по контролю и профилактике заболеваний (CDC).

CDC Роль

В соответствии с 42 Кодексом федеральных правил, части 70 и 71, CDC уполномочен задерживать, проводить медицинское обследование и освобождать лиц, прибывающих в Соединенные Штаты и путешествующих между штатами, которые подозреваются в переносе этих инфекционных заболеваний.

В рамках своего федерального органа CDC регулярно контролирует лиц, прибывающих на сухопутные пограничные переходы США, и пассажиров и членов экипажа, прибывающих в порты въезда в США, на наличие признаков или симптомов инфекционных заболеваний.

Получив предупреждение о больном пассажире или члене экипажа от пилота самолета или капитана судна, CDC может задержать пассажиров и экипаж по мере необходимости, чтобы выяснить, является ли причина заболевания на борту инфекционным заболеванием.

Государственное, местное и племенное право

В

штатах действуют полицейские полномочия по защите здоровья, безопасности и благополучия людей в пределах их границ. Чтобы контролировать распространение болезней в пределах своих границ, в штатах есть законы, предусматривающие применение изоляции и карантина.

Эти законы могут варьироваться от штата к штату и могут быть конкретными или широкими. В некоторых штатах местные органы здравоохранения применяют закон штата. В большинстве штатов нарушение карантинного порядка является уголовным проступком.

Племена также имеют полномочия полиции для принятия мер, способствующих охране здоровья, безопасности и благосостояния их собственных членов племени. Органы здравоохранения племен могут применять свои собственные законы об изоляции и карантине в пределах земель племен, если такие законы существуют.

, кто отвечает

Федеральное правительство

• Законы о предотвращении проникновения инфекционных заболеваний в Соединенные Штаты.Карантин и изоляция могут использоваться в портах въезда в США.
• Разрешено принимать меры для предотвращения распространения инфекционных заболеваний между государствами.
• Может принять государственную и местную помощь в обеспечении соблюдения федерального карантина.
• Может помочь государственным и местным органам власти в предотвращении распространения инфекционных заболеваний.

Государственные, местные и племенные власти

• Обеспечить изоляцию и карантин в пределах своих границ.

Федеральные, штатные, местные и племенные органы здравоохранения могут иметь и использовать все одновременно и отдельные, но сосуществующие правовые карантинные полномочия в определенных случаях.В случае конфликта федеральный закон является высшим.

Осуществление

Если карантинное заболевание подозревается или идентифицируется, CDC может издать федеральный приказ об изоляции или карантинном приказе.

Органы общественного здравоохранения на федеральном, штатном, местном и племенном уровнях могут иногда обращаться за помощью к полиции или другим сотрудникам правоохранительных органов для обеспечения соблюдения порядка общественного здравоохранения.

Сотрудники Службы таможенного и пограничного контроля США и Береговой охраны США уполномочены оказывать помощь в обеспечении соблюдения федеральных карантинных предписаний.

Нарушение федерального карантинного режима карается штрафами и лишением свободы.

Федеральный закон разрешает условное освобождение лиц из карантина, если они соблюдают медицинский контроль и надзор.

В редких случаях, когда CDC издает федеральный приказ, этим лицам будет предоставлен заказ на карантин или изоляцию. Пример заказа на карантин для нового коронавируса (только для печати): pdf icon [PDF — 5 страниц]. В этом документе изложены обоснование федерального порядка, а также информация о том, где будет находиться физическое лицо, карантинные требования, в том числе срок действия заказа, юридические полномочия CDC, и информация, излагающая то, что человек может ожидать, находясь под федеральным заказом.

Федеральный карантин Редко используется

Масштабная изоляция и карантин в последний раз применялись во время пандемии гриппа («Испанский грипп») в 1918–1919 годах. В недавней истории только несколько событий общественного здравоохранения вызвали федеральные заказы изоляции или карантина.

Конкретные законы и правила, касающиеся карантина и изоляции

Посетите страницу «Специальные законы и правила, регулирующие борьбу с инфекционными заболеваниями».

Руководство по ввозу человеческих останков в Соединенные Штаты для погребения

Посетите страницу «Руководство по ввозу человеческих останков в Соединенные Штаты для погребения или последующей кремации».

,

Прокламация об объявлении национальной чрезвычайной ситуации в связи с новой вспышкой коронавирусной болезни (COVID-19)

В декабре 2019 года новый (новый) коронавирус, известный как SARS-CoV-2 («вирус»), был впервые обнаружен в Ухане, провинция Хубэй, Китайская Народная Республика, вызвав вспышки коронавирусной болезни COVID-19, которая в настоящее время имеет распространяться по всему миру. Министр здравоохранения и социальных служб (HHS) объявил чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения 31 января 2020 года в соответствии со статьей 319 Закона о государственной службе здравоохранения (42 U.S.C. 247d), в ответ на COVID-19. Я предпринял радикальные меры для контроля распространения вируса в Соединенных Штатах, в том числе путем приостановки въезда иностранных граждан, желающих въехать, которые физически присутствовали в течение предшествующих 14 дней в некоторых юрисдикциях, где произошли вспышки COVID-19, в том числе у людей Китайская Республика, Исламская Республика Иран и Шенгенская зона Европы. Федеральное правительство, наряду с правительствами штатов и местными органами власти, приняло превентивные и упреждающие меры для замедления распространения вируса и лечения пострадавших, в том числе установив федеральный карантин для лиц, эвакуированных из иностранных государств, выпустив декларацию в соответствии с разделом 319F-3. Закона о здравоохранении (42 U.S.C. 247d ‑ 6d), и издает политику, направленную на ускорение приобретения средств индивидуальной защиты и рационализацию предоставления новых диагностических возможностей в лаборатории. 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила, что вспышку COVID-19 можно охарактеризовать как пандемию, поскольку во многих местах по всему миру и в Соединенных Штатах уровень заражения продолжает расти.

Распространение COVID-19 в сообществах нашей страны угрожает нагрузкой на системы здравоохранения нашей страны.По состоянию на 12 марта 2020 года 1 645 человек из 47 штатов были инфицированы вирусом, вызывающим COVID-19. В больницах и медицинских учреждениях по всей стране лежит обязанность оценить их готовность и быть готовыми к наращиванию потенциала и возможностей. Однако для успешного сдерживания и борьбы с вирусом в Соединенных Штатах необходимы дополнительные меры.

СЕЙЧАС, ПОЭТОМУ я, ДОНАЛЬД Дж. ТРУМП, Президент Соединенных Штатов, наделен полномочиями, предоставленными мне Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая статьи 201 и 301 Закона о чрезвычайных ситуациях в стране (50 U ,SC 1601 et seq .) И в соответствии с разделом 1135 Закона о социальном обеспечении (SSA) с поправками (42 USC 1320b-5) настоящим устанавливаем и объявляем, что вспышка COVID-19 в Соединенных Штатах представляет собой национальную чрезвычайное положение, начиная с 1 марта 2020 года. В соответствии с этой декларацией я направляю следующее:

Раздел 1 . Аварийный орган . Секретарь HHS может осуществлять полномочия в соответствии с разделом 1135 SSA для временного отказа или изменения определенных требований программ Medicare, Medicaid и State Health Insurance, а также правила конфиденциальности Закона о мобильности и ответственности медицинского страхования в течение всего срока действия публичных правил. чрезвычайная ситуация в области здравоохранения объявлена ​​в ответ на вспышку COVID ‑ 19.

Сек . 2 . Сертификация и Уведомление . При осуществлении этих полномочий Секретарь HHS должен предоставить Конгрессу подтверждение и предварительное письменное уведомление, как того требует раздел 1135 (d) SSA (42 U.S.C. 1320b-5 (d)).

Сек . 3 . Общие положения . (a) Ничто в настоящей декларации не должно толковаться как ухудшающее или иным образом затрагивающее:

(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или его руководителю; или

(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.

(b) Это заявление должно быть выполнено в соответствии с применимым законодательством и при условии наличия ассигнований.

(c) Это прокламация не имеет целью и не создает каких-либо прав или преимуществ, материальных или процедурных, подлежащих исполнению по закону или по справедливости какой-либо стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, учреждений или организаций, их должностных лиц, сотрудники или агенты, или любое другое лицо.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО я изложил свою руку в тринадцатый день марта, в год нашего Господа две тысячи двадцать, и в День независимости Соединенных Штатов Америки двести сорок четвертый.

DONALD J. TRUMP

,

Аварийное управление

Служба общественной безопасности Канады помогает канадцам и их общинам защитить себя от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, связанных со всеми видами опасностей — природных, техногенных и технологических, — посредством национального лидерства в разработке и реализации политики, планов и ряда программ.

Закон о чрезвычайных ситуациях признает роли, которые все заинтересованные стороны должны играть в канадской системе управления чрезвычайными ситуациями.Он устанавливает руководящую роль и обязанности министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, включая координацию действий по управлению чрезвычайными ситуациями среди государственных учреждений и в сотрудничестве с провинциями и другими организациями. Обязанности других федеральных министров также изложены в Законе .

Федеральное правительство стремится сотрудничать с провинциями и территориями для поддержки общин в случае стихийных бедствий.С этой целью Структура управления чрезвычайными ситуациями в Канаде была пересмотрена и одобрена федеральными / провинциальными / территориальными министрами в 2017 году. Структура устанавливает общий подход к ряду совместных инициатив по управлению чрезвычайными ситуациями в поддержку безопасных и устойчивых сообществ.

Опираясь на структуру, Стратегия управления чрезвычайными ситуациями для Канады: на пути к устойчивости 2030 определяет федеральные, провинциальные и территориальные приоритеты, которые укрепят устойчивость Канады к 2030 году.Утвержденная и опубликованная на Совещании министров федеральных / провинциальных / территориальных министров в 2019 году, Стратегия представляет собой совместную дорожную карту для всего общества, направленную на укрепление способности Канады оценивать риски, предотвращать / смягчать, готовиться к ним, реагировать на них и устранять последствия стихийных бедствий.

Департамент поддерживает сеть партнерских отношений с другими федеральными правительственными учреждениями, провинциальными и территориальными организациями по чрезвычайным ситуациям, службами первой помощи и добровольными организациями, а также другими заинтересованными сторонами и общинами, поддерживая общесоциальный подход к управлению чрезвычайными ситуациями, который использует ресурсы и возможности на уровне все уровни по всей стране.Все канадцы также играют определенную роль в создании устойчивых сообществ, помогая не допустить превращения опасностей в бедствия, а также в восстановление после бедствий, когда они случаются, «будьте готовы».

Правительственный операционный центр, расположенный в Общественной безопасности Канады, является активом правительства Канады, который поддерживает координацию действий федерального правительства в сотрудничестве с провинциями и территориями и другими ключевыми игроками в отношении / связанных с возникающими или происходящими событиями национального значения.

Региональные отделения Департамента расположены во всех провинциях и на севере. Они играют важную роль в построении и поддержании партнерских отношений для управления чрезвычайными ситуациями и в поддержке наших сообществ.

Public Safety Канадский подход к управлению чрезвычайными ситуациями основан на работе в четырех смежных областях. Узнайте больше о том, что мы делаем:

Предотвращение или уменьшение воздействия стихийных бедствий на наши общины является ключевым направлением усилий по управлению чрезвычайными ситуациями сегодня.Предотвращение и смягчение последствий также помогают снизить финансовые затраты на реагирование на бедствия и восстановление. Служба общественной безопасности Канады работает с правительствами провинций и территорий и заинтересованными сторонами в целях содействия предупреждению и смягчению последствий стихийных бедствий с использованием подхода, основанного на оценке риска и всех угроз. В 2008 году федеральные / провинциальные / территориальные министры одобрили национальную стратегию смягчения последствий стихийных бедствий.

Служба общественной безопасности Канады работает в сотрудничестве с другими федеральными департаментами и правительствами провинций и территорий с целью повышения готовности к чрезвычайным ситуациям на национальном уровне посредством планирования, поддержки обучения, проведения и проверки мер и планов по управлению чрезвычайными ситуациями и обмена уроками, извлеченными из событий и учений.Эти усилия, предпринятые до возникновения чрезвычайной ситуации, помогают поддержать реагирование на события, способствуют снижению воздействия событий и помогают определить возможности для будущих усилий по предотвращению и смягчению последствий.

Чрезвычайными ситуациями управляют в первую очередь на местном уровне — например, первыми реагирующими лицами, такими как медицинские работники и больницы, пожарные, полиция и муниципалитеты. Местные органы власти, которые нуждаются в помощи, запрашивают ее у правительств провинций или территорий.Если чрезвычайная ситуация выходит за рамки их возможностей, провинция или территория могут обратиться за помощью к федеральному правительству. Служба общественной безопасности Канады возглавила разработку Национальной системы реагирования на чрезвычайные ситуации (NERS) с должностными лицами провинций и территорий, которая была одобрена федеральными / провинциальными / территориальными министрами в январе 2011 года. NERS позволяет координировать усилия по реагированию на чрезвычайные ситуации.

Правительственный оперативный центр (ГПЦ) является основным средством, с помощью которого руководящая роль министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям осуществляется при выработке комплексного подхода к реагированию на чрезвычайные ситуации.Размещенный в Общественной безопасности Канады, ГПЦ от имени правительства Канады поддерживает координацию реагирования на события, затрагивающие национальные интересы. Он объединяет всех партнеров в общую среду для согласования и синхронизации коллективных действий этих партнеров. GOC работает круглосуточно, чтобы обеспечить наблюдение, предупреждение, анализ, планирование, материально-техническое обеспечение и координацию между федеральным правительством и его партнерами, включая правительства провинций и территорий, неправительственные организации, частный сектор и международных партнеров.

Правительство Канады поддерживает усилия общин по восстановлению после чрезвычайных ситуаций и их часто трагических последствий. Служба общественной безопасности Канады предоставляет финансовую помощь правительствам провинций и территорий в рамках Соглашения о финансовой помощи в случае стихийных бедствий (DFAA), в случае крупномасштабного стихийного бедствия, когда затраты на реагирование и восстановление превышают те, которые можно разумно ожидать от отдельных провинций и территорий. своя. Руководства DFAA содержат подробную информацию о расходах на бедствия в провинциях и территориях, которые имеют право на федеральное распределение расходов.

Федеральные / провинциальные и территориальные министры признают работу, проводимую по всей Канаде, по предотвращению, подготовке и реагированию на чрезвычайные ситуации и бедствия, а также по их устранению.

Служба общественной безопасности Канады привержена постоянному взаимодействию и сотрудничеству с партнерами из числа коренных народов, чтобы лучше поддерживать управление чрезвычайными ситуациями в общинах коренных народов.

Канадская база данных о бедствиях

Дата изменения:

2019-07-04

,

alexxlab

Related Posts

20.11.2024

Что делать, если мокнет пупок у новорожденного: причины и способы лечения

19.11.2024

Нормы питания новорожденных: объем молока и частота кормлений

13.11.2024

Как правильно укладывать новорожденного спать: на спину, бок или живот?

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментарий *

Имя *

Email *

Сайт